2020年上海公務(wù)員考試申論真題及答案（A類）

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　　2020年上海公務(wù)員考試申論真題及答案（A類）

　　材料一

　　習(xí)近平同志指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。

　　材料二

　　1943年2月，剛上任綏德地委書記的習(xí)仲勛就提出“為五十二萬(wàn)群眾服務(wù)”的要求，并保證自己和地委機(jī)關(guān)的工作人員必須做到。正是在這種自覺(jué)的服務(wù)意識(shí)主導(dǎo)下，習(xí)仲勛帶領(lǐng)地委干部將地處邊區(qū)北大門、各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的綏德治理得有聲有色。如何將服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)化成行動(dòng)？1944年秋，在綏德地區(qū)召開的司法會(huì)議上，習(xí)仲勛發(fā)表了《貫徹司法工作的正確方向》講話，講得很明白：一、把屁股端端地坐在老百姓的這一面。二、不當(dāng)“官”和“老爺”。三、走出“衙門”，深入鄉(xiāng)村。不僅對(duì)司法干部要求如此，其他部門的干部也要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正為群眾想辦法，辦實(shí)事。為了解決全區(qū)群眾文化水平偏低的問(wèn)題，根據(jù)冬季農(nóng)閑的特點(diǎn)，習(xí)仲勛主張辦冬學(xué)。僅1943年，全區(qū)辦起冬學(xué)905所，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)70715人。由于不占勞動(dòng)時(shí)間，冬學(xué)深受群眾歡迎，成為綏德地區(qū)普及文化知識(shí)的一個(gè)重要陣地。

　　中共關(guān)中分委駐馬家堡時(shí)，農(nóng)民馬團(tuán)兒的妻子生小孩發(fā)生難產(chǎn)，情況危急。習(xí)仲勛知道后，即派警衛(wèi)員幫忙請(qǐng)來(lái)大夫，買了藥品，使嬰兒順利出生，母子平安。全家人感動(dòng)得不知道說(shuō)什么好！還有一件事，在當(dāng)?shù)厝罕娭袕V為傳頌。當(dāng)時(shí)分委機(jī)關(guān)的馬匹飼養(yǎng)在馬家堡一位聾啞人的家中，房東大嫂嫌棄又聾又啞、老實(shí)憨厚的丈夫，鬧著要離婚。習(xí)仲勛了解這一情況后，一邊給這對(duì)夫婦做調(diào)解工作，一邊叮囑分委機(jī)關(guān)的飼養(yǎng)員：要注意言行舉止，遵守群眾紀(jì)律，以免影響房東夫妻關(guān)系。1940年4月3日，在關(guān)中分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)即將撤離馬家堡時(shí)，習(xí)仲勛專門致信陜甘寧邊區(qū)政府正副主席林伯渠和高自立，信中說(shuō)：“由于關(guān)中生產(chǎn)條件的限制，同時(shí)又是戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，而部隊(duì)卻要急于生產(chǎn)，因此濫伐公樹甚至群眾私樹的事情便非常之多……這樣對(duì)關(guān)中的保護(hù)森林及整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的影響，都是很大的。特請(qǐng)?jiān)O(shè)法予以制止為盼?！?/p>

　　在黨中央號(hào)召開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)期間，綏德地區(qū)同時(shí)進(jìn)行了移民運(yùn)動(dòng)，并把它作為加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)、鞏固邊防的雙重戰(zhàn)略措施。為了更好地推動(dòng)這項(xiàng)關(guān)乎當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝娴墓ぷ?，掌握?shí)際情況，習(xí)仲勛上任綏德地委書記不久，就到綏德以西二十里外的郝家橋村，進(jìn)行了為期一個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，一方面幫助解決該村群眾的一些實(shí)際問(wèn)題；另一方面，總結(jié)郝家橋村移民工作的經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)宣傳推廣，并根據(jù)調(diào)查報(bào)告制定了綏德地區(qū)移民工作方案。該方案在鼓勵(lì)群眾南下移民的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)移民群眾的利益。如規(guī)定：無(wú)地、少地的移民開墾國(guó)有荒地，就取得對(duì)土地的所有權(quán)；開荒耕種三年免繳公糧；墾區(qū)政府千方百計(jì)解決移民的土地、住窯、糧食、農(nóng)具等困難。在黨的移民政策的關(guān)心鼓勵(lì)下，一批批移民自愿南下，使移民工作和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)均取得了顯著成績(jī)。

　　材料三

　　紅旗渠，是一條人工修建的灌渠，位于河南省林州市（原林縣），處于河南、山西、河北三省交界處。渠首位于山西省平順縣石城鎮(zhèn)侯壁斷下?？偢汕L(zhǎng)70.6公里，渠底寬8米，渠墻高4.3米，縱坡為1／8000，設(shè)計(jì)最大流量為23立方米每秒，全部開鑿在峰巒迭嶂的太行山腰上，工程險(xiǎn)峻，被中外人士譽(yù)為太行山上的“人工天河”。

　　林縣干旱缺水，年平均降水量只有670毫米，且時(shí)間分布不均，當(dāng)?shù)厥嗤帘。芰Σ?。?dāng)時(shí)全縣共有90多萬(wàn)畝耕地，只有1萬(wàn)多畝水澆地，其他耕地全是靠天種植，全縣550個(gè)行政村，就有305個(gè)村人畜吃水困難，有的跑5里、10里去取水，還有的跑更遠(yuǎn)路程去取水。在吃水如油的日子里，當(dāng)?shù)爻３Ｒ蛩l(fā)生打架斗毆、傷人亡命的事故。1960年，時(shí)任中共林縣縣委書記的楊貴發(fā)出了“重新安排山河”的號(hào)召，決定把濁漳河的水引到林縣來(lái)，自此，一個(gè)偉大的水利工程建設(shè)拉開了序幕。

　　在上世紀(jì)60年代，在險(xiǎn)峻的太行山上修建一項(xiàng)水利工程談何容易。當(dāng)時(shí)正值三年自然災(zāi)害時(shí)期，全縣只有15000千克糧食，300萬(wàn)元儲(chǔ)備金、28名水利技術(shù)人員。面對(duì)重重困難，林縣人民以“重新安排山河”的豪情壯志，于1960年2月開工修建紅旗渠，在修建過(guò)程中，沒(méi)有住的地方，民工們就睡在山崖下、石縫中，有的壘石庵，有的挖窯洞，有的露天打鋪，睡在沒(méi)有房頂、沒(méi)有床、更沒(méi)有火的石板上，薅把茅草當(dāng)鋪草，真是鋪地蓋天。沒(méi)有工具，民工們帶著家里的鐵镢、鐵鍬、小推車上了工地。沒(méi)有石灰，就全縣廣招燒制石灰的能手，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新燒灰法，徹底解決了工地用石灰難的問(wèn)題。沒(méi)有炸藥，就招聘制造炸藥的人才，辦工廠，解決了炸藥難的問(wèn)題。依靠群眾的智慧和力量，工地先后辦起了機(jī)械廠、荊編廠、車輛修配廠等。逐步解決了資金和物資短缺的問(wèn)題。該工程共削平了1250座山頭，架設(shè)151座渡槽，開鑿211個(gè)隧洞，修建各種建筑物12408座，挖砌土石達(dá)2225萬(wàn)立方米。據(jù)計(jì)算，如把這些土石壘筑成高2米，寬3米的墻，可縱貫祖國(guó)南北，繞行北京，把廣州與哈爾濱連接起來(lái)。

　　在紅旗渠修建的10年中，涌現(xiàn)出許多英雄人物，先后有81位干部和群眾獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。其中年齡最大的63歲，年齡最小的只有17歲。紅旗渠總設(shè)計(jì)師吳祖太，在接到設(shè)計(jì)紅旗渠的任務(wù)后，不畏艱險(xiǎn)，翻山越嶺，進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)。期間他遭遇了母親病故和妻子救人犧牲的巨大變故，仍沒(méi)有停下手中的工作，堅(jiān)持奮斗在紅旗渠建設(shè)的第一線。1960年3月28日下午，吳祖太聽(tīng)說(shuō)王家莊隧洞洞頂裂縫掉土嚴(yán)重，深入洞內(nèi)察看險(xiǎn)情，卻不幸被洞頂坍塌掉下的巨石砸中，奪去了年僅27歲的生命。

　　紅旗渠徹底改善了林縣人民靠天等雨的惡劣生存環(huán)境，解決了56.7萬(wàn)人吃水問(wèn)題。54萬(wàn)畝耕地得到灌溉，糧食畝產(chǎn)由未修建初期的100公斤增加到1991年的476.3公斤。被林州人民稱為“生命渠”“幸福渠”。周總理生前十分關(guān)心支持紅旗渠，并對(duì)紅旗渠的建設(shè)傾注了很多心血。他曾自豪地告訴國(guó)際友人：“新中國(guó)有兩大奇跡，一個(gè)是南京長(zhǎng)江大橋，一個(gè)是林縣紅旗渠。”

　　材料四

　　1969年，15歲的習(xí)近平來(lái)到陜西延川縣文安驛鎮(zhèn)的梁家河村插隊(duì)落戶，在這里度過(guò)了7年的青春歲月。在這個(gè)叫做梁家河的小村莊里，習(xí)近平經(jīng)歷了他人生中的很多“第一次”。第一次離開家門投入陌生的環(huán)境中，周圍遭遇的又是不信任的目光，年僅15歲的習(xí)近平起初感到十分孤獨(dú)。但很快，他就開始適應(yīng)環(huán)境，并真誠(chéng)地去和鄉(xiāng)親們打成一片，自覺(jué)地接受艱苦生活的磨煉。幾年中，他第一次過(guò)了農(nóng)村生活的四大關(guān)：一是跳蚤關(guān)。由于衛(wèi)生條件差，一種叫做“虼蚤”的小蟲隨處可見(jiàn)，被咬后身上起了又紅又大的腫包，奇癢無(wú)比。為了盡快熬過(guò)“跳蚤關(guān)”，必須盡量保持窯洞里外地面的干凈，盡可能經(jīng)常掃地灑水，將窯里地面浮土掃干凈，減少跳蚤出現(xiàn)的可能。人們甚至在進(jìn)入窯洞或上炕前抖動(dòng)褲筒，把跳到身上的零星跳蚤抖掉。在窯洞里停留時(shí)盡量離開地面，減少地面上的跳蚤跳到腿上的機(jī)會(huì)。二是“飲食關(guān)”。農(nóng)村生活條件差，粗糧多，蔬菜少，加上不會(huì)粗糧細(xì)做，餐食沒(méi)有油水，肚子里總是感覺(jué)空空的。三是“勞動(dòng)關(guān)”。在城市生活的知青們沒(méi)有做過(guò)重體力活，剛開始也不適應(yīng)強(qiáng)度較高的勞動(dòng)，有時(shí)難免有抵觸情緒。時(shí)間長(zhǎng)了，習(xí)近平的思想有了變化，與鄉(xiāng)親們接觸多了，勞動(dòng)也習(xí)慣了，養(yǎng)成了吃苦耐勞的精神，工分也漲到10分了，劉金蓮后來(lái)回憶到，“近平從村里往地里挑糞，那扁擔(dān)把他的肩膀磨得一層一層掉皮，出血。他就把衣服脫下來(lái)，墊在肩膀上。墊得薄了，不管事兒，扁擔(dān)還是磨得肩膀受不了；墊得厚了，使不上勁，扁擔(dān)又容易掉下來(lái)。沒(méi)過(guò)多久，近平的肩膀上磨出了厚厚的繭子，就不怕扁擔(dān)磨了，也不用墊衣服了”。習(xí)近平第一次成了“種地的好把式”。四是“思想關(guān)”。長(zhǎng)年勞動(dòng)中，習(xí)近平學(xué)到了農(nóng)民實(shí)事求是、吃苦耐勞的精神。同時(shí)，鄉(xiāng)親們也逐漸把他看作自己中的一分子。這是一個(gè)融入當(dāng)?shù)厣畹倪^(guò)程。多年后，習(xí)近平回憶這段歲月：“我生活在他們中間，勞作在他們中間，已經(jīng)不分彼此，他們對(duì)我坦誠(chéng)相待，讓我做赤腳醫(yī)生，做記工員、農(nóng)技員。20歲那年，又選我做大隊(duì)黨支部書記。我和社員一道打井、打壩、修公路，發(fā)展生產(chǎn)，改變家鄉(xiāng)的面貌。我已認(rèn)定，這里就是我的第二故鄉(xiāng)。”

　　1975年，習(xí)近平被清華大學(xué)錄取了，10月7日是他離開梁家河的日子。前一天晚上，他和鄉(xiāng)親們拉話一直到深夜，第二天早上起得較晚。當(dāng)他早晨推開門走出窯洞時(shí)，看到院子里、道路旁站滿了人——大人、孩子、老人，全村人都來(lái)了。大家手里拿著紅棗、小米，默默地站著。他的眼淚一下子流了出來(lái)，這是他第一次當(dāng)眾流淚。

　　材料五

　　延安時(shí)期，為了響應(yīng)黨中央毛澤東1941年所作的《農(nóng)村調(diào)查》引起的大興調(diào)查研究之風(fēng)的號(hào)召，時(shí)任中共中央政治局委員、書記處書記的張聞天于1942年1月至1943年3月，在陜北、晉西北23個(gè)村鎮(zhèn)，進(jìn)行了為期一年零兩個(gè)月的調(diào)查研究，史稱“晉陜調(diào)查”。張聞天的這次調(diào)查研究經(jīng)歷，收獲巨大，成果豐碩，不僅為黨中央制定各項(xiàng)農(nóng)村工作方針政策提供了依據(jù)，而且對(duì)其個(gè)人思想轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了深刻而重大的影響，同時(shí)對(duì)于新中國(guó)成立后社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治等各方面建設(shè)都奠定了一定的理論實(shí)踐研究基礎(chǔ)。

　　張聞天認(rèn)為，調(diào)查研究是為了熟悉群眾，檢查黨的政策法令?！耙嬲_(dá)到這個(gè)目的，必須深入到自然村?！标P(guān)于調(diào)查的對(duì)象、重心，張聞天認(rèn)為應(yīng)是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，由此而及上層建筑。他指出：“過(guò)去我們對(duì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)查太少，即使有，也是很零碎的。而大部分只是關(guān)于政治方面的，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一直到上層建筑的全面調(diào)查太少了，這是過(guò)去調(diào)查研究的最大缺點(diǎn)，特別是生產(chǎn)力太少了?！币虼?，這次調(diào)查是一次由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而及上層建筑的全面社會(huì)調(diào)查。張聞天將調(diào)查團(tuán)分成4組，在神府縣(即今天的神木、府谷縣）直屬鄉(xiāng)調(diào)查了賀家川等8個(gè)自然村。其中賀家川是神府縣政府所在地，是當(dāng)時(shí)最大的一個(gè)自然村。張聞天親自調(diào)查了這個(gè)村，在賀家川，張聞天取得了大量的實(shí)際材料，如關(guān)于生產(chǎn)力的狀況，了解了當(dāng)?shù)馗鞣N土地類型及其等級(jí)；各種作物在各種土地單位面積上的播種量、施肥量和常產(chǎn)量；各種牲畜的使役量、產(chǎn)肥量、租用借用辦法；全年的經(jīng)濟(jì)效益；各種草料的消耗量等；牛、驢、豬、羊、雞、兔的糞各有什么特點(diǎn)，適用于什么土壤、什么莊稼；為什么高粱產(chǎn)量低仍然要種它，為什么貧窮人家不能種小麥，不能種大頭蒜……都了解得清清楚楚。張聞天還帶調(diào)查團(tuán)的同志在賀家川趕了一次集，看到有專養(yǎng)公驢拉到集市上來(lái)配種的，配種一次收三斗黑豆，而養(yǎng)公驢這行當(dāng)卻被視為“賤業(yè)”，張聞天則告訴縣里同志，毛驢幾乎是陜北唯一的畜力，用處很大，要打破舊觀念，鼓勵(lì)多養(yǎng)配種公驢，養(yǎng)種驢的人多了，收費(fèi)自然會(huì)降低。各組同志將通過(guò)調(diào)查整理出的材料匯集到張聞天那里，張聞天綜合研究８?jìng)€(gè)自然村的材料后，從3月28日起，開始寫調(diào)查報(bào)告至4月29日完稿，5月18日印就，即送延安毛澤東、中央書記處、中央黨務(wù)研究室等。這就是《賀家川８?jìng)€(gè)自然村的調(diào)查》。

　　通過(guò)這次“晉陜調(diào)查”，張聞天對(duì)農(nóng)村各階級(jí)、層級(jí)的土地占有情況，對(duì)人口、勞動(dòng)力、牲畜等現(xiàn)有分配情況，對(duì)租佃關(guān)系、借貸關(guān)系、雇傭關(guān)系等，均進(jìn)行了周密的調(diào)查研究，分析了各階級(jí)、階層變化的動(dòng)向。張聞天調(diào)查研究后得出的主要結(jié)論使他在對(duì)某些問(wèn)題的闡述和論證上，有其獨(dú)到、精辟之處，有些政策建議也要更為具體和切合實(shí)際。因此，可以說(shuō)，張聞天的調(diào)研成果具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值，不僅深刻反映了北方農(nóng)村的真實(shí)情況和演變趨勢(shì)，如農(nóng)村的階級(jí)變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)等，而且加深了黨內(nèi)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，成為黨制定這方面政策的重要基礎(chǔ)。

　　材料六

　　上世紀(jì)60年代，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)秉持“以教育為主，以懲辦為輔”的理念，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，開展有聲有色的社會(huì)主義教育活動(dòng)，毛澤東同志就“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出批示：“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”的意見(jiàn)。這就是著名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的來(lái)源。

　　改革開放以后農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾增多，楓橋的干部群眾在打防結(jié)合，制止犯罪方面作出了探索，并取得了較好的經(jīng)驗(yàn)，他們不斷改進(jìn)和完善“教育人，改造人”的內(nèi)容和形式。首先，強(qiáng)化教育，挽救幫教對(duì)象，對(duì)輕微違法犯罪人員和刑釋解教人員，“不推一把拉一把，幫一時(shí)更幫一世”，堅(jiān)持以教育為主，輔之以實(shí)際問(wèn)題的解決。開始幫助他們成家立業(yè)，勤勞致富。其次，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員堅(jiān)持實(shí)行情感式管理，既嚴(yán)格管理，又保護(hù)他們的合法權(quán)益，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，使他們充分分享?xiàng)鳂蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。這個(gè)融“打、防、教、管”于一體的治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)的新經(jīng)驗(yàn)，成為了社會(huì)治安綜合治理的典范。上世紀(jì)90年代，隨著改革開放的深入，利益體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整，人們各種思想觀念以及利益之間的相互碰撞，帶來(lái)了新的矛盾和問(wèn)題。如何處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是時(shí)代提出的一個(gè)重大課題，楓橋的干部群眾在實(shí)踐中探索出了“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的“四前”工作法。這套工作方法對(duì)于及早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)化解各種矛盾，發(fā)揮了極大的作用。21世紀(jì)以來(lái)，為了適應(yīng)時(shí)代的要求，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿“以人為本”“和諧社會(huì)建設(shè)”的理念，提出了“以人為本，依靠群眾；抓早抓小，就地化解；維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)小康”的思路，形成了“靠富裕群眾減少矛盾，靠組織群眾預(yù)防矛盾，靠服務(wù)群眾化解矛盾”的新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“矛盾少、治安好、發(fā)展快、社會(huì)文明進(jìn)步”的良好局面。

　　楓橋生產(chǎn)的重型卡車剎車系統(tǒng)零部件和總成占據(jù)了全國(guó)60%的市場(chǎng)份額，有140多個(gè)企業(yè)加入了汽配協(xié)會(huì)。每年生產(chǎn)15億米面料的紡織企業(yè)也是楓橋的利稅大戶，有140多個(gè)企業(yè)加入了紡織協(xié)會(huì)。如此大的經(jīng)濟(jì)體量，社會(huì)矛盾糾紛不可避免，依靠社會(huì)組織解決問(wèn)題成為了首選。2015年鎮(zhèn)政府接到5起村民投訴，都是關(guān)于村中紡織戶織布機(jī)噪音擾民的問(wèn)題。鎮(zhèn)政府與紡織協(xié)會(huì)一起入村調(diào)查，提出解決方案，由協(xié)會(huì)出資，在村外集中設(shè)立紡織生產(chǎn)園區(qū)，建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，徹底解決了擾民問(wèn)題。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廣泛應(yīng)用，楓橋在社會(huì)治理模式上實(shí)現(xiàn)了讓大數(shù)據(jù)多跑路，讓老百姓少跑腿，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)、集約、高效的管理模式。

　　材料七

　　2016年習(xí)近平同志在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出，很多網(wǎng)民稱自己為“草根”，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個(gè)“草野”。網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪去。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲。了解民眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意，開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。

　　2013年，幾則有關(guān)新江灣城乙小區(qū)新交房質(zhì)量糾紛的貼子在業(yè)主網(wǎng)絡(luò)論壇引發(fā)軒然大波，新江灣城社區(qū)（街道）黨工委在情況摸底后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極進(jìn)行解釋疏導(dǎo)，迅速平息了事態(tài)。此后，在S網(wǎng)新江灣城社區(qū)版塊如雨后春筍般“冒”出9個(gè)小區(qū)業(yè)主論壇，帖子話題涵蓋社區(qū)環(huán)境、小區(qū)物業(yè)、時(shí)事點(diǎn)評(píng)、一線工作法、業(yè)主維權(quán)、生活感受等、引起廣泛關(guān)注。針對(duì)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)論壇活躍，業(yè)主參與面廣，網(wǎng)絡(luò)輿情信息量大，亟待引導(dǎo)等新情況，社區(qū)黨工委順勢(shì)而為，積極探索。開展了“雙版主雙進(jìn)入”的工作實(shí)踐。所謂“雙版主”，就是居委會(huì)干部與網(wǎng)民選出的版主一道共同擔(dān)任社區(qū)論壇的版主；所謂“雙進(jìn)入”，就是居委會(huì)干部進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，原有版主進(jìn)入真實(shí)社區(qū)。目前街道7個(gè)居委會(huì)的負(fù)責(zé)人全部注冊(cè)擔(dān)任論壇版主，進(jìn)入所轄小區(qū)業(yè)主論壇，各居民區(qū)黨組織落實(shí)一名操作員，每日登陸論壇看帖、發(fā)帖；扎實(shí)推進(jìn)“大論壇全進(jìn)入”。黨工委積極動(dòng)員街道機(jī)關(guān)科室、區(qū)派出機(jī)構(gòu)等部門黨員干部進(jìn)入業(yè)主論壇、社區(qū)論壇，積極與網(wǎng)民交流互動(dòng)，及時(shí)在網(wǎng)上暖民心、聚人心，在網(wǎng)下解民憂、化民愁，切實(shí)為社區(qū)群眾服務(wù)。同時(shí)，依托內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市網(wǎng)宣辦的領(lǐng)導(dǎo)、專家、S網(wǎng)的資深編輯，分期分批對(duì)居委干部、機(jī)關(guān)科室、社區(qū)單位進(jìn)行培訓(xùn)，兩年之內(nèi)、街道已累計(jì)培訓(xùn)200多人次。構(gòu)建“干中學(xué)”的能力培養(yǎng)模式。每月舉辦一次網(wǎng)絡(luò)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)近期網(wǎng)上動(dòng)態(tài)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，就工作得失、所思所惑進(jìn)行深入的交流探討，不斷改進(jìn)不足。通過(guò)多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐磨練，社區(qū)干部，特別是40、50人員占較大比例的居委干部從以前的“論壇菜鳥”慢慢成長(zhǎng)為敢于、善于、樂(lè)于同社區(qū)網(wǎng)民打交道、為居民服務(wù)的“論壇達(dá)人”。

　　黨工委積極組織各級(jí)黨組織和黨員到論壇征求群眾意見(jiàn)和建議，形成以大社區(qū)論壇討論為主，小區(qū)論壇交流為輔，相互聯(lián)系、相立呼應(yīng)、相輔相成的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)黨建格局，切實(shí)將社區(qū)論壇和業(yè)主論壇整合成一個(gè)“開放式”服務(wù)平臺(tái)。在通過(guò)網(wǎng)上話題討論交流、信息發(fā)布咨詢等全面準(zhǔn)確地了解群眾所需所求的基礎(chǔ)上，黨工委組織各級(jí)黨組織結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定舉措，切實(shí)滿足群眾需求，將“線上服務(wù)”延伸到“線下服務(wù)”，將虛擬社區(qū)服務(wù)和真實(shí)社區(qū)服務(wù)融合為一個(gè)整體。報(bào)統(tǒng)計(jì)，兩年內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，街道、社區(qū)單位以及居委會(huì)共收集涉及社區(qū)民生的各類意見(jiàn)、建議及問(wèn)題230余條；發(fā)布居委會(huì)情況介紹、“愛(ài)心小筑”便民服務(wù)、家政服務(wù)、居委會(huì)選舉、業(yè)委會(huì)選舉等各類信息650余條；舉辦了“平凡的力量——感動(dòng)新江灣城人物”網(wǎng)絡(luò)推選，網(wǎng)絡(luò)版主倡議迎世博、廉政文化進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等主題活動(dòng)20次，網(wǎng)民參與達(dá)1萬(wàn)多人次；解決路面坑洼、“開關(guān)站”建造、路口廣告牌遮擋交通視線、小區(qū)違章開五金店、生態(tài)走廊斷頭路、城區(qū)河道管理、噪音擾民等100多項(xiàng)民生問(wèn)題；及時(shí)有效化解Z小區(qū)房屋質(zhì)量糾紛、小區(qū)路邊停車等矛盾和難題，維護(hù)了社區(qū)和諧。

　　材料八

　　2019年是上?！耙痪W(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)的攻堅(jiān)年。上海市政府提出，要在一年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)“雙減半”和“雙100”的目標(biāo)，即審批承諾時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上平均減少一半，審批辦理時(shí)限比上半年平均減少一半。通過(guò)源頭清理證明材料、數(shù)據(jù)共享等手段，做到申請(qǐng)人實(shí)際提交村料比上年平均減少一半。全年實(shí)現(xiàn)100件事業(yè)務(wù)流程革命性再造、新增100項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)全市通辦。

　　在傳統(tǒng)的行政管理模式下，“多頭路、重復(fù)跑、跨地跑”和“辦證多、辦事難”一直是困擾基層服務(wù)的難題，也是群眾和企業(yè)辦事的“滴點(diǎn)”，各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”的現(xiàn)象層出不窮。作為“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”，2018年初，上海市升級(jí)“一門一窗服務(wù)”，推出“一網(wǎng)通辦”，采用線上辦事為主線下辦事為輔的服務(wù)新模式，簡(jiǎn)化企業(yè)、群眾辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦事效率。在“中國(guó)上?！遍T戶網(wǎng)站開設(shè)的“一網(wǎng)通辦”政府服務(wù)總門戶，不僅可以辦理核名、工商注冊(cè)，還可以辦理納稅申報(bào)、投資審批等多達(dá)1339項(xiàng)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全覆蓋，“一網(wǎng)通辦”已經(jīng)成為上海市政府服務(wù)的對(duì)外招牌。

　　上海的“一網(wǎng)通辦”建設(shè)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，通過(guò)業(yè)務(wù)流程和各部門內(nèi)部流程以及跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程的重構(gòu)優(yōu)化，打造服務(wù)集成、全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、線上線下融合的服務(wù)體系，確保面向企業(yè)和市民的所有政務(wù)“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”。為使人民群眾和企業(yè)“輕裝上陣”，上海市政府認(rèn)真履行“店小二”職責(zé)，圍繞企業(yè)群眾到政府辦事，還存在“搞不清楚找哪個(gè)部門，看不懂流程，備不全材料需要反復(fù)跑”等痛點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和摸排，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，給用戶“畫像”，分別上線了市民主頁(yè)和企業(yè)主頁(yè)，以用戶視角，按照部門分類和主題分類的模式，窮盡審批中的所有辦理情形，研判企業(yè)和市民的潛在需求，提供智能引導(dǎo)服務(wù)，讓市民來(lái)政府辦事由做填空題變?yōu)樽鲞x擇題。只要是持證的居民，或是在上海注冊(cè)的企業(yè)，在“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)注冊(cè)后即能生成自己的頁(yè)面，享受個(gè)性化服務(wù)。為了進(jìn)一步方便企業(yè)和市民，“一網(wǎng)通辦”還推出了移動(dòng)端“隨申辦市民云”APP和微信端登錄入口，方便企業(yè)和市民隨時(shí)隨地能夠在線辦理，在“全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)”上推出了“統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一總客服、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流快遞”服務(wù)，讓市民和企業(yè)隨時(shí)隨地都能出具相關(guān)電子證照，足不出戶就能進(jìn)行政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴和建議，完成各項(xiàng)繳費(fèi)和各種材料的交收，如同網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物一般，使人民群眾切實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)的便利性。

　　“一網(wǎng)通辦”成效非常明顯。例如，市市場(chǎng)監(jiān)管局先后于 2018年3月31日、2019年1月3日在“一網(wǎng)通辦”總門戶推出開辦企業(yè)、注銷企業(yè)兩大在線服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)從準(zhǔn)入到退出的全程式服務(wù)，構(gòu)建跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的協(xié)同辦事流程，著力解決企業(yè)集中反映的“開業(yè)煩”“注銷難”等突出問(wèn)題。系統(tǒng)上線至今，已為30.3萬(wàn)戶企業(yè)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占同期新設(shè)企業(yè)總數(shù)的 90%。

　　上海市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“一網(wǎng)通辦”的根本目標(biāo)是讓群眾和企業(yè)辦事更方便、體驗(yàn)更滿意。“一網(wǎng)通辦”的“網(wǎng)”是涵蓋線上線下的整個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，線上線下要加快融合、同步優(yōu)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。線上總門戶要繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)事項(xiàng)覆蓋面，優(yōu)化系統(tǒng)、簡(jiǎn)化操作、改進(jìn)體驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。同時(shí)要用好“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善服務(wù)方式，提升老百姓的感受度、便利度和滿意度。

　　作答要求

　　問(wèn)題一

　　根據(jù)給定資料，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，攻堅(jiān)克難，從勝利走向勝利的主要原因。（20分）

　　要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，語(yǔ)言精練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題二

　　根據(jù)給定資料，分析調(diào)查研究的重要性。（20分）

　　要求：觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言精練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題三

　　結(jié)合給定資料，從歷史唯物主義角度闡述紅旗渠代表了怎樣的精神傳承。（20分）

　　要求：觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言精練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題四

　　結(jié)合習(xí)仲勛《貫徹司法工作的正確方向》的講話，圍繞“群眾路線和美好生活”這一主題，寫一篇文章。（40分）