2024年新疆公務員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）

http://m.caichenglipin.com 2024-11-04 16:02 來源：永岸公考

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　　2024年新疆公務員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）在此發(fā)布。本套2024年新疆公務員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）來自考生回憶，由永岸公考整理。

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　　2024年新疆公務員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）

　　一、給定材料

　　材料一

　　近年來，A縣充分發(fā)揮養(yǎng)老機構資源優(yōu)勢和醫(yī)療機構技術優(yōu)勢，堅持“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、居家有約、失能有?！?，積極探索“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”農村養(yǎng)老新路徑。以下是有關部門就這項工作進行調研座談時，部分干部群眾的發(fā)言摘要。

　　某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院周院長：我們衛(wèi)生院有60張床位，過去長期使用率不足60%。3年前，一位老人看病后由于家中無人照料，提出繼續(xù)住院接受護理的意愿。我們一摸底，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)約有140名失能、半失能老人。但以前衛(wèi)生院沒有養(yǎng)老服務功能，附近的養(yǎng)老機構、幸福院里也沒有專業(yè)的醫(yī)護人員，無法滿足這些老人的入住需求。正好趕上縣里出臺“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”政策，我們就把50張床位申請用于承擔醫(yī)養(yǎng)結合功能。隨著老人入住，現(xiàn)在床位使用率升至100%。增加醫(yī)養(yǎng)結合床位，可謂“一舉多得”。

　　縣衛(wèi)健局辦公室費主任：目前，老年人大多數(shù)都是居家和社區(qū)養(yǎng)老，形成了“9073”格局，即90%左右的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機構養(yǎng)老。對于居家養(yǎng)老群眾，我們推行家庭醫(yī)生簽約服務，有針對性地開展健康教育、健康體檢、健康管理服務。其中，對居家行動不便的農村老人實行“一鍵呼叫”服務，即在老人手機上設置快捷鍵，可一鍵撥通家庭醫(yī)生電話；對部分患病老人實行家庭病床服務，并把部分服務費用列入醫(yī)保報銷范圍，目前有300多人次享受了這項服務。同時，我們還定期為居家老人提供血壓檢查、心電圖監(jiān)測等上門服務，極大緩解了居家養(yǎng)老的就醫(yī)負擔。

　　某醫(yī)養(yǎng)服務公司護理員老趙：昨天我們跟著簽約醫(yī)生一起去了86歲的張奶奶家。8年前，張奶奶因腦卒中導致癱瘓在床。她家孩子都在外地工作，身邊只有老伴陪伴。我們公司根據(jù)她的實際情況，由專業(yè)康復師和醫(yī)生量身制定護理計劃。目前，老人處于康復階段，我們每兩天就上門一次給她做康復護理，像她這種情況，平均每天需要90元護理費，但長護險可以減免54元，個人僅負擔36元，這個費用大家基本都能負擔得起。

　　縣衛(wèi)健局白局長：長期以來，醫(yī)不能養(yǎng)、養(yǎng)不能醫(yī)是基層的共性難題，養(yǎng)老、看病兩頭跑，增加了老百姓的負擔，無形中束縛了大家的手腳。為解決這一問題，我們以老年人的健康需求為導向，不斷充實完善醫(yī)養(yǎng)結合、長期照護、安寧療護及老年健康服務等方面的政策體系，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐，推動形成了規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)養(yǎng)結合服務框架、探索出一條醫(yī)養(yǎng)結合的新路徑?，F(xiàn)在，全縣3家二級以上綜合醫(yī)院全部開設了老年醫(yī)學科、7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設了養(yǎng)老服務職能，鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機構為鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構提供服務，同時，大力推進“兩個機構、一門服務”養(yǎng)老機構建設，在鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構、幸福院中增設衛(wèi)生室和護理站，派駐醫(yī)護人員提供醫(yī)療服務，全力保障群眾基本健康需求。

　　某村養(yǎng)老院劉院長：村里原來的養(yǎng)老院地方小，醫(yī)療條件差，距離村衛(wèi)生室也不近。前年，按照縣里明確的“資源共享、優(yōu)勢互補、群眾自愿、市場運作”原則，我們把村養(yǎng)老院和衛(wèi)生室重建在一起。按照縣里《“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”機構養(yǎng)老試行辦法》，我們拿到了每張床位1500元的建設補貼，以后還可以按入住人數(shù)拿到每人每年600元的運營補貼?，F(xiàn)在，村衛(wèi)生室的5名醫(yī)護人員不但負責給全村百姓看病，還負責對養(yǎng)老院的老人進行專業(yè)護理、醫(yī)療保健。其他工作人員也都參加了縣里組織的醫(yī)養(yǎng)技能培訓。同時，我們還與縣醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，定期聘請專家來給老年人會診。入住的老年人突發(fā)疾病或大病時也可以第一時間得到醫(yī)院專業(yè)救治?，F(xiàn)如今，在養(yǎng)老院看病，能用新農合報銷，村里很多老人都申請搬進來。

　　村民老張：過去因為父母都癱瘓在床，我只能辭去工作照顧老人。村干部知道我家的情況后，幫助我們申請了長期護理險鑒定，還幫忙聯(lián)系讓二老住進了縣醫(yī)院“長護險”醫(yī)護專區(qū)。在這里，一天三頓有人把飯菜端到跟前，護理人員定時給擦臉洗手、打掃衛(wèi)生，照料起來比我們做兒女的還細心周到，兩位老人身體狀況好了很多。我母親原來還有兩塊褥瘡，經過兩個多月的專業(yè)看護，她的褥瘡沒了。一旦老人病情有變化，隨時有專業(yè)的醫(yī)生護士處理。現(xiàn)在國家的政策好，我們的醫(yī)療專護費用能報銷65%，每人每月支付1200元左右就行，家里減輕了不少負擔，我也能安心出去工作了。

　　縣醫(yī)保中心史主任：縣里已連續(xù)3年把“長護險全覆蓋”作為為民辦實事項目寫入縣政府工作報告，由各級部門具體抓落實。它綜合考慮個人、醫(yī)?；鸷拓斦惺苣芰Φ纫蛩?，建立“全民繳費+財政補貼+醫(yī)保統(tǒng)籌基金+福彩公益金補助+社會捐助”五方共擔的資金籌措機制，確保資金籌集穩(wěn)定，有效降低了群眾負擔。例如，城鄉(xiāng)居民護理險，個人、財政、福彩基金和醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌額度分別為3元、3元、4元和40元。

　　材料二

　　在裕民社區(qū)“愛上鍋巴飯”的后廚，老曹忙活著給客人制作餐點，門店里絡繹不絕的客人，讓老曹沒有休息的時間，一年前還在外漂泊的他，如今已經是小店的老板；梅姐是裕民信合花園物業(yè)公司的一名員工，曾經在家待業(yè)的她如今通過應聘完成了從“家庭主婦”到“職場女性”的轉變。

　　這樣的“變形記”每天都在裕民社區(qū)上演。

　　“我們裕民社區(qū)是在縣城‘南擴北升’基礎上建起來的‘年輕’社區(qū)，屬于易地搬遷社區(qū)。去年，我們社區(qū)被評為第五批國家級充分就業(yè)社區(qū)，這實屬不易啊。我們社區(qū)外來人口多、人口流動性大，勞動力供大于求的矛盾在我們這個社區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。”社區(qū)黨支部張書記說，“我和這些搬遷群眾一樣，都是這個小區(qū)的新人，這里就業(yè)崗位不多，做好原住居民以及搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè)工作，就是我到任后要破解的首要難題?！?/div>

　　就業(yè)崗位不多，那就想辦法開發(fā)新的崗位。為了實現(xiàn)就業(yè)崗位“開源”，社區(qū)規(guī)劃辦全員出動拉項目、談項目、籌資金；社區(qū)市場監(jiān)督協(xié)管員成了“店小二”，負責協(xié)助個體工商戶、小微企業(yè)在社區(qū)內申請創(chuàng)業(yè)補貼、辦理相關證照。社區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化，帶來的是源源不斷的就業(yè)崗位。“短短兩年，我們社區(qū)就促成一個大型超市、一批商戶的開業(yè)和發(fā)展，為居民提供了收銀員、理貨員等600余個工作崗位，我們還引進1個公園、1個景觀廊橋項目的建設和4個樓盤的開發(fā)，這能為社區(qū)居民提供建筑類崗位300余個。”社區(qū)建設辦翁主任說。此外，裕民社區(qū)還與轄區(qū)企業(yè)、商戶簽訂《促進充分就業(yè)合作協(xié)議書》，雙方共享求職招聘信息，鼓勵企業(yè)、個體工商戶為本社區(qū)群眾優(yōu)先就業(yè)、就近就業(yè)積極創(chuàng)造條件。

　　農村搬遷勞動力絕大多數(shù)沒有一技之長，文化素質參差不齊，轉移就業(yè)難度大。促進搬遷勞動力充分就業(yè)，社區(qū)的出路在哪里？

　　家住裕民社區(qū)的葉女士原本是一名普通的家庭主婦，待業(yè)在家的她日常喜歡刷短視頻。令她沒有想到的是，一年前參加的電商中高級培訓班改變了她的生活，讓她的日常愛好變成了謀生手段，從此打開了直播帶貨的大門。

　　裕民社區(qū)通過開展職業(yè)培訓，讓原本就業(yè)“單選題”變?yōu)榱藫駱I(yè)“多選題”。根據(jù)失業(yè)人員的培訓需求，社區(qū)主動聯(lián)系縣人社局組織開展技能培訓。“2022年，我們依托縣職業(yè)培訓學校和電商中心，組織220名搬遷群眾參加月嫂、烹飪、電商直播等培訓，進一步提高了社區(qū)群眾的就業(yè)能力、增加了失業(yè)人員的就業(yè)砝碼，90%的群眾都通過培訓開創(chuàng)了自己就業(yè)的新路……”張書記信心滿滿地說，“這些培訓都是免費的，大家積極性都很高。我們就是要讓搬遷群眾頭腦靈起來、信心強起來、思想活起來！”

　　夏大姐是裕民社區(qū)第四網格的網格長，定期做好片區(qū)勞動力的摸排登記和后期跟進服務是她的重要工作之一。無論春夏秋冬，夏大姐得空就去入戶走訪，平日里群眾咨詢電話不斷，定期她還要發(fā)放調查問卷，對社區(qū)的家庭勞動力狀況、就業(yè)情況、搬遷群眾的技能水平和培訓意愿等情況做摸排，并將摸底情況分門別類建立臺賬。平時她都會隨身攜帶自制的“勞動力小冊子”，隨時翻看補充，還經常“點對點”推薦合適崗位，就業(yè)后一個月內還會回訪。夏大姐說：“看似簡單的工作，其實需要耗費大量的心血?！?/div>

　　“政策咨詢、崗位推薦、技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、托底安置”，裕民社區(qū)辦公室的任務欄上赫然寫著這些大字……在裕民社區(qū)的公共就業(yè)服務平臺，居民只需要“走進一扇門”，便可辦好就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關的事情。此外，針對就業(yè)困難人員，裕民社區(qū)還實施“一人一檔”“一人一策”，重點解決幫扶問題。2022年，58歲的老周找到夏大姐，想要找份工作，但他既無年齡優(yōu)勢又無技術長處。這樣一個幾乎“不可能完成的任務”，卻在夏大姐及社區(qū)工作人員的共同努力下圓滿完成。最終，老周在社區(qū)里的一家公司當上了保安?！鞍仓靡蝗?，穩(wěn)定一家，和諧一片”，這是夏大姐在工作中的深切感受。

　　“目前，我們社區(qū)4028名勞動力的就業(yè)率達到了97%，失業(yè)人員再就業(yè)率達到了98%，認定就業(yè)困難人員的就業(yè)率達到了100%。”張書記興奮地介紹說，“在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的過程中，老百姓找到了好工作，日子更有奔頭；企業(yè)解決了用工需求，發(fā)展更有底氣；社區(qū)收獲了群眾的肯定和沉甸甸的榮譽，大家做好工作也更有勁了?！?/div>

　　如今的裕民社區(qū)已經實現(xiàn)了充分就業(yè)目標，但張書記卻不敢有絲毫的懈怠，他說：“接下來，我們要密切跟蹤就業(yè)形勢發(fā)展變化，重點關注現(xiàn)有就業(yè)人員的穩(wěn)崗問題，扎扎實實做好當前和下一階段穩(wěn)就業(yè)工作，更好地服務社區(qū)居民?！?/div>

　　材料三

　　興旺區(qū)是K市最早向城市化過渡的地區(qū)之一，轄區(qū)內老舊小區(qū)很多，老舊小區(qū)改造一直是區(qū)里的重點項目。違章現(xiàn)象整治、道路修復鋪裝、水電管網改造……改造后的小區(qū)居住環(huán)境明顯提升，但仍面臨一系列問題亟待解決。

　　東瑞園小區(qū)是興旺區(qū)首批完成改造升級的小區(qū)之一，但家住該小區(qū)的王阿姨卻被管道漏水問題困擾了數(shù)月?！斑@是共用管道，應該由物業(yè)來維修，可是我跟物業(yè)反映了兩個月，至今還沒有安排人來修?！蓖醢⒁陶f，“每次他們都說知道了，但就是沒見人來修過?！睂τ谖飿I(yè)公司的不作為，同一小區(qū)的住戶老趙表示自己已經司空見慣了。據(jù)他介紹，雖然小區(qū)門口設有升降桿，但平時并不啟用。一些外來車輛進入小區(qū)，擠占了小區(qū)的車位，使得小區(qū)內部車輛經?！盁o處落腳”。還有一些業(yè)主為了自己停車方便，使用各種方法占車位，有用電動車、自行車或三輪車占位的，還有安裝地鎖的。他多次向物業(yè)反映這些問題，但一直沒有得到妥善解決。

　　“這個小區(qū)以前是沒有物業(yè)的，去年小區(qū)改造后我們才進駐，但這個物業(yè)費收取卻非常費力。有些業(yè)主認為物業(yè)就是看個門、掃掃地，還有些業(yè)主認為只要不收費用，怎么管理都無所謂?！睎|瑞園小區(qū)物業(yè)公司張經理無奈地說，“老舊小區(qū)本來就因為基礎設施不完善容易出問題，平時需要維修花錢的地方有很多，即使全額收齊物業(yè)費也不一定能保持運轉，更別提盈利了，這樣‘入不敷出’，也制約了我們提高服務品質的積極性?！?/div>

　　“大部分老舊住宅小區(qū)未歸集房屋維修基金，這樣就沒有后期公共部分維護保養(yǎng)的錢了。按照規(guī)定，維修基金降至總量的30%就應該續(xù)籌，但許多業(yè)主認為，買房時已交了錢，后續(xù)不愿再交。一些房屋經多次轉手后，新業(yè)主也不愿意交費。”社區(qū)工作人員小劉說，“《物業(yè)管理條例》只對新開發(fā)樓盤進行規(guī)定，沒有涉及既有住宅和改造后的老舊小區(qū)。我們希望市里可以針對老舊小區(qū)物業(yè)管理出臺一些政策，填補公共維修資金缺口。”

　　迎澤公寓小區(qū)有20多年了，去年底剛剛完成改造，但大部分居民對拆除防護網一事意見很大?！拔也煌獠鸱雷o網，太不安全了?！弊絷惻空f，“有的住戶擔心拆了防護網之后孩子不安全，就把窗戶釘死了；有的住戶防護網上面還有雨棚，拆了后雨就飄到屋里；而我當時裝的防護網質量比較好，花了七八千元，好好的拆掉很可惜。當時我們業(yè)主代表到居委會，講了防護網拆除后的安全隱患。提出如果一定要拆，要統(tǒng)一替換成隱形防護網。但是最終沒有讓我們如愿，拆是拆了，卻沒有再裝?！标惻恐钢鴺巧系膸讘舸皯粽f：“你看，樓上幾戶有小孩的，又都重新裝上了，這外觀不是又破壞了嗎？”

　　興旺區(qū)舊改資金主要靠政府財政投入，一年能爭取到的專項資金約1.2億元，但需要改造的老舊小區(qū)項目超過140個，平均到每個小區(qū)只有80萬元，每棟樓不足10萬元，舊改項目的利潤對施工單位來說是“聊勝于無”。由于資金來源單一、投入缺少機制保障，不少地方只能將資金主要用于老舊小區(qū)水電氣熱、樓梯樓體等滿足居民基本生活和安全的基礎類改造。物業(yè)管理、綠化停車、托老托幼等完善類、提升類改造則難以兼顧，整體居住品質并未得到根本改善。

　　“不少老舊小區(qū)地處城市核心地段、文化底蘊厚重，具備商業(yè)開發(fā)價值，可挖掘閑置房屋再利用、有償服務等‘造血點’，建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制?！迸d旺區(qū)住建局干部小王介紹，“去年我們把建融家園這個老舊小區(qū)改造成高品質長租公寓后，很快被搶租一空；正街社區(qū)挖掘街區(qū)歷史底蘊，打造‘超級1號街’懷舊主題文創(chuàng)園，促進了文旅產業(yè)發(fā)展?！毙⊥踹€介紹，“停車場、臨街門面和住房是舊改的重要‘造血點’，但常常存在產權不一的問題，導致后期收益歸屬不清，還需要出臺相應的配套政策，健全‘造血’機制，吸引社會資本投入運營。”

　　材料四

　　傍晚時分的B市，不少人沿著環(huán)城的菱河河堤緩緩而行，一旁的露天運動場上空也回蕩著歡快的廣場舞音樂，好不熱鬧……一種幸福的“松弛感”彌漫在這座城市的每個角落。天熱，大家就去山區(qū)納涼，到高山草甸休閑，很是舒坦；天冷，吃一碗辣子面，或是三五好友來一場圍爐煮茶，十分愜意。B市的老百姓，正享受著這座城市高質量轉型發(fā)展帶來的美好。

　　早年間，B市形成了較為完備的傳統(tǒng)工業(yè)體系。然而，隨著時間推移和經濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境承受的壓力越來越大?！凹纫Ｗo好青山綠水，又要搞好產業(yè)發(fā)展，這是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設新篇章的必由之路。我們要做到兩全，很難?！盉市發(fā)改委李主任說。為守護綠水青山藍天、推進高質量發(fā)展，B市積極謀求產業(yè)轉型。菱河沿岸，市塑料總廠各分廠相繼關停。大山深處，不符合環(huán)保要求的礦廠悉數(shù)關閉。市委市政府組織力量會同各區(qū)縣有關部門，深入調研各地的具體情況，調整發(fā)展方向，找尋新突破點。有的縣側重挖掘潛力，如以煤炭產業(yè)為支柱產業(yè)的L縣，煤炭資源儲量超30億噸，面對環(huán)保要求，該縣建起生態(tài)礦區(qū)、綠色礦區(qū)，集煤炭清潔利用、現(xiàn)代能源化工、物流集散于一體，讓能源工業(yè)循環(huán)起來；有的縣側重巧用資源，如位于山區(qū)的F縣，憑借自然資源優(yōu)勢，找到了林麝養(yǎng)殖這個新產業(yè)，拉動農民增收的同時，還推動F縣進入全市“五強縣”行列。

　　在B市新華區(qū)的主導產業(yè)表單上，食品加工業(yè)排在首位，其中果醋釀造更是拉動當?shù)亟洕l(fā)展的重頭戲。為滿足果醋公司擴大產能的需求，市國資委協(xié)調將市塑料總廠的一個分廠關停后閑置的70多畝工業(yè)用地劃給果醋公司，300多名原塑料分廠職工到果醋公司再就業(yè)。去年，公司的釀造師老胡領了個稀奇差事——配合技術工程師，將傳統(tǒng)釀造手藝轉化成數(shù)據(jù)。計算機精準記錄下胡師傅家?guī)状鄠鞯氖炙?，將其變成精密參?shù)。如今，新建的智能化釀造車間里，工人只需輕點按鈕，便可指揮一車間的智能設備忙起來。通過傳統(tǒng)工藝的現(xiàn)代化轉型，果醋公司的產能顯著提升，實現(xiàn)了每年5000噸的產量。“包裝材料園正在建設中?！惫坠緩埗麻L說，“過去包材企業(yè)散落在外地，吸引來本地后，果醋產業(yè)鏈延長開來，產值不斷增加。我們的果醋是綠色健康飲品，符合當今消費潮流。我們有信心圍繞果醋，打造出現(xiàn)代化的食品產業(yè)集群?！?/div>

　　汽車是B市經開區(qū)的主導產業(yè)。這里集聚了多家整車生產企業(yè)和200多戶汽車零部件企業(yè)。走進經開區(qū)一家汽車公司的總裝車間，自動化生產線一眼望不到頭，平均每6分鐘就有一輛整車下線?！皳?jù)測算，汽車整車重量降低10%，燃油效率提高6%至8%?！惫緩埥浝碚f，“我們公司使用的汽車板不僅質量更輕，而且比普通鋼材密度大、強度高，在保證汽車安全性的同時實現(xiàn)節(jié)能減排。綠色、高科技是我們產業(yè)轉型的方向?！痹诠镜恼故緟^(qū)，一款外觀新穎的輕型新能源卡車吸引了很多人。這款純電動廂式運輸車主打綠色低碳，適用于中短途運輸。今年，這家汽車公司的新能源車型累計銷量同比增加152.3%?！皣@一個產業(yè)鏈，可以發(fā)展得非常好，但也有風險?！笔薪涢_區(qū)管委會吳主任說，“以傳統(tǒng)汽車生產為主導的經開區(qū)，如今正著力‘破繭’，在新能源、新材料等領域打開局面。創(chuàng)新是有風險的，但它又是規(guī)避風險的最好方式。新能源汽車是新的增長點，下一步我們要培育競爭新優(yōu)勢，在新賽道上繼續(xù)奮勇爭先?！?/div>

　　柿子是B市農村的傳統(tǒng)種植作物。伴隨著城市發(fā)展的全面轉型，該市的柿子產業(yè)也煥然一新。柿子產業(yè)也滿目蔥蘢?！敖鸸印变N往40多個城市、出口28個國家和地區(qū)。柿子漂洋過海送到消費者手中剛好能吃，可以實現(xiàn)嗎？“政府成立了專門的技術研發(fā)推廣中心，我們也正在做相關試驗，希望消費者收到柿子的時候，軟度和甜度剛剛好，可以直接吃?！币患夜麡I(yè)公司的負責人說。B市立志把柿子打造成本地的地理標志品牌，既組織從業(yè)者走出去，在各地調研，又把農業(yè)專家請進來，教農民機械化、數(shù)字化種植，提高“金果子”含金量。種植環(huán)節(jié)，改品種、改樹形；倉儲環(huán)節(jié)，氣調貯藏、智能控溫；配送環(huán)節(jié)，輕量包裝、冷鏈物流……一二三產業(yè)咬合而成的鏈條，處處洋溢著時代新風。如今，B市柿子全年綜合產值突破60億元，帶動近12萬人就業(yè)。

　　“通過深挖再造，我們完成了各區(qū)縣的產業(yè)突圍。我們的下一個目標是持續(xù)發(fā)力、做大做精，實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展各領風騷?！崩钪魅握f。

　　二、作答要求

　　問題一

　　請根據(jù)“給定資料1”，概括A縣探索“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”的主要舉措。（15分）

　　要求：

　?。?）全面準確；

　?。?）分條列出；

　?。?）不超過200字。

　　問題二

　　縣里準備召開“社區(qū)充分就業(yè)經驗交流座談會”，張書記將代表裕民社區(qū)在座談會上發(fā)言。請根據(jù)“給定資料2”，為張書記擬寫一份發(fā)言提綱。（25分）

　　要求：

　?。?）緊扣資料，內容全面；