2022上半年四川公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）

　　M省東州市上街口消防救援站，守護(hù)上街口歷史文化街區(qū)30年。作為東州歷史之源、文化之根的上街口歷史文化街，耐火等級(jí)低，火災(zāi)防控壓力大，消防救援站把“不起火就是最好的赴湯蹈火”作為他們的堅(jiān)定信念，采取聯(lián)防聯(lián)治、防火巡查、宣傳培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等一系列措施，探索出適合老街古巷實(shí)際的滅火法，保持上街口連續(xù)8年“零火災(zāi)”、30年無重大火情。

　　M省地震局西山基準(zhǔn)臺(tái)，地處偏僻，距離縣城59公里，到最近的村子也要5公里，交通和生活十分不便。但一代代地震工作者守初心、克難關(guān)、精業(yè)務(wù)、講奉獻(xiàn)，一個(gè)個(gè)“第一”在這里誕生，一個(gè)個(gè)新輝煌在這里續(xù)寫。2005年，西山基準(zhǔn)臺(tái)率先開展大地電磁測(cè)深觀測(cè)，面對(duì)沒有現(xiàn)成中文操作說明書的MT、ELF等進(jìn)口儀器，他們邊摸索邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，最終熟練地將儀器運(yùn)用于電磁測(cè)深觀測(cè)，形成了適用于本行業(yè)的完整操作規(guī)程；2012年，M省唯一的GNSS核心站在這里建成……目前，西山基準(zhǔn)臺(tái)已發(fā)展成為下轄11個(gè)子臺(tái)，承擔(dān)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、地震應(yīng)急等多項(xiàng)任務(wù)的開放式、國際性、現(xiàn)代化綜合地震臺(tái)站。

　　M省石黃縣應(yīng)急管理局在下設(shè)1個(gè)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)和4個(gè)應(yīng)急救援中隊(duì)的同時(shí)，完善各類專項(xiàng)預(yù)案、處置方案，并將173項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案錄入信息平臺(tái)，依托全縣593名網(wǎng)格員，開展災(zāi)情信息普查和上報(bào)工作，打造“一張網(wǎng)”應(yīng)急指揮系統(tǒng)，全力提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力。2020年6月5日晚，一場(chǎng)罕見強(qiáng)對(duì)流天氣“襲擊”石黃縣，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重。石黃縣應(yīng)急管理局迅速響應(yīng)，將帳篷、棉被、照明燈等物資第一時(shí)間送往一線；700余人的救災(zāi)隊(duì)伍趕赴一線，營救被困群眾12人，挽回財(cái)產(chǎn)損失600余萬元；593名村級(jí)災(zāi)情信息員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)受災(zāi)群眾迅速開展災(zāi)情普查，及時(shí)上報(bào)，為受災(zāi)群眾申請(qǐng)救助資金。救災(zāi)行動(dòng)順利進(jìn)行，靠的是當(dāng)?shù)刂问鹿蕿?zāi)害防范的縣、鄉(xiāng)、村三道“堤壩”。

　　材料三

　　“小飯桌”，指的是在學(xué)校周邊家庭住宅里開設(shè)的為中小學(xué)生提供餐飲、休息、臨時(shí)托管的場(chǎng)所，自興起以來一直飽受爭(zhēng)議。為進(jìn)一步加強(qiáng)“小飯桌”治理，近期G市政府辦組織召開了一次座談會(huì)，聽取各方意見建議。以下是會(huì)議發(fā)言摘錄：

　　市政協(xié)委員黃某：應(yīng)該堅(jiān)決取締。我們?cè)翟L了一個(gè)“小飯桌”，是一座老式居民樓中的兩室一廳普通民居，彎彎繞繞的樓道很隱蔽，裝修簡(jiǎn)陋，廚房很小，孩子們的午餐是每人一碗小米粥、涼拌黃瓜和一盤餃子，房間也沒有懸掛營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。而像這樣的“小飯桌”不在少數(shù)，很多開在學(xué)校附近居民樓內(nèi)，且不說食品安全，一旦出現(xiàn)火災(zāi)等突發(fā)情況，后果不敢想象。還有就是疫情防控的問題，去年B市有5起確診病例都是在“小飯桌”聚集引發(fā)的，相關(guān)部門需要加以高度重視。

　　學(xué)生家長段某：肯定不能取締，就算學(xué)校提供午飯，中午兩小時(shí)空閑時(shí)間，吃完飯就只能在椅子上休息，對(duì)很多孩子來講很難熬。附近的“小飯桌”，除了吃飯，還可以休息。不過收費(fèi)挺亂的，還經(jīng)常漲價(jià)，就這樣還“僧多粥少”，為了孩子，還不是只有咬牙交，政府還是要管管。

　　學(xué)生家長李某：學(xué)校沒食堂，我們家孩子換了好多家“小飯桌”，說實(shí)話靠譜的不多，但是我們上班族中午接孩子吃飯根本不現(xiàn)實(shí)，我們班很多家長現(xiàn)在是把要求降得很低了，飯菜看著干凈就行，賭運(yùn)氣咯，還能怎么辦？希望政府能夠?qū)Α靶★堊馈眰浒傅怯洠蝗荒募铱孔V哪家不靠譜我們心里真沒有底。

　　街道辦副主任玉某：“小飯桌”門檻太低，人員流動(dòng)又大，底數(shù)很難摸清楚，管理難度很大，所以多年來始終治標(biāo)不治本。我們街道現(xiàn)在倒還有些閑置資源，如托老中心等，可采取綜合改造、錯(cuò)峰使用等方式，鼓勵(lì)社區(qū)自建或和第三方社會(huì)服務(wù)組織合作建立托管中心，為學(xué)生托管提供更多選擇。

　　某小學(xué)副校長黎某：我們希望主管部門盡快拿出有針對(duì)性的政策，加大資金投入，支持有條件的學(xué)校加快食堂建設(shè)。同時(shí)引入社會(huì)力量參與設(shè)立校內(nèi)托管中心，將其置于校方的監(jiān)管之下。

　　市人大代表張某：飯桌雖小，牽扯各方。大家都對(duì)孩子的健康問題分外關(guān)注，應(yīng)該將學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校建設(shè)整體規(guī)劃，通過學(xué)校辦好食堂，解決學(xué)生就餐問題。建議出臺(tái)針對(duì)中小學(xué)校外托管場(chǎng)所管理的專項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理?？梢栽诿鞔_經(jīng)營主體、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，由政府牽頭建設(shè)托管中心，將運(yùn)營服務(wù)外包，這樣的托管中心更規(guī)范。

　　G市日?qǐng)?bào)記者小林：有些距離學(xué)校遠(yuǎn)一點(diǎn)的“小飯桌”，一般會(huì)開著面包車去附近幾個(gè)學(xué)校接學(xué)生。而其中餐飲衛(wèi)生屬于市場(chǎng)監(jiān)督部門監(jiān)管，接送車輛的安全問題屬于交通部門管理，有的違規(guī)補(bǔ)課，這個(gè)又該是教育部門管理，每項(xiàng)服務(wù)都有具體的監(jiān)管部門，但各部門的監(jiān)管卻又都不到位。

　　教育局副局長馬某：我們也要求學(xué)校對(duì)學(xué)生加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，引導(dǎo)學(xué)生和家長到具備合法手續(xù)的餐飲服務(wù)單位就餐，我們目前也正在研究如何利用社會(huì)各方資源解決學(xué)生午間休息、用餐、托管的問題。去年，我們還開展了學(xué)校教師私設(shè)“小飯桌”的專項(xiàng)整治工作，也取得了一定成效。

　　“小飯桌”經(jīng)營者任某：我們?cè)诠饷餍W(xué)附近開辦了“小飯桌”，前來登記交費(fèi)的家長絡(luò)繹不絕，完全超出了我們的接待能力。為了保證“小飯桌”的質(zhì)量，我們只在能力范圍之內(nèi)接待了20名學(xué)生。家長對(duì)我們的衛(wèi)生和安全狀況都很滿意，希望政府對(duì)我們這種口碑還不錯(cuò)的“小飯桌”進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，如果能夠拿著等級(jí)評(píng)定的結(jié)果和光明小學(xué)進(jìn)行合作，我們就能服務(wù)更多的學(xué)生。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長劉某：很多“小飯桌”都藏身居民樓中，由于受到執(zhí)法權(quán)限的限制，給執(zhí)法帶來很大難度。我們今年準(zhǔn)備聯(lián)合公安等部門，堅(jiān)持不留死角的原則，在全市范圍內(nèi)開展地毯式的摸底排查，摸清底數(shù)和問題，加強(qiáng)針對(duì)性的監(jiān)管。

　　某大學(xué)教授陳某：學(xué)生的托管服務(wù)，既不能由學(xué)校大包大攬，也不能完全游離在校外野蠻生長，而是需要精準(zhǔn)定位托管服務(wù)的屬性，避免走極端?！靶★堊馈笨简?yàn)著政府的治理能力和智慧。

　　材料四

　　2020年10月27日，80多名消費(fèi)者來到A市花湖區(qū)某游泳館所在的商場(chǎng)維權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)群情激憤。原來，商場(chǎng)內(nèi)一家幼兒游泳館收取了消費(fèi)者預(yù)存費(fèi)用并辦理了會(huì)員卡，約定會(huì)員可以在一定期間內(nèi)按次數(shù)帶幼兒游泳、洗浴。然而，消費(fèi)者預(yù)存費(fèi)用還沒用完，游泳館的經(jīng)營者就偷偷撤了場(chǎng)。“在維權(quán)現(xiàn)場(chǎng)，消費(fèi)者拉起橫幅，情緒非常激動(dòng)，擔(dān)心預(yù)存的費(fèi)用不能退回。”當(dāng)時(shí)趕來處理糾紛的花湖區(qū)建北東路社區(qū)法律顧問老呂記憶猶新。

　　“我們了解情況后，幫消費(fèi)者厘清爭(zhēng)議焦點(diǎn)，就維權(quán)方式和渠道給出了建議，同時(shí)聯(lián)系該幼兒游泳館實(shí)際經(jīng)營者，告知其解決爭(zhēng)議的合法途徑和逃避解決的法律后果?！?0月28日晚10點(diǎn)，經(jīng)過律師、民警、社區(qū)工作人員反復(fù)協(xié)調(diào)，游泳館實(shí)際經(jīng)營者當(dāng)天晚上就把預(yù)存費(fèi)用退還給了消費(fèi)者。

　　“這只是我們社區(qū)法治工作中，法律顧問開展法律服務(wù)工作的一個(gè)案例?！狈ㄖ位êㄔO(shè)工作專班崔副組長說，“現(xiàn)在社區(qū)群眾的法治觀念越來越強(qiáng)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法在花湖已蔚然成風(fēng)?！?/div>