2022年深圳公務(wù)員考試申論試題（一卷）

　　J縣一文化景觀以2.3億元建成，兩年后卻悄然拆除，拆建總費用保守估計近3億元，引發(fā)社會熱議。據(jù)悉，該項目建設(shè)伊始就有不同聲音，但仍然倉促上馬開工建設(shè)，當(dāng)?shù)卣髞硪渤姓J(rèn)當(dāng)時城市規(guī)劃建設(shè)缺乏前瞻性。

　　H市為管理電動自行車亂象，暫停了電動自行車上牌業(yè)務(wù)，牌不給上了，車仍然可以正常買賣，上牌系統(tǒng)關(guān)閉后，路面新增了近10萬輛無牌電動自行車，更難管了。

　　T市對一些違章建筑進(jìn)行依法拆除時，有周邊居民感到驚訝，“這房子原來是違章搭建的啊?！辈簧龠`章建筑存在了多年，幾乎與周邊建筑融為一體。有居民質(zhì)疑道：“為什么這么多年來這些違建都沒有被拆除？

　　B市市民李先生最近有了個新身份——市容環(huán)境提升義務(wù)宣傳員，如今，他只要有時間都會勸阻占道經(jīng)營、亂扔垃圾、車輛亂停亂放等行為。市里開展市容環(huán)境提升活動以來，各街道社區(qū)的黨組織邀請轄區(qū)居民、社會團(tuán)體、行業(yè)組織、志愿者、媒體記者等走進(jìn)街巷，引導(dǎo)動員群眾理解治理、參與治理、主動治理。

　　著名建筑學(xué)家梁思成曾說：“城市是一門科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理，如果你不科學(xué)地對待它，它會生病的。”有專家指出，要破解城市治理難題，應(yīng)該由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變，努力使城市治理從“經(jīng)驗治理”向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變。

　　材料十

　　我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。近年來，深圳堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，控制溫室氣體排放。2020年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到37%，高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到66%和72%，每平方公里產(chǎn)出GDP占全國大城市首位；核電、氣電等清潔電源裝機(jī)容量占全市總裝機(jī)容量的77%，高出全國平均水平約25個百分點。深圳還將通過新技術(shù)、新材料等應(yīng)用，通過綠色低碳發(fā)展，推廣超低能耗建筑、零碳建筑，努力在有限的土地上承載更多的人口、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)總量。

　　材料十一

　　有研究報告指出，在抗震方面,我國部分城市暴露出監(jiān)測預(yù)警機(jī)制不健全，建筑、通信、交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施防震能力薄弱等問題。電力系統(tǒng)存在主網(wǎng)架較薄弱，變電站布點少，配電網(wǎng)線路設(shè)計不合理、聯(lián)絡(luò)率低、故障轉(zhuǎn)電能力不足、缺乏后備電力等問題。在防御暴雨和洪澇災(zāi)害方面，部分城市存在著排水設(shè)施不完善、規(guī)劃不合理、過度硬化、排水防澇設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。此次新冠肺炎疫情也暴露出醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)院、公衛(wèi)、基層等分工協(xié)作機(jī)制不健全的問題。報告還指出，在當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)、疫情防控形勢依然嚴(yán)峻的背景下，打造韌性城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　材料十二

　　深圳市堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，聚天下英才而用之，為城市發(fā)展提供了強勁的動力支撐。從《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》頒布實施，到30萬套人才住房的建設(shè)安排，深圳將“愛才惜才重才”納入城市治理體系、寫入城市法規(guī)和規(guī)劃，并以土地等城市最稀缺的資源予以強力支撐。深圳還對人才政策進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化升級，打出人才政策“組合拳”，不斷完善人才服務(wù)體系。但近年來，我國多個城市相繼出臺引才新政，人才爭奪日益激烈，深圳對人才吸引力的比較優(yōu)勢也面臨新的挑戰(zhàn)。有學(xué)者建議，深圳要借力城市治理，努力打造高水平人才高地，形成人才集聚效應(yīng)，促進(jìn)城市治理及其他各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　材料十三

　　2021年9月1日，深圳市街道綜合行政執(zhí)法改革正式實施，街道將以自身名義實施執(zhí)法，承擔(dān)綜合行政執(zhí)法主體責(zé)任。街道綜合執(zhí)法改革以“五化”建設(shè)為重點縱深遞進(jìn)：一是職責(zé)法定化，提升責(zé)任意識；二是隊伍正規(guī)化，提升整體素質(zhì)；三是執(zhí)法規(guī)范化，提升執(zhí)法水平；四是手段智能化，提升執(zhí)法效能；五是參與社會化，提升社會認(rèn)同。

　　深圳市S街道堅持以黨建促隊建、以制度促規(guī)范、以科技提效率、以聯(lián)合促聯(lián)動，“五化”建設(shè)取得積極成效，執(zhí)法隊的整體面貌和綜合素質(zhì)得到明顯提升。

　　目前，街道承接的18類職責(zé)，475項執(zhí)法事項已經(jīng)明確。執(zhí)法范圍擴(kuò)大后，為適應(yīng)執(zhí)法工作新形勢、新變化、新要求，更好地服務(wù)企業(yè)，該街道計劃近期召開企業(yè)面對面座談會，作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的內(nèi)容。

　　材料十四

　　城中村是高速城市化過程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象，也是城市治理繞不開的一個問題。近年來，深圳堅持分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)城中村綜合整治和拆除重建，消除安全隱患，優(yōu)化居住環(huán)境和配套服務(wù)，著力把城中村改造為現(xiàn)代化城市社區(qū)。比如福田區(qū)開展了城中村環(huán)境綜合整治提升工程，同時推進(jìn)實施了“新城中村”改造計劃，對15個城中村進(jìn)行環(huán)境綜合整治。羅湖區(qū)“二線插花地”棚改，因地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患多發(fā)、改造體量巨大、人員結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜等因素，曾被稱為“中國棚改第一難”，面對這“第一難”，深圳市政府通過“強區(qū)放權(quán)”改革，激發(fā)基層的積極性與創(chuàng)造性，同時按照“謀、控、談、簽、拆、法”六字訣堅定推進(jìn)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以硬作風(fēng)、硬功夫，完成硬任務(wù)?，F(xiàn)在，“二線插花地”已然“蝶變重生”。

　　材料十五

　　2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，推出一批重大改革措施，以清單批量授權(quán)方式支持深圳實施綜合改革試點。清單共40條授權(quán)事項涵蓋要素市場化配置、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新體制、對外開放、公共服務(wù)體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等6個方面。2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。深圳全力推進(jìn)落實該方案，提出12個方面，44條舉措，將前海方案細(xì)化分解成71項重點任務(wù)，203項重點推進(jìn)事項。深圳將抓住前?！皵U(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個重點，舉全市之力推進(jìn)前海大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。有學(xué)者指出，深圳經(jīng)過多年高速發(fā)展，城市空間結(jié)構(gòu)、運行機(jī)制等發(fā)生了深刻變革，城市治理面臨著承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)，城市治理難度大。面對深圳綜合改革試點、全面深化前海合作區(qū)改革開放“雙改”示范的新機(jī)遇、新賽道，深圳應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，補足短板，以城市治理模式創(chuàng)新推動率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的治理新路子。

　　二、作答要求

　　請分析材料5中反映的智慧社區(qū)建設(shè)存在的問題。（20分）

　　要求：

　?。?）考慮全面，分析合理，條理清晰；

　?。?）總字?jǐn)?shù)150字以內(nèi)。

　　問題二

　　請根據(jù)材料9，梳理城市治理存在的問題，并就如何實現(xiàn)“科學(xué)治理”提出工作建議。（30分）

　　要求：

　?。?）梳理得當(dāng)，建議可行，條理清晰；

　?。?）總字?jǐn)?shù)500字以內(nèi)。

　　問題三

　　圍繞“新時代超大城市治理”為主題，某知名研究機(jī)構(gòu)計劃在深圳舉辦高端論壇，將邀請深圳市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做主題演講。請結(jié)合給定材料，起草一份演講稿。（50分）

　　要求：

　?。?）主題明確，內(nèi)容豐富；

　?。?）條理清晰，感染力強；

　?。?）總字?jǐn)?shù)1200字左右。