2018年廣州公務(wù)員考試申論真題及參考答案（二）

　　2018年廣州公務(wù)員考試申論真題（二）及答案在此發(fā)布。本套2018年廣州公務(wù)員考試申論真題（二）及答案來自考生回憶，由永岸公考整理。

　　1.閱讀給定材料，并按照要求回答問題。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.本次測(cè)驗(yàn)共1題，滿分100分。

　　給定材料

　　材料1

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

　　--習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利--在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》

　　材料2

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。5年來，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村民生全面改善，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感顯著提升，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的重大成就和“三農(nóng)”工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高；農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升；國(guó)家支農(nóng)體系相對(duì)薄弱，農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全；農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明，有旺盛的市場(chǎng)需求，完全有條件有能力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。必須立足國(guó)情農(nóng)情，順勢(shì)而為，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

　　--《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》

　　材料3

　　我國(guó)歷史上是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)。新中國(guó)成立以前，我黨為中國(guó)革命開辟了一條以農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國(guó)政權(quán)的正確道路，農(nóng)村和農(nóng)民為中國(guó)革命的勝利做出了很多犧牲；新中國(guó)成立初期，工業(yè)部門借助“工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差”的形式積累資金，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系的建立做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　但是長(zhǎng)期以來，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出。與城市相比，農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、農(nóng)民收入較低；隨著改革開放和工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力逐年向城市轉(zhuǎn)移，“空巢老人”“空心村”的現(xiàn)象有增無減，農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型階段，城市與鄉(xiāng)村之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間、市民與農(nóng)民之間，發(fā)展差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。從2004年開始，中央一號(hào)文件一直重點(diǎn)關(guān)注“三農(nóng)”問題，體現(xiàn)了黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的高度重視，也彰顯了“三農(nóng)”問題在我國(guó)“重中之重”的地位。近年來，中央出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)連獲豐收、農(nóng)民收入不斷增加、農(nóng)村民生不斷改善。黨的十七大提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)……要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?！秉h的十八大報(bào)告提出：“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?！秉h的十九大報(bào)告則提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　材料4

　　隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程加快，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在持續(xù)數(shù)十年的時(shí)間里大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村普遍出現(xiàn)老齡化、空心化的現(xiàn)象。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)人口城市化步伐加快，城市人口數(shù)量呈不斷上升趨勢(shì)，農(nóng)村人口數(shù)量迅速衰減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)城市常住人口79298萬人，農(nóng)村常住人口58973萬人，城市人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ鞘谢剩?7.35%。與2010年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果相比，城市常住人口增加12320萬人，農(nóng)村常住人口減少8140萬人，城市人口比重上升7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，這些大量流出農(nóng)村進(jìn)入城市的人口集中在青壯年，他們?yōu)榱俗非蟾玫纳罘绞?，提高收入水平，選擇到城市打拼。然而，由于大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，鄉(xiāng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，留守在鄉(xiāng)村的大多數(shù)是老人、婦女、兒童，影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)。從農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)看，15-64歲的青壯年是我國(guó)農(nóng)村總?cè)丝诘闹饕煞郑?1%；0-14歲兒童占19%；65歲以上老人占10%。但是，農(nóng)村青壯年人口流失嚴(yán)重，2010年全國(guó)農(nóng)村常住人口數(shù)比2006年減少8295.5萬人，其中15-64歲的青壯年減少數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝跍p少數(shù)的75.93%。

　　在我國(guó)城鎮(zhèn)化過程中，人員、資源的外流使鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)村文化也受到?jīng)_擊。例如，與農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的部分傳統(tǒng)習(xí)俗在簡(jiǎn)化或消亡，節(jié)慶活動(dòng)、婚姻禮儀不斷簡(jiǎn)化；一些傳統(tǒng)的宗教信仰儀式因?yàn)槟贻p人的外出，缺乏人員支撐而取消；與熟人社會(huì)相聯(lián)的人倫關(guān)系由于人員的流動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)的陌生化而異化；源于熟人社區(qū)輿論的社會(huì)約束力弱化而使誠信機(jī)制也逐步被破壞；社會(huì)變遷導(dǎo)致權(quán)威結(jié)構(gòu)改變，原有宗族長(zhǎng)老等民間權(quán)威日益被邊緣化。文化的衰落導(dǎo)致社區(qū)人際交往的性質(zhì)發(fā)生改變，鄉(xiāng)村特有的和睦互助機(jī)制被削弱，整個(gè)鄉(xiāng)村秩序因此發(fā)生改變。更為深層的是，鄉(xiāng)村的價(jià)值體系被日益破壞，安貧樂道逐漸被物欲膨脹所取代，消費(fèi)主義、拜金主義日益侵蝕淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。城市文化逐漸壓制鄉(xiāng)村文化，與此相應(yīng)的是鄉(xiāng)村文化日益被形容為低級(jí)和粗俗的，失去了其獨(dú)有的價(jià)值體系和文化自信。

　　材料5

　　歐美國(guó)家的工業(yè)化雖然帶來了經(jīng)濟(jì)上的繁榮，但在工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)過程中，依然存在鄉(xiāng)村發(fā)展滯后于城市、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)滯后于城市居民收入增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。以美國(guó)為例，20世紀(jì)40年代，美國(guó)非農(nóng)業(yè)人口與農(nóng)業(yè)人口可支配收入比為1.66，50年代擴(kuò)大到2。不僅城鄉(xiāng)居民收入差距在擴(kuò)大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)方面也存在巨大差異。為此，美國(guó)通過發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)以外的經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水電、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距提供了保障；同時(shí)針對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能薄弱的狀況，實(shí)施了旨在提高農(nóng)民技能和素質(zhì)的“工讀課程計(jì)劃”。這一系列措施改善了美國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的條件，提升了鄉(xiāng)村發(fā)展價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村快速發(fā)展。

　　20世紀(jì)60年代中期，法國(guó)及一些歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的大都市出現(xiàn)了繁榮城市與落后鄉(xiāng)村并存的現(xiàn)象。一方面，大都市人口擁擠，導(dǎo)致住房、交通、環(huán)境等條件不斷惡化，城市發(fā)展的成本不斷提高，“城市病”日益嚴(yán)重；另一方面，大都市周邊存在著廣闊的農(nóng)村，這些農(nóng)村不僅可以吸納都市人口和企業(yè)，還可以減少由擁擠產(chǎn)生的“城市病”，但由于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面發(fā)展落后，這些價(jià)值均未很好地得到體現(xiàn)。為此，這些國(guó)家專門制定了大都市周邊地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃。例如，巴黎對(duì)中心區(qū)征收“擁擠稅”，對(duì)從中心區(qū)搬遷到郊區(qū)且占地500平方米以上的工廠，政府給予60%的搬遷補(bǔ)償費(fèi)；同時(shí)確定了“保護(hù)舊市區(qū)，重建副中心，發(fā)展新城鎮(zhèn)，愛護(hù)自然村”的方針，由農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和中小城鎮(zhèn)組成鄉(xiāng)村綠化帶，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，使鄉(xiāng)村擁有跟城市同等的生活條件。

　　20世紀(jì)80年代以來，西方國(guó)家在城市化達(dá)到一定程度就出現(xiàn)了“逆城市化”運(yùn)動(dòng)，富裕階層、中產(chǎn)階層紛紛選擇在鄉(xiāng)村或郊區(qū)定居。英國(guó)人把鄉(xiāng)村視作英國(guó)的靈魂，美麗鄉(xiāng)村成為英國(guó)最美麗的地方。日本、韓國(guó)等諸多國(guó)家，都致力于鄉(xiāng)村建設(shè)和對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，這些都說明了鄉(xiāng)村的價(jià)值所在。概括起來，鄉(xiāng)村有如下價(jià)值：首先，顯而易見的是鄉(xiāng)村是人類食物的來源，無論社會(huì)如何發(fā)展，人類的食物歸根到底要來自鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，鄉(xiāng)村具有重要的生態(tài)價(jià)值。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身是生物多樣性的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)生態(tài)的維護(hù)與培育起著重要的作用。比如，每公頃水田每季都可以凈化7500-12000立方米的生活污水，生產(chǎn)大量的氧氣。有環(huán)境倫理學(xué)者將地球區(qū)分成三種環(huán)境：都市、農(nóng)村和自然荒野，三者缺一不可，而農(nóng)村是介于都市與自然荒野之間的緩沖地帶，沒有鄉(xiāng)村的支持就沒有都市的持續(xù)。再次，鄉(xiāng)村具有重要的生活價(jià)值。居住在鄉(xiāng)村的人們都享有一種寧靜、安逸的環(huán)境?，F(xiàn)在，壓力巨大的城市居民也有了對(duì)這類生活方式的期望，期望能夠擺脫城市生活的喧鬧和忙碌，去體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的悠閑。除了這些可以直觀理解的價(jià)值之外，鄉(xiāng)村的價(jià)值還在于它是傳統(tǒng)價(jià)值的媒介，它所代表的農(nóng)耕文明是現(xiàn)代文明的源頭。鄉(xiāng)村文明蘊(yùn)含的家庭倫理、道德規(guī)范、風(fēng)俗禮儀在發(fā)揮著無形的作用，修正著現(xiàn)代陌生人社會(huì)唯利是圖的風(fēng)氣。有學(xué)者認(rèn)為城市的生活文化只不過是村落生活文化的一種變形，理解村落才能理解城市，缺少村落的基礎(chǔ)文化，城市的體系就無法完整。鄉(xiāng)村或故鄉(xiāng)的存在是人們慰藉心靈，去除在城市異鄉(xiāng)無所依靠或者內(nèi)心不安的一個(gè)出口。

　　材料6

　　廣州市C區(qū)L村喜訊頻傳，2017年先后獲評(píng)“廣東省文明村”和“全國(guó)文明村”。L村從重點(diǎn)貧困村一躍成為“全國(guó)文明村”，得益于這兩年大力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐。

　　L村地處廣州最北，面積約40平方公里，森林覆蓋率高達(dá)90%，全村403戶、1452人，一度被列為市、區(qū)重點(diǎn)扶貧村。2016年C區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，開展“文化農(nóng)家、文明小鎮(zhèn)”系列活動(dòng)，文明旅游蔚然成風(fēng)。L村由此步入了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展快車道。

　　L村黨支部Z書記表示，通過培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，村風(fēng)民風(fēng)明顯改善。村民積極參與垃圾分類，主動(dòng)配合推進(jìn)住宅外立面整治和村社道路修建等工作，打造更干凈整潔的農(nóng)家庭院。

　　依托于天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)與全面提升的鄉(xiāng)村“顏值”，L村因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。截至目前，L村村委會(huì)引導(dǎo)村民開辦的特色民宿達(dá)21家（含正在裝修的8家），加上酒坊、酒鋪等特色作坊和項(xiàng)目，帶動(dòng)近80戶村民在家門口自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收致富。與此同時(shí)，通過引進(jìn)符合小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為村民提供更多工作崗位；通過盤活近3000平方米閑置失修的泥磚房，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入逾400萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年L村人均收入突破2萬元，同比增長(zhǎng)49.4%。2017年村民人均收入提高到了3萬元。

　　材料7

　　2016年，蔣瑋大學(xué)畢業(yè)后，回到了家鄉(xiāng)J縣。借助上學(xué)期間“觸網(wǎng)”的經(jīng)驗(yàn)，他開了一家淘寶店，銷售自家的枸杞和當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品。

　　因?yàn)樯庾龅貌诲e(cuò)，蔣瑋打算注冊(cè)一家公司。這時(shí)，當(dāng)?shù)卣呓o了他很大支持。“我得到了免費(fèi)的辦公場(chǎng)所和倉庫，免費(fèi)的桌椅、辦公用品及水電暖，還可以享受銷售補(bǔ)貼。”他高興地說。去年4月，他又利用當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)無息貸款開了一家實(shí)體店，創(chuàng)業(yè)之路邁出了更扎實(shí)的一步。有了成功的經(jīng)驗(yàn)，蔣瑋開始聯(lián)合J縣的電商中心，免費(fèi)為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做電商培訓(xùn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民利用網(wǎng)絡(luò)脫貧增收。蔣瑋的實(shí)踐，展現(xiàn)了不少農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的共同經(jīng)歷?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的利好政策越來越多。

　　去年年底，國(guó)家十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于同意H省D縣等135個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)的通知》，T縣、B市、C縣3個(gè)縣（市）被列入試點(diǎn)地區(qū)名單。

　　記者了解到，列入試點(diǎn)地區(qū)名單的縣（市）將積極探索，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制環(huán)境，打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并做好園區(qū)資源整合、服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)能力建設(shè)等工作。

　　T縣發(fā)改委K副主任說，到2019年，T縣將力爭(zhēng)扶持1萬名以上外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，加快國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”創(chuàng)業(yè)示范小區(qū)。

　　材料8

　　習(xí)近平總書記說：“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”“鄉(xiāng)”字有意味。它其實(shí)是多義的，至少兼有兩層意思。一是與“異鄉(xiāng)”相對(duì)的家鄉(xiāng)，二是與“城”相對(duì)的鄉(xiāng)村。

　　不過，單說起“鄉(xiāng)愁”這個(gè)詞時(shí)，絕大多數(shù)人想到的還是鄉(xiāng)村。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)人而言，鄉(xiāng)村尤其是寄托鄉(xiāng)愁之所在，因?yàn)榻裉焐钤诔抢锏娜藗儍扇陨隙忌钤卩l(xiāng)村。無論從時(shí)間跨度、地域面積還是人口數(shù)量上，來自鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)愁”都占據(jù)著優(yōu)勢(shì)。盡管在經(jīng)濟(jì)層面，我們正在城市化的道路上飛奔，但在情感層面，卻依舊保留著鄉(xiāng)土的底色。和經(jīng)濟(jì)層面的日新月異相比，人的情感層面大概是會(huì)有些“時(shí)滯”的。是情感，比經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)烈地決定著我們篩選“鄉(xiāng)”的意義。

　　事實(shí)上，鄉(xiāng)村的一大問題，是年輕人的流失。留住鄉(xiāng)愁，應(yīng)當(dāng)從青年對(duì)鄉(xiāng)村的“重新發(fā)現(xiàn)”開始。日前，一部將鏡頭聚集中國(guó)特色村落的微紀(jì)錄片在互聯(lián)網(wǎng)上熱播，拍攝團(tuán)隊(duì)絕大多數(shù)成員是90后，10分鐘的片長(zhǎng)、明快的節(jié)奏、清新的鄉(xiāng)村圖景在年輕人中“圈粉”。關(guān)注就是一種力量，90后對(duì)鄉(xiāng)村的記錄，本身就是對(duì)消失和遺忘的抵抗。只有真正去田間地頭看一看，才能了解農(nóng)村的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。真實(shí)的鄉(xiāng)村是什么樣子的？絕非“小清新”們幻想的田園牧歌，但也未必是想象中的那般“灰頭土臉”。在90后的鏡頭下，鄉(xiāng)村固然有落后和單調(diào)之處，但也有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的田間美食、豐富的民俗文化，這些是微紀(jì)錄片中最吸引眼球的元素，也是留住青年的理由。

　　令人欣喜的是，鏡頭還記錄了一些年輕人回歸鄉(xiāng)村的努力。在X省的H村，村里走出來的青年帶著碩士學(xué)位又回到故鄉(xiāng)，帶頭發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，改善村民生活；在F省的D村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，不僅留住當(dāng)?shù)啬贻p人，還吸引了不少外來務(wù)工青年；在H省的P村，擅長(zhǎng)苗繡的姑娘堅(jiān)守傳承傳統(tǒng)文化……這些青年讓鄉(xiāng)村不再“空心”，重?zé)ㄇ啻骸?/div>