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2023年貴州公務員考試申論試題（B卷）

http://m.caichenglipin.com 2024-01-25 16:15 來源：永岸公考

【字體：大中小】

　　2023年貴州公務員考試申論試題（B卷）在此發(fā)布。本套2023年貴州公務員考試申論試題（B卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2023年貴州公務員考試申論試題（B卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　曾林社區(qū)是典型的“村改社區(qū)”。為做好“村改居”后半篇文章，近年來，曾林社區(qū)以“近鄰”為基、“聚鄰”為要、“惠鄰”為本，通過做優(yōu)做實“黨建+”鄰里中心建設，提升社區(qū)綜合治理水平。

　　走進曾林社區(qū)“黨建+”鄰里中心的黨群服務中心，這里窗明幾凈、視野開闊。升級改造后，一改此前窗口辦公的風格，開放式的辦公區(qū)更加親民，營造出面對面服務的溫馨氛圍。

　　在“黨建+”鄰里中心建設過程中，曾林社區(qū)按照“去形式化、去機關化、去辦公化”的原則，打造“一心多點”便民服務圈。改造后，社區(qū)黨群服務中心辦公空間占比減少80%。黨支部袁書記說：“雖然辦公空間減少了，但便民服務卻增加了，我們引進了政務服務自助一體機，編排印制社區(qū)便民服務聯絡卡，開設便民事項預約熱線，為群眾辦事提供更多便利。”

　　居家養(yǎng)老服務照料中心是曾林社區(qū)“黨建+”鄰里中心建設的重要一環(huán)。今年74歲的謝阿姨一有空就會到照料中心同鄰居們一起休閑娛樂、話家常?！吧鐓^(qū)關心我們老年人，提供了這樣一個好場所，讓我們來活動，大家都很歡喜。”除了新建照料中心，還配備了社區(qū)食堂、兒童之家、親子閱讀室及早教托育中心等8個功能區(qū)域，并引進第三方專業(yè)機構運營。

　　曾林社區(qū)進一步延伸拓展服務功能，立足本土文化，設計提煉社區(qū)獨具特色的文化標識，建立社區(qū)鄉(xiāng)村記憶館，推動社區(qū)大學生“反哺”基地、曾林茶產學研基地落成，增設人才驛站等陣地，推動青年人才走進曾林。

　　“沒想到只是在網格群里這么一提，社區(qū)當天就進行了維修，網格的辦事效率太給力了！”日前，居民吳女士說起不久前的一宗路燈快速維修事件，連連點贊。這是曾林社區(qū)持續(xù)深化“黨建+”鄰里中心工作的一個縮影。

　　目前，曾林社區(qū)正全面推進“紅色網格化”管理，推動黨小組建立在網絡上、黨員沉到網格中、處置融入網格里，成立社區(qū)鄰里先鋒隊，選聘32戶黨員中心戶，8名黨員樓棟長，按照每人掛鉤聯系10—20戶群眾，組織黨員認領責任片區(qū)，建立“社區(qū)黨組織——網格黨小組——黨員樓棟長——黨員中心戶”一貫到底的穿透式組織體系，將黨組織的服務延伸至院落樓棟、居民家庭，實現鄰里良性互動。黨員中心每戶家門口都掛有用于亮身份的責任牌。“看到這個紅色的牌子，立刻就感受到自己作為一名黨員的責任?！痹稚鐓^(qū)黨員梁女士說。

　　與此同時，曾林社區(qū)還建成3個二級網格黨群服務站，實現二級網格駐點辦公，前移幫辦代辦便民服務點，并建立網格日巡查制度，通過就近設、入戶幫、上門辦，將兒童之家、醫(yī)療護理等服務項目送到家。

　　為優(yōu)化治理隊伍，曾林社區(qū)堅持以職業(yè)化為基礎，以專業(yè)化為方向，選聘一批網格長，通過“老帶新”一對一幫帶，加速提升網格員綜合素養(yǎng)，同時建立社區(qū)人才儲備庫，引入致和社工、億家社工等社會公益組織，著力提升社區(qū)工作人員治理能力。

　　在推深做實黨建引領網格化管理的基礎上，曾林“黨建+”鄰里中心拓寬社群參與渠道、完善訴求表達平臺，在線下，設置居民意見箱，設立部門輪值室，主動對接“兩代表一委員”、紀工委等部門，定期開放接訪群眾；還設置鄰里會事廳，為民眾議事解難題提供多元共商平臺。在線上，依托社區(qū)公眾號開通鄰里會事宣傳板，利用“微監(jiān)督”小程序及時公開居務情況，實時收集群眾訴求和意見。

　　“不用到醫(yī)院，在家門口的衛(wèi)生健康服務站就能完成心電圖、血常規(guī)、血壓血脂、尿酸、視力等系列體檢檢查。”曾林社區(qū)“黨建+”鄰里中心衛(wèi)生健康服務站李站長說。該衛(wèi)生健康服務站由街道和社區(qū)共建，通過完善“病有所醫(yī)”配套，推動優(yōu)質衛(wèi)生健康資源和服務人員“雙下沉”，讓社區(qū)居民在家門口就能享受到就診、體檢、取藥、醫(yī)保結算一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　為進一步提升社區(qū)生活品質，增強群眾幸福感與獲得感，曾林“黨建+”鄰里中心堅持服務活動常態(tài)化，今年來累計開展了“粽葉飄香”“交友趣”“鄰里齊聚鬧中秋”“愛在重陽”等主題活動20余場，其他日?；顒?0余場，參與人數超4000人次。此外，社區(qū)以文化認同為切入點，繪制展示墻，既展示了“愛鄉(xiāng)鄰·愛曾林”的“聚鄰”文化，又扮靚了村居顏值。

　　材料二

　　2022年本應是L縣山核桃豐產的大年，但由于高溫干旱，產量只是略有增加，雖然產量受影響，但效益卻創(chuàng)下了新高，這背后是一顆山核桃的轉型升級之路。

　　多年來，L縣山核桃產業(yè)生產主體眾多，很多是家庭作坊，質量參差不齊，以次充好并不鮮見。相關部門不斷加強對山核桃銷售市場的監(jiān)管，但收效甚微，“為此，我們決定制定統(tǒng)一的標準，從而鼓勵、引導、帶動企業(yè)執(zhí)行這個標準?！盠縣農業(yè)農村局古局長介紹。

　　2021年，L縣發(fā)布“天目”農產品區(qū)域公用品牌，覆蓋包括山核桃在內的眾多農產品?？h政府委托省山核桃產業(yè)協(xié)會牽頭制定“天目”山核桃系列標準。9月，“天目”山核桃系列標準體系對外發(fā)布，包括炒制山核桃、手剝類山核桃和山核桃仁三個標準。標準起草人之一、省山核桃產業(yè)協(xié)會蔡秘書長說：“在山核桃領域20個標準中，我們這次制定的標準是最高的。”

　　“要獲得‘天目’品牌使用授權，企業(yè)需要申請，產品要符合我們的標準?！惫啪珠L說，目前已有8家山核桃企業(yè)獲得授權，L縣太康炒貨食品廠就是其中之一，“現在，我們有兩款產品用了‘天目’品牌?！背虖S長說，“這兩款山核桃的品質是我們產品中最好的?！鲍@得“天目”品牌使用授權后，程廠長感受最深的是品牌推廣的力度大大提升。“‘天目’需要好的產品來支撐，我們也需要‘天目’這個公共品牌提升消費者的認可度。”

　　“市場監(jiān)管部門會不定期抽查，如果授權企業(yè)的‘天目’產品不符合相關標準，將撤銷授權并向社會公布，同時在一定時間內禁止該企業(yè)再申請?！惫啪珠L表示。

　　L縣山核桃加工企業(yè)有280多家，年加工能力3萬噸，光是龍水鎮(zhèn)就集聚了170余家炒貨食品加工產業(yè)鏈企業(yè)。但這些企業(yè)大多是給品牌企業(yè)代加工，盡管做自己品牌的也有，然而規(guī)模、名氣都不大，沒有一個家喻戶曉的品牌。蔡秘書長說：“為品牌企業(yè)做代加工利潤薄，只有更多品牌企業(yè)成長起來，L縣山核桃的品牌價值才會更大，才能分享到山核桃產業(yè)帶來的更多效益?！?/div>

　　2022年，天生記總部落戶龍水鎮(zhèn)，L縣終于有了第一個具有全國知名度的堅果類品牌。天生記楊副總經理深耕堅果領域20多年，他說將總部從省城遷到L縣，不僅有公司發(fā)展的考量，也有助力L縣山核桃產業(yè)發(fā)展的情懷。

　　通過玻璃，天生記山核桃加工生產的每一個環(huán)節(jié)都能被看到，自動化、數字化程度很高，“沒有什么不能看的，每一個環(huán)節(jié)都經得起檢驗?！睏罡笨偨浝碚f，數字工廠9月初投用，如果L縣其他山核桃加工企業(yè)有打造數字工廠的需求，他們愿意提供幫助。

　　“看著都是山核桃，但其實有很多不同的地方，在企業(yè)文化、品牌宣傳等方面，天生記就更有優(yōu)勢?！痹诔虖S長看來，大家可以合作，一起將山核桃產業(yè)做強做大，“如果整個市場能做得更大，效益進一步提升，大家都可以從中受益。”而在古局長眼里，天生記的到來，更為重要的是“帶來理念的變化”，包括規(guī)范經營、現代化生產、市場營銷、科技研發(fā)等。

　　幾年前，因山核桃種植規(guī)模無序擴張，加之過度使用農藥、化肥，導致山坡植被大面積破壞、水土流失嚴重，山核桃品質逐年下降。L縣痛定思痛，于2019年9月起開展了一場生態(tài)修復行動，“退果還林”2萬畝，退出后的山核桃林禁止除草、施肥、除蟲、采打等經營活動，由村集體看管。正常經營的山核桃林，則鼓勵生態(tài)經營，推廣自然落果，不濫用農藥、化肥，減少人為干預。L縣農林技術推廣中心李主任說：“生態(tài)經營逐步推廣，山核桃林的產出更穩(wěn)定，品質也更好?！?/div>

　　為了提升山核桃林的生產效益，L縣近年還在推進山核桃林流轉，推廣適度規(guī)模經營?！敖陙?，由于種植成本上漲、分散經營等原因，山核桃林的投入產出比持續(xù)下降，年輕一輩經營山核桃林的意愿也持續(xù)下降?！崩钪魅握f，“規(guī)模經營更有利于農業(yè)機械和數字技術利用，能更好地實施科學種植與培育，降低生產成本、優(yōu)化投入產出比?！?/div>

　　中間的加工儲存環(huán)節(jié)，L縣也在求變。山核桃脫蒲的汁液堿性很強，亂排放對環(huán)境有影響。曬干、存儲環(huán)節(jié)沒做好，山核桃品質就會受影響?！懊撈阎行目梢詫崿F山核桃脫蒲、曬干、存儲、銷售‘一條龍’服務。”古局長介紹，“這個中心由政府建設，實行市場化運營。農戶將采收的山核桃送到中心脫蒲后，可以直接將山核桃存儲在這里的倉庫，倉庫是數字化管理，精準地對溫度、濕度等進行控制，山核桃存儲在這里比存放在家里更妥當?！?/div>

　　還有很多變革也在進行中，比如水肥一體化、采收機器人等試點應用，山核桃產業(yè)大腦不斷迭代升級，“山核桃黑芝麻丸”等深加工產品不斷研發(fā)……

　　材料三

　　國慶假期，Q區(qū)錦里村房車露營基地天天客滿，住宿、露營、燒烤、看星星等“房車+”新玩法吸引了3萬余游客前往體驗。

　　眼下，錦里村是Q區(qū)“炙手可熱”的村莊之一。2020年，以錦里村為主體連同幾個自然村，共同組成錦里未來鄉(xiāng)村。去年底，在“國際花園社區(qū)”的角逐中，錦里未來鄉(xiāng)村在32個國家的34個項目中拔得頭籌。

　　錦里村脫穎而出，離不開多年的美麗鄉(xiāng)村建設，但僅靠這些并不夠。“農村生態(tài)資源豐富，但資源碎片化、變現難，又缺乏后續(xù)經營?！盦區(qū)發(fā)改局李局長說，他們從“區(qū)域性整村運營”理念破題，從規(guī)劃到建設、從招商到運營，將碎片化資源整體打包，導入產業(yè)支撐，打造未來鄉(xiāng)村。

　　大部分農村缺少開發(fā)主體，整村經營的前提就是集聚各個自然村的資源，獲得統(tǒng)一的經營開發(fā)權。為此，Q區(qū)成立康養(yǎng)生態(tài)資源運營有限公司和農業(yè)生態(tài)資源運營有限公司，作為“兩山合作社”的平臺公司，注冊資金3億元，通過它們摸清農村經營性資產、公益性資產、資源性資產，以及村民長期閑置不用的資產，整體收儲閑置資源。

　　目前，“兩山合作社”和8個村簽訂了整村經營合作開發(fā)協(xié)議，收儲閑置農地13300多畝、閑置農房235幢、林地1700余畝、山塘水庫16座，吸引2429戶農戶、40個自然村參與平臺經營。

　　有500多年歷史的黃潭鄉(xiāng)塔坪村，完成了有史以來規(guī)模最大的基建改造工程?！叭ツ暌詠泶謇锕こ滩粩?，電線上改下、停車場新建、道路拓寬，基礎設施配套再上一個臺階。”塔坪村黨支部王書記說，“在集中我們村絕大部分資源后,再統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一基礎配套，提升整村的經營價值。”

　　2021年上半年，東溪鎮(zhèn)天坑村通過整村經營挖掘畬族特色底蘊，憑借“畬族風情”特色品牌成功入選國家4A級旅游景區(qū)。此外，古渡、古塔、古墓也是天坑村獨有的風景和文化資源。國慶假期，僅天坑村黃家山花園驛站就吸引游客2.2萬余人次。春秋古墓的考古發(fā)掘入圍2021年度全國十大考古新發(fā)現終評。得天獨厚的自然和文化資源，為打造“畬族記憶邂逅春秋”品牌提供了沃土。

　　在Q區(qū)，越來越多的鄉(xiāng)村以“整村經營”的理念，從本區(qū)域的個性、特色出發(fā)，實現山水與人文相融、古老與現代交織。李局長表示，“在挖掘村莊文化底蘊和特色產業(yè)的基礎上，整村經營按照一村一策、一村一品的原則，在規(guī)劃、建設、開發(fā)上協(xié)同，保證村莊建設格調統(tǒng)一，推進村莊特色產業(yè)發(fā)展。目前，我們已經打造了‘田園·家’‘沉浸式康養(yǎng)體驗’等十幾個主題?！?/div>

　　一些小村整村經營的效果立竿見影。地處Q區(qū)最偏遠的磨子鄉(xiāng)黨委鄒書記說，論生態(tài)資源，地處烏溪庫區(qū)的磨子鄉(xiāng)優(yōu)勢明顯。“但論鄉(xiāng)村發(fā)展，大山深處的小山村，更需要做好經營。”

　　在磨子鄉(xiāng)金臺村角坵自然村，高端民宿“行云居”的一幢別墅一天需要2999元，但依然有游客愿意“一擲千金”。2021年，康養(yǎng)生態(tài)資源運營有限公司和眾聯文旅集團合資成立眾康文旅有限公司，專門負責“行云居”經營?！靶性凭印北Ａ袅肃l(xiāng)土風格，又不失設計匠心，每一幢樓都以古詩詞命名，大山深處冉冉升起一個新網紅村……

　　“網紅村不少是小村?！崩罹珠L介紹，在整村經營中，小村更能體現“整村”優(yōu)勢，可以用更少的成本收儲整村資源，后期改造、提升以及經營也更易見效?！暗褰洜I的核心，首先在于村莊是否整體整合了碎片化的資源，并有著整體和長遠的經營思路?！?/div>

　　在資源收儲過程中，一批農戶嘗到了甜頭，塔坪村村民老劉將140平方米閑置房屋的10年使用收益權存入“兩山合作社”統(tǒng)一經營，獲得每年5600元的固定利息和區(qū)農商銀行給予的28萬元綜合授信額度。天坑村村民老吳197平方米的老房子被收儲，租期20年，獲得14萬元收益?！皟缮胶献魃纭泵磕曛Ц督o農戶的收儲租金近3000萬元，農房收儲的價格從每平方米25元提升到40元。

　　除了資源儲蓄收益，投資收益分紅更為可觀。整村經營開發(fā)運營收益按約定的全村儲蓄資產總額占股比例，分配到村集體?！靶性凭印庇?類股東，村集體、農戶、運營公司分別占股60%、20%、20%。截至2022年9月底，經營性收入55萬元，除去各類成本，村集體獲得分紅18.5萬元。

　　今年底，悅榕集團投資1300萬元參與的塔坪項目將投入運營，預計每年可接待游客10萬人，帶動周邊300個以上村民就業(yè)。在未來鄉(xiāng)村的核心區(qū)，錦里村已經引進各類社會資本5000萬元，形成房車基地、萌寵樂園、精品民宿集群等業(yè)態(tài)。

　　眾聯文旅集團游董事長是回鄉(xiāng)投資的新鄉(xiāng)賢。他說：“鄉(xiāng)村運營由于其資源的特殊性，需要一個專業(yè)的團隊、一批懂鄉(xiāng)村的人以及一系列的屬地資源和市場資源，才能真正運營好?！?/div>

　　材料四

　　地處山區(qū)的S縣，曾經以采礦、水泥等產業(yè)為主導，發(fā)展一度陷入困局。從2012年建設20萬噸銅冶煉項目開始，S縣開啟了向產業(yè)鏈式發(fā)展要競爭力的探索，不斷將長板優(yōu)勢轉化為產業(yè)競爭力。如今，S縣已形成金銅、半導體新材料、鋰電新材料產業(yè)鏈，正在建設儲能產業(yè)鏈。

　　“我們從最初的礦產冶煉起步，逐步發(fā)展出銅桿、銅板帶、銅箔等加工品生產能力?！盨縣金銅產業(yè)發(fā)展中心常主任說，“能力的提升一環(huán)扣著一環(huán)，我們在把廢酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’的探索中爭取更高附加利潤，逐漸形成明確的鏈式發(fā)展思路?！?/div>

　　脫胎于水泥廠的德爾科技是一家半導體新材料企業(yè)，該公司已破解電子級三氟化氯、電子級一氟甲烷等13個半導體材料技術難題。德爾科技王董事長說，S縣近年關停大量“小散亂”水泥廠，結合銅冶煉副產品消化和化工產品市場需求，積極引導我們向生產半導體領域所需的含氟化工產品方向轉型。

　　“國家鼓勵發(fā)展鋰電、半導體新材料等產業(yè)，我縣正好具備產業(yè)基礎?！盨縣工信委陳主任說，縣委縣政府據此提出打造新能源新材料產業(yè)鏈，提高產業(yè)集聚能力。

　　近年來，S縣吸引了一批高技術、高附加值產業(yè)項目和產業(yè)鏈優(yōu)質配套企業(yè)。“上下游企業(yè)在S縣投資的意愿不斷增強?！盨縣委黃書記介紹，2021年S縣實際使用工業(yè)用地6000余畝，推進了10個投資超十億元的新能源新材料產業(yè)項目?！跋乱徊?，我們將引進更多新能源汽車、儲能電池、半導體等領域的終端產品制造企業(yè)，持續(xù)打通各產業(yè)鏈，向產業(yè)集群邁進?！?/div>

　　2022年上半年，S縣多數鋰電和半導體新材料企業(yè)產品供不應求。產值、利潤翻番或接近翻番。這樣的成績，與S縣突出強化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力密切相關。

　　借助礦業(yè)資源、工業(yè)基礎等優(yōu)勢，S縣近幾年不僅引進了一些知名企業(yè)，布局行業(yè)創(chuàng)新鏈的前沿項目，還引進了年產值只有1億多元，但具備技術優(yōu)勢的超晶半導體公司。黃書記說：“我們堅持招商選資，摒棄‘撿到籃子里都是菜’的觀念，不管項目大小，都以技術實力、產品科技含量和附加值作為引進和配置發(fā)展資源的標準，并給予用地、融資等支持?！?/div>

　　2012年，S縣成立首期規(guī)模為5億元的鼎發(fā)新材料產業(yè)投資基金，交由縣國投公司管理，瞄準主要產業(yè)發(fā)展方向，在全國范圍內尋找有落地條件的技術團隊和項目。“鼎發(fā)基金的投資方向主要基于公司的市場調研和分析研判?！盨縣國投公司經理凌總說，“我們組建了專業(yè)化資本運作團隊，保障基金運作的專業(yè)性?！钡聽柨萍忌a六氟磷酸鋰產品時，啟動資金不足，缺少行業(yè)資源?？h國投公司經過研判，通過引入工發(fā)集團，共同以股權投資方式，利用前期資金撬動風投資金超過10億元，建成年產6000噸六氟磷酸鋰項目。

　　近年來，S縣的科技創(chuàng)新投入連年增長，2021年全社會研發(fā)投入強度達到2.9%，連續(xù)5年保持全省縣域前列，具有自主知識產權科研成果230個。持續(xù)實施領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進培育和高端人才引進增長中培養(yǎng)工程，聚集了國家重大計劃人才8人、省高層次人才127人，建成28個省級以上科創(chuàng)平臺。

　　通過培育產業(yè)創(chuàng)新力，S縣僅用不到5年時間，就實現了新能源新材料產業(yè)從0到200億元的產業(yè)規(guī)?？缭?。近三年，S縣新能源新材料產業(yè)年均增速50%以上。

　　第一次與黃書記見面，甫天電子材料有限公司楊總被黃書記發(fā)展產業(yè)的誠意深深打動了。談起半導體化學品領域的技術路線，楊總認為黃書記比他了解得更深入，于是決定將技術團隊帶到S縣。

　　服務工業(yè)發(fā)展，干部必須轉變理念。S縣委、縣政府領導擔任“鏈長”，帶頭請專家做講座，進企業(yè)做“學生”，學習產業(yè)知識，讓服務產業(yè)發(fā)展的干部成為產業(yè)專家，組織策劃產業(yè)鏈招商圖譜，引進并掛鉤服務重點項目。今年上半年，S縣各新材料產業(yè)鏈“鏈長”共策劃項目288個，已落地101個。

　　“項目落地的時效性，直接關系企業(yè)產品的市場競爭力。”黃書記說，為了搶抓項目的投產時效，S縣創(chuàng)新探索出“一次性梳理、清單式交辦、并聯式推進、專班式服務”機制，設立企業(yè)開辦專窗，深化“互服網+政務服務”改革，將企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日?！按蛟炫c工業(yè)發(fā)展相匹配的服務能力和營商環(huán)境，是促進產業(yè)發(fā)展的核心競爭力；也是企業(yè)落地、擴大投資的重要因素?！?/div>

　　二、作答要求

　　問題一

　　請根據“給定資料1”，談談曾林社區(qū)是如何做好“村改居”后半篇文章的。（30分）

　　要求：全面、準確、有條理，不超過300字。

　　問題二

　　請根據“給定資料2”，概括L縣山核桃產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及解決措施。（30分）

　　要求：全面、準確、有條理，不超過400字。

　　問題三

　　省發(fā)改委調研組近期準備來Q區(qū)調研“整村經營”情況，假如你是區(qū)發(fā)改局工作人員，請根據“給定資料3”，擬寫一份書面匯報材料。（40分）

　　要求：

　　（1）緊扣資料，內容全面；

　?。?）準確簡明，條理清晰；