2023年上海公務(wù)員考試申論試題（A卷）

　　材料二

　　近年來(lái)，松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)黨組成立“松江大米”農(nóng)聯(lián)社黨總支，重點(diǎn)吸納涉及生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈主體，初步形成“區(qū)——鎮(zhèn)——新型主體黨組織”三級(jí)黨建引領(lǐng)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“賣稻谷”向“賣大米”升級(jí)，促進(jìn)“松江大米”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員積極搭建平臺(tái)、整合資源，送技術(shù)上門、送服務(wù)上門、送政策上門，構(gòu)建起以農(nóng)機(jī)4S店為示范的社會(huì)化服務(wù)體系。目前，全區(qū)共有672戶家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)機(jī)農(nóng)一體化，占比達(dá)74.2%。松江區(qū)還在全市率先成立首家區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，作為全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地，該維修服務(wù)中心為所有家庭農(nóng)場(chǎng)主的農(nóng)機(jī)設(shè)備提供從維修、培訓(xùn)、銷售到處置的“四位一體”全程服務(wù)管理，讓農(nóng)機(jī)維保享受“轎車”的高規(guī)格待遇。同時(shí)，松江與上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)成立的“松江區(qū)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)處置平臺(tái)”，有效保障了“老機(jī)”流轉(zhuǎn)的用戶權(quán)益，形成了科學(xué)配置全區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　由松江區(qū)委牽頭研究頂層設(shè)計(jì)，街鎮(zhèn)黨（工）委統(tǒng)籌實(shí)施，村黨組織、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司黨組織共同參與，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全過(guò)程。在全市率先全面完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)保值增值。結(jié)合集體經(jīng)營(yíng)性土地入市試點(diǎn)，引入專業(yè)社會(huì)力量和資源，如新橋鎮(zhèn)黨委率先探索“區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動(dòng)”發(fā)展模式，十余年間實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)股本30余倍增長(zhǎng)，2020年集體資產(chǎn)分紅5300余萬(wàn)元，并在九亭鎮(zhèn)、佘山鎮(zhèn)等復(fù)制推廣。泖港鎮(zhèn)黃橋村、新浜鎮(zhèn)南楊村、車墩鎮(zhèn)長(zhǎng)溇村等立足區(qū)域特色，引進(jìn)漕河涇黃橋工匠園，奧園農(nóng)旅文創(chuàng)園、科技影都衍生品開發(fā)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，激活閑置宅基地、集體資產(chǎn)、集體土地，提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。多元參與，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。各涉農(nóng)鎮(zhèn)組建家庭農(nóng)場(chǎng)黨支部，探索“黨支部+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”模式，促進(jìn)產(chǎn)銷合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。

　　同時(shí)，打造黃橋村、紅色堰涇、幸福老人村等一批黨群服務(wù)融合陣地，提升為民服務(wù)效能。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)結(jié)對(duì)百鎮(zhèn)千村合作項(xiàng)目210余個(gè)，涉及資金300余萬(wàn)元。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌改善等工作，大力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動(dòng)13個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。房前屋后灰撲撲的邊角地，如今種上了花草，安上了休閑座椅，裝上了健身器材，成為村民的休閑好去處。一個(gè)口袋公園，一條80米長(zhǎng)廊，兩個(gè)“小而美”的為民實(shí)事項(xiàng)目，為村民構(gòu)筑了優(yōu)美生活環(huán)境?！斑@里原先是塊雜草地，堆滿垃圾，顯得特別‘臟亂差’?，F(xiàn)在環(huán)境大變樣，孩子也樂(lè)意來(lái)這里玩耍了?！贝迕耜懓⒁绦老驳卣f(shuō)。

　　村里環(huán)境越來(lái)越美了，但是如何一直保持下去？村黨總支通過(guò)支部推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、黨群互動(dòng)，帶領(lǐng)全體村民共同參與人居環(huán)境優(yōu)化工程，共享共治成果。常態(tài)化開展“彎腰一秒，拾起文明”主題黨日活動(dòng)，黨員帶頭在鄉(xiāng)間小路、田間小道，找尋丟棄的“文明”。在網(wǎng)格黨支部書記家中的“客堂間”設(shè)立“百姓說(shuō)事室”，讓老百姓通過(guò)“嘮家?！钡男问?，把矛盾糾紛、百姓訴求和人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題等社情民意充分反映出來(lái)。

　　除了物質(zhì)發(fā)展，精神生活也需要豐富。在2022年“詩(shī)意棲居，大美田”泖港鎮(zhèn)田園藝術(shù)節(jié)上，首演了《泖田新貌》音樂(lè)劇，講述泖港鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建促鄉(xiāng)村振興，探索新型農(nóng)村社區(qū)治理的實(shí)踐之路。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了“稻香舞臺(tái)”“田園市集”“泖田課堂”“互動(dòng)展墻”“稻田奇妙日”五個(gè)板塊，讓市民群眾共享農(nóng)耕煙火、風(fēng)吹稻浪、層林盡染、詩(shī)意棲居的田園之旅。在“田園市集”中，扎染、糖畫、草編等民間藝術(shù)琳瑯滿目，還有各種泖港特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引了許多市民駐足。在別出心裁的“稻田奇妙日”活動(dòng)中，市民還可以體驗(yàn)稻草人創(chuàng)意手工制作，聽(tīng)農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)講述水稻知識(shí)。在藝術(shù)節(jié)的鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”環(huán)節(jié)，來(lái)自上海市松江區(qū)各街鎮(zhèn)的優(yōu)秀村書記們登臺(tái)“比武”，上演“脫口秀”，曬成績(jī)、談思路、比創(chuàng)新，展示振興成果，碰撞思想火花。此外，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，松江區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還為優(yōu)質(zhì)大米“松早香1號(hào)”金獎(jiǎng)獲得者頒獎(jiǎng)。舉辦四年來(lái)，泖港鎮(zhèn)田園藝術(shù)節(jié)已成為浦南地區(qū)用藝術(shù)助力鄉(xiāng)村文化振興和文旅融合的樣板活動(dòng)之一。

　　材料三

　　2020年8月，靜安區(qū)江寧路212號(hào)凱迪克大廈外b1層，修繕一新的久紳凱迪克白領(lǐng)餐廳全新亮相。每天中午11點(diǎn)，周邊寫字樓的員工像潮水般一撥一撥涌入餐廳，他們非常有序地排隊(duì)取餐，大多數(shù)都選擇了25元的白領(lǐng)套餐。每天可供選擇的菜肴有：五大葷、五素菜?？紤]到白領(lǐng)們的口味各不相同及天氣原因，餐廳不間斷地更新菜單，如每天一道辣菜，夏天特供拌面、綠豆湯等，深受白領(lǐng)們喜愛(ài)，餐廳寬敞明亮，可容納800人用餐，每周五餐廳公示下周菜單。

　　作為上海中心城區(qū)的靜安，商業(yè)商務(wù)發(fā)展迅速，約有20萬(wàn)白領(lǐng)在200余座商務(wù)樓宇中工作。高檔寫字樓里的白領(lǐng)經(jīng)常會(huì)遭遇“吃飯難”，企業(yè)不設(shè)食堂，樓宇不見(jiàn)餐廳，外賣衛(wèi)生堪憂，餐館價(jià)錢太貴，自帶午飯又無(wú)處?kù)袩帷Ｔ缭?008年，靜安區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、靜安區(qū)商業(yè)聯(lián)合會(huì)通過(guò)開展靜安投資環(huán)境調(diào)研，了解白領(lǐng)迫切需求而推動(dòng)落地的公益項(xiàng)目。在靜安區(qū)商務(wù)社會(huì)組織黨總支的支持下，白領(lǐng)午餐協(xié)會(huì)堅(jiān)持“服務(wù)好白領(lǐng)群體是留商穩(wěn)商、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重要環(huán)節(jié)”的理念，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)民生要事。率先啟動(dòng)了“白領(lǐng)午餐”工程。通過(guò)合理選點(diǎn)，平衡布局，全區(qū)以“白領(lǐng)午餐”推薦單位和樓宇食堂為基礎(chǔ)，保證白領(lǐng)基本用餐需求；以特色單位、超市便利店為補(bǔ)充的白領(lǐng)午餐網(wǎng)絡(luò)，豐富白領(lǐng)多樣化選擇；經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，基本形成覆蓋全區(qū)36幢商務(wù)樓宇的近180家“白領(lǐng)午餐”網(wǎng)點(diǎn)，其他160多幢商務(wù)樓宇白領(lǐng)可就近午餐，供應(yīng)品種達(dá)1000余種，使原先白領(lǐng)中午就餐價(jià)格偏高、路程較遠(yuǎn)、品種單調(diào)的現(xiàn)象基本得到緩解，白領(lǐng)得實(shí)惠。隨著“錦滄文華”等五星級(jí)酒店的加盟，不斷演繹“升級(jí)版”的靜安“白領(lǐng)午餐”，帶動(dòng)了靜安區(qū)餐飲業(yè)逆勢(shì)飄紅和轉(zhuǎn)型發(fā)展。區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)黨總支還引進(jìn)了社會(huì)組織，在餐飲企業(yè)中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能評(píng)比、分等定級(jí)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和顧客的雙贏。

　　在靜安區(qū)，類似這種通過(guò)社會(huì)組織黨建服務(wù)普通從業(yè)者、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的例子還有不少。2009年，為進(jìn)一步拓展“兩新”（新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織）黨建工作覆蓋面、提升獲得感和組織力，靜安在區(qū)層面發(fā)起成立上海靜安區(qū)白領(lǐng)驛家兩新組織促進(jìn)中心，這是一家樞紐型社會(huì)組織，服務(wù)于區(qū)內(nèi)寫字樓中的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織發(fā)展。全區(qū)在區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)商務(wù)樓宇建立聯(lián)合黨委（總支），普通樓宇結(jié)合實(shí)際按照地域相近、便于活動(dòng)等原則，采用聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立黨的組織。在重點(diǎn)樓宇，成立樓宇黨群服務(wù)站，統(tǒng)一使用“白領(lǐng)驛家”標(biāo)識(shí)。截至2021年末，全區(qū)在重點(diǎn)樓宇（園區(qū)）共設(shè)立69家“白領(lǐng)驛家”樓宇（園區(qū)）黨群服務(wù)站。

　　打響“筑夢(mèng)憶初心”黨建工作品牌，每年舉辦“白領(lǐng)思政研修班”，優(yōu)化雙向推薦反饋機(jī)制，讓業(yè)務(wù)能手、社團(tuán)領(lǐng)袖、黨的后備力量身份相互促進(jìn)、無(wú)縫銜接，精心設(shè)計(jì)“最潮黨課”“最燃論壇”“最I(lǐng)N組織生活會(huì)”等模塊，白領(lǐng)在課后遞交的學(xué)習(xí)心得體會(huì)中表示“黨課還能如此新穎有趣”“感覺(jué)離黨更近了”，多名白領(lǐng)在學(xué)習(xí)結(jié)束當(dāng)晚向白領(lǐng)驛家黨總支遞交入黨申請(qǐng)書，解放日?qǐng)?bào)曾頭版刊登報(bào)道“比起泡吧、聚餐，白領(lǐng)啃著面包也要上這個(gè)啟蒙班”。通過(guò)日?；顒?dòng)，孵化解語(yǔ)者社、百天讀書小組等學(xué)習(xí)型社團(tuán)，在樓宇黨章巡展工作中自發(fā)形成講解志愿服務(wù)隊(duì)，支持社團(tuán)活動(dòng)型黨支部研發(fā)特色微黨課，開辟微信專欄，定期征稿并發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)體會(huì)，在白領(lǐng)群體中營(yíng)造組團(tuán)學(xué)、隨手學(xué)、隨心學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。

　　每年七一，白領(lǐng)驛家發(fā)起“舉著黨旗去旅行”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，和上海豐富的紅色資源聯(lián)動(dòng)，累計(jì)15000余人參與，成為白領(lǐng)每年必須打卡的紅色新風(fēng)尚；白領(lǐng)驛家現(xiàn)有社團(tuán)35個(gè)，在社團(tuán)中建設(shè)活動(dòng)型黨支部11個(gè)，舞蹈社活動(dòng)型黨支部研發(fā)“經(jīng)典紅色舞劇賞析導(dǎo)賞”藝術(shù)黨課，通過(guò)白領(lǐng)驛家功能型黨總支引領(lǐng)，讓更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)者和貢獻(xiàn)者擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代黨的理論宣講和宣傳員。白領(lǐng)驛家自成立之初，就堅(jiān)持開展公益活動(dòng)，如最初的“公益也時(shí)尚”，2019年落地新疆巴楚進(jìn)行對(duì)口支援工作，上海援疆巴楚分指揮部在巴楚縣市民之家中專門辟出112平方米的獨(dú)立空間，精心打造“白領(lǐng)驛家巴楚工作站”，白領(lǐng)驛家在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部設(shè)立“專項(xiàng)工作組”，跨兩地聘請(qǐng)人才同步推進(jìn)工作，每月召開連線工作會(huì)議，以例會(huì)連線機(jī)制實(shí)現(xiàn)“家”“站”聯(lián)動(dòng)，悉心研究支撐工作站實(shí)現(xiàn)實(shí)體化自轉(zhuǎn)運(yùn)作的工作機(jī)制。

　　從2018年至今，由白領(lǐng)驛家旗艦樞紐配送至各白領(lǐng)驛家樓宇（園區(qū)）黨群服務(wù)站的活動(dòng)合計(jì)203場(chǎng)，服務(wù)白領(lǐng)6000余人。在品牌一體化項(xiàng)目的扶持下，各樓宇（園區(qū)）黨群服務(wù)站充分發(fā)揮自轉(zhuǎn)能力，依托樓宇（園區(qū)）特色，每年因地制宜開展各類主題活動(dòng)400余場(chǎng)，輻射白領(lǐng)12000余人，為工作在靜安的白領(lǐng)提供了優(yōu)質(zhì)、暖心的服務(wù)，構(gòu)建了有溫度的樓宇社區(qū)，推動(dòng)樓宇黨建邁入“善治理”時(shí)代。

　　材料四

　　“海燕博客”的創(chuàng)始人施海燕回憶起這家上海聞名的社會(huì)組織的發(fā)展歷程充滿激情。2006年，門戶網(wǎng)站正當(dāng)紅，BBS和博客空間流行，MSN和QQ并駕齊驅(qū)，至少在白領(lǐng)人群中是這樣。距離全球性金融危機(jī)爆發(fā)還有兩年，傳統(tǒng)行業(yè)還沒(méi)有受到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的“降維”沖擊。外資企業(yè)，是最吸引年輕白領(lǐng)就業(yè)的地方。黃浦區(qū)是外資企業(yè)最集中的地方之一。南京東路一帶匯集著一批就職于高新技術(shù)企業(yè)、身處中高級(jí)管理崗位、擁有著較高收入的青年群體，其中包括眾多新華僑華人。2006年，上海推行“兩新”組織黨建團(tuán)建工作，南京東路街道毫無(wú)疑問(wèn)入選首批試點(diǎn)。黃浦區(qū)團(tuán)委啟動(dòng)“尋回白領(lǐng)”行動(dòng)，負(fù)責(zé)人是時(shí)任南京東路街道團(tuán)工委書記兼統(tǒng)戰(zhàn)干部施海燕。

　　施海燕是這樣描述首次活動(dòng)的：“征集了45人報(bào)名參加戶外素質(zhì)拓展?；顒?dòng)當(dāng)天下了暴雨，很擔(dān)心會(huì)不會(huì)有人來(lái)。結(jié)果來(lái)了很多人，而且他們內(nèi)部有很多自發(fā)的交流互動(dòng)，算是很成功?；丶乙院?，我在MSN空間做了記錄，網(wǎng)上的討論也很火爆。很多人都在問(wèn)下一次活動(dòng)什么時(shí)候舉辦?！闭戮辍⒍卫麌?guó)都是較早參加海燕博客活動(dòng)的白領(lǐng)。在他們的描述中，當(dāng)時(shí)的白領(lǐng)在外資企業(yè)工作久了，很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和價(jià)值迷茫?！巴ㄋ椎卣f(shuō)，你可以用馬斯洛需求層次理論理解——較高層次的需求是社交和社群歸屬感、自我實(shí)現(xiàn)，想要做些事情重塑自我價(jià)值。”

　　施海燕很快認(rèn)識(shí)到，白領(lǐng)人群愛(ài)玩會(huì)玩，要想吸引他們，必須有與之相匹配的活動(dòng)內(nèi)容和形式，而文化活動(dòng)就是很好的切入口。2006年7月，南京東路社區(qū)青年中心開幕，“海燕博客”最早的七名成員組織排演了一出10分鐘喜劇《粉紅女郎》。自此，小伙伴們決定組建自己的劇社，并取名“都市原點(diǎn)”。這是“海燕博客”旗下孵化的首個(gè)子社團(tuán)。秦云峰是劇社現(xiàn)任負(fù)責(zé)人之一。他是化工行業(yè)專業(yè)人士，大學(xué)期間喜歡演戲，參加過(guò)學(xué)校劇團(tuán)。工作后，一次找客戶商談業(yè)務(wù)，在等候的時(shí)候，隨手翻了翻邊上的報(bào)紙，在報(bào)紙上看到“都市原點(diǎn)”招募會(huì)員的廣告。他趕緊發(fā)郵件過(guò)去，得到了回復(fù)：“近期就有招新，你來(lái)參加吧?！边@位心懷戲劇夢(mèng)的職場(chǎng)人就此得償所愿。今天，“都市原點(diǎn)”成為擁有400多名會(huì)員和10余部原創(chuàng)劇目的業(yè)余劇團(tuán)，已在上海大劇院、上海音樂(lè)廳、上海話劇藝術(shù)中心上演了70多場(chǎng)次演出，很多成員“一小時(shí)前還在格子間里、談判桌上，甚至出差的飛機(jī)上，一小時(shí)后就出現(xiàn)在舞臺(tái)或排練室”。

　　2012年7月，“海燕博客”以黃浦區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部作為業(yè)務(wù)主管單位，注冊(cè)成立“上海市黃浦海燕博客公益發(fā)展中心”。成立伊始，“海燕博客”發(fā)展中心嘗試組建臨時(shí)黨組織，開展政治學(xué)習(xí)。在黃浦區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，“海燕博客”邀請(qǐng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市僑辦相關(guān)部門作專題講座，還依托黃浦區(qū)社會(huì)主義學(xué)院“聯(lián)合講壇”等平臺(tái)，提升團(tuán)隊(duì)骨干的綜合知識(shí)儲(chǔ)備能力，創(chuàng)辦于2013年的全市第一家新階層人士宣講團(tuán)，正式啟動(dòng)了黨史學(xué)習(xí)教育宣講項(xiàng)目：“美好在黃浦”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)、《星火燎原》魔術(shù)秀、“青年智谷”白領(lǐng)成長(zhǎng)計(jì)劃、民族戲劇《石榴花開》、閱讀大會(huì)等一系列精彩的黨史學(xué)習(xí)教育宣講項(xiàng)目，將用創(chuàng)新的形式、青年人的語(yǔ)言，傳遞對(duì)核心價(jià)值觀的思考和感悟，引發(fā)新階層人士的共鳴和參與。

　　從2014年起，海燕博客就在探索一條路徑：做大做強(qiáng)一批品牌項(xiàng)目，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手和載體，推動(dòng)子社團(tuán)與上海同類社團(tuán)、自組織結(jié)成“聯(lián)盟”，成為行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的“再組織”。同時(shí)，海燕博客一直關(guān)注和培養(yǎng)新階層中的青年后備人才，于會(huì)上成立四個(gè)全新子社團(tuán)，涵蓋海派非遺文化、體育運(yùn)動(dòng)、電子競(jìng)技、社區(qū)治理等領(lǐng)域。

　　2019年“海燕博客”與淮海中路街道合作完成西城里居民區(qū)微更新項(xiàng)目，2020年和老西門街道合作完成了夢(mèng)花小院的微改造等社區(qū)治理項(xiàng)目……“我認(rèn)為海燕博客做了一件非常了不起的事?！崩硎麻L(zhǎng)段利麗透露，“2022年海燕博客將繼續(xù)啟動(dòng)三個(gè)社區(qū)治理新項(xiàng)目，要引領(lǐng)更多的新階層人士加入社會(huì)治理創(chuàng)新的行列?！?/div>