2022年天津公務(wù)員考試申論試題（區(qū)級）

http://m.caichenglipin.com 2024-01-02 16:50 來源：永岸公考

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　　2022年天津公務(wù)員考試申論試題（區(qū)級）

　　材料一

　　對于家鄉(xiāng)的舊貌，土生土長的洋下鎮(zhèn)梨洋村村民老鐘仍記憶猶新，“我們村雖然有得天獨(dú)厚的優(yōu)美山水，但過去，村里污水橫流，垃圾滿地，‘室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差’，說的就是我們這里，經(jīng)常被隔壁村的人看不起?！睍r隔兩年，再次走進(jìn)梨洋村，村里荒廢的角落建起了休閑廣場，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉(xiāng)間小路變成了寬闊的水泥路，農(nóng)戶房前院里，整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新?！拔覀兇彘_展環(huán)境衛(wèi)生整治后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉(xiāng)親們吃完飯，就在休閑廣場上散步聊天，生活質(zhì)量比以前提高了不少，‘腰桿子’都挺直了?！贝迕窭蠀亲院赖卣f。

　　2021年以來，梨洋村已經(jīng)開展了10余次集中環(huán)境整治，組織黨員干部、村民、返鄉(xiāng)大學(xué)生對村里的垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進(jìn)行了全面清掃。村委會胡主任介紹：“我們還通過招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集運(yùn)輸市場化運(yùn)作，建立了小型微動力污水處理系統(tǒng)，生活垃圾處理站的兩臺焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾，有效解決了大家的生活垃圾和污水處理難題?！?/div>

　　村里還成立了保潔辦公室，將人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向物業(yè)化管理、市場化經(jīng)營。在保潔辦公室的推動下，村里陸續(xù)對村民家里的旱廁進(jìn)行了水沖廁所改造。村民老張家的衛(wèi)生間已經(jīng)改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯(lián)系卡，上面標(biāo)有維修、監(jiān)督和村級聯(lián)系人的電話。

　　為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村里積極探索“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社”的模式，以入股的方式增加村集體收入，帶動村民增收。胡主任介紹道，梨洋村在鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司投入股金80萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入按占股比例分紅，每年保底收益為5萬元。同時，公司還通過訂單種植養(yǎng)殖、訂單收購帶動240戶農(nóng)戶增收致富。今年，村里將發(fā)展以肉鴨養(yǎng)殖為主的項(xiàng)目，推動村民收入水平再上新臺階。

　　今年開春以來，村民老呂忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養(yǎng)好自己養(yǎng)的5000多只鴨子，還要忙著收撿鴨蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在幾年前，他還只是一個養(yǎng)鴨規(guī)模不大的農(nóng)戶?！斑^去養(yǎng)殖規(guī)模很小，現(xiàn)在一年收入有10萬元左右，這得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動?！崩蠀胃吲d地說。為了更好地帶動群眾增收，村里還引導(dǎo)村民成立了專門的養(yǎng)殖合作社，不僅免費(fèi)為像老呂這樣的養(yǎng)殖戶提供更多的養(yǎng)殖技術(shù)，還就近收購他們的產(chǎn)品進(jìn)行深加工。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時，也為村民提供了更多的就業(yè)崗位。

　　“村子近年來變化很大，房子漂亮，住著舒服，每天都有專門的人打掃衛(wèi)生，村容村貌改進(jìn)非常明顯，更重要的是鄰里關(guān)系和睦，家家戶戶門口都掛有家風(fēng)家訓(xùn)?！贝迕窭贤跽f，村里建設(shè)的“家風(fēng)家訓(xùn)一條街”對教育后代幫助很大，村里的孩子現(xiàn)在都能把家風(fēng)家訓(xùn)背出來了。

　　今年年初，在村委會的指導(dǎo)下，梨洋村召開了村民代表大會，大家一致舉手通過了新修訂的村規(guī)民約。此外，村里還組織大學(xué)生返鄉(xiāng)開展社會實(shí)踐，通過實(shí)地走訪老前輩、查閱文史資料，挖掘梨洋村的歷史文化，探究過去的風(fēng)俗習(xí)慣，編寫了一本圖文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里還要推進(jìn)村史研究成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)村史館，并進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)賢文化工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢為本村的發(fā)展建言獻(xiàn)策、出資助力。這些舉措得到了鎮(zhèn)政府的肯定，多次組織鎮(zhèn)村干部前來“取經(jīng)”。胡主任高興地跟大家說道：“村里的發(fā)展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’?！?/div>

　　材料二

　　農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一。近年來，Z縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但與群眾的期待尚存在“最后一公里”不順暢的問題。日前，Z縣在線上開展了關(guān)于Z縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)意見征集活動，網(wǎng)友們紛紛留言反映意見建議。

　　我常年在外面打工，有時會網(wǎng)購一些生活用品給家里的老人和小孩，但村里沒有收發(fā)快遞的服務(wù)站，需要自己到鎮(zhèn)上取，路途遙遠(yuǎn)，十分麻煩。此外，老人也不懂“取件碼”，取快遞存在很多困難，請鄰居幫忙取件也不是長久之計。

　　快遞可以到鎮(zhèn)里，但我們村到鎮(zhèn)里還很遠(yuǎn)，遇到農(nóng)忙時節(jié)，根本沒時間去取。而且快遞代收員還兼做其他事情，經(jīng)常不在，有時態(tài)度也不好，過去一趟要提前預(yù)約，有時還要在那里等很久。這樣一來，包裹長期存放在那里，很容易損壞或丟失。

　　快遞雖然可以到村，但經(jīng)常把我們的包裹和農(nóng)藥、化肥等一同裝車，包裹被壓壞、摔壞、污染，甚至丟失。寄來的東西隨意堆放，也沒人管，還要我們自己去找，翻來找去，還容易把別人的東西弄壞了。

　　這兩年，村里雖然有了快遞代收點(diǎn)，但普遍需要付費(fèi)。有一次，我收到短信說快遞已經(jīng)送到鎮(zhèn)上，便趕到快遞站取，沒想到工作人員卻告訴我必須到村代收點(diǎn)付費(fèi)收取。他們就是為了賺這筆錢，這不是強(qiáng)制收費(fèi)嗎？

　　我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站連公司規(guī)定發(fā)件率的20%都無法完成，加上派件收費(fèi)較低，送件入村很不劃算，送貨到村民家中，基本是“送一單賠一單”，所以只要是寄往農(nóng)村的快遞，都是通知收件人自取。其實(shí)，這里農(nóng)村出產(chǎn)葡萄、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但多數(shù)農(nóng)民還不善于使用快遞外銷外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。如果村民能夠用快遞物流運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，對于村民和快遞企業(yè)將是雙贏。

　　我們鎮(zhèn)里的農(nóng)村通路比較窄，大貨車進(jìn)出困難，經(jīng)常有大件貨物，只能依靠面包車多次往返運(yùn)輸，成本增加不少。村里曾經(jīng)與客運(yùn)班車開展合作運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，由于班車的班次和空間有限，農(nóng)產(chǎn)品往往不能及時發(fā)出，新鮮農(nóng)產(chǎn)品面臨變質(zhì)的風(fēng)險，如果能夠與快遞企業(yè)合作，這些難題應(yīng)該可以得到解決。

　　多個快遞公司末端共同配送是當(dāng)前“快遞進(jìn)村”的一種方式，可以在快遞到達(dá)縣級網(wǎng)點(diǎn)后，共同發(fā)放到村級站點(diǎn)，節(jié)約人力物力，也提升了派送效率，但是整合快遞資源卻不是一件易事，市場上大多數(shù)末端共配公司，沒有使用同一套分揀系統(tǒng)，在操作上也不盡相同，統(tǒng)一起來難度較大。

　　留守村民文化程度往往不高，消費(fèi)模式相對滯后，電商購物需求少，而且物流主要是送貨單向物流，缺乏收件物流，農(nóng)村物流量較小，快遞公司很難盈利甚至虧本經(jīng)營。建議應(yīng)該廣泛宣傳和推動“快遞進(jìn)村”，只有貨件貨源多起來，快遞業(yè)務(wù)才能活躍起來。

　　我們村的電商服務(wù)站就設(shè)在村里的一個小賣部，村民們把自己的農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)送往服務(wù)站，由服務(wù)站統(tǒng)一收取發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集散中心，小賣部對村里的情況很了解，同時人流為小賣部帶來人氣，也降低了小賣部的服務(wù)成本。

　　村里的板栗、核桃、雞蛋、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品要往外發(fā)，不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，根本辦不成。如果請快遞員來“取貨”，每一單都要加收費(fèi)用，有的干脆嫌遠(yuǎn)，或嫌路難走，根本不愿意進(jìn)村來。一些售價低廉的農(nóng)產(chǎn)品，其本身價格可能還不如物流費(fèi)高。

　　我是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的，我們也想為大家服務(wù)，可是有些村子只住著幾十戶人家，甚至是“單家獨(dú)戶”，一個星期才十多單快遞，進(jìn)村的道路又不像城里那么好走，如果快遞到站就跑一趟，成本實(shí)在太高。因?yàn)榕芤惶?，有時就一件東西；不跑呢，有些食品類的東西又不能放太久。所以，在客戶允許的情況下，我們往往會托人把快遞有償捎帶過去。

　　材料三

　　鄉(xiāng)村也有法律機(jī)器人？“鄉(xiāng)村對于法律服務(wù)的需求并不少，而法律的專業(yè)性較高，鄉(xiāng)村法律專業(yè)人員的數(shù)量有限?！盚省公共法律服務(wù)中心黃主任介紹，“咨詢者提出的大部分問題重復(fù)性高，難度不大，可以用簡短的語句回答清楚?！眱赡昵?，貝鵬村加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，引進(jìn)了一臺智能法律機(jī)器人，村民都親切地叫它“法博士”。

　　“法博士”依托語音交互等人工智能技術(shù)，為咨詢者提供各種法律文書模板，涉及婚姻家庭、勞動人事、交通事故、民間借貸等與百姓生活、工作息息相關(guān)的多個領(lǐng)域，覆蓋司法、律所等11個法律專業(yè)場景?！柏慁i村的這臺‘法博士’，就是我省首個智慧村居法律服務(wù)公共平臺的配套法律機(jī)器人，它能回答37萬個日常法律問題。”黃主任說，“‘法博士’一天24小時在崗服務(wù)，不僅可以一一說出具體的法律法規(guī)，搜索到最權(quán)威的司法解釋，而且還能引導(dǎo)咨詢者到目標(biāo)窗口解決更個性化的法律需求?！?/div>

　　引進(jìn)“法博士”智能法律機(jī)器人，不僅為群眾提供了一個法律咨詢的互動交流平臺，同時也為基層“智慧調(diào)解”提供了“新幫手”，有效彌補(bǔ)了農(nóng)村法律資源欠缺等短板。

　　在日常調(diào)解過程中，即便是專業(yè)的律師也不能馬上將某個領(lǐng)域的所有法律法規(guī)說出來，但“法博士”不僅可以將具體的法律法規(guī)一一呈現(xiàn)，還可以列舉經(jīng)典案例，以案說法?！啊ú┦俊€會當(dāng)調(diào)解人呢！”貝鵬村調(diào)解員陳歡新在這方面有很多體會。鄧某夫妻結(jié)婚40年了，近來為一些雞毛蒜皮的小事經(jīng)常發(fā)生口角，甚至存在引發(fā)極端事件的苗頭。村委會馬上啟動調(diào)解機(jī)制，在“法博士”面前，陳歡新和鄧某夫妻共同發(fā)問相關(guān)法律問題?！案鶕?jù)‘法博士’的解說，雙方哪里對哪里不對當(dāng)場可以判定，鄧某夫妻心服口服，我們這些非專業(yè)法律人士，也好像有了點(diǎn)法官斷案的感覺?！标悮g新高興地說。村委會趁熱打鐵，從兩人多年的情感入手，結(jié)合“法博士”的法律條文解讀，用情、說理、依法，成功化解了夫妻倆的矛盾。

　　“公說公有理、婆說婆有理，但法律就只有一個理。”陳歡新說，農(nóng)村的法律服務(wù)需求并不比城市少。由于受教育程度存在差異，村民對專業(yè)法律知識的理解，可能要慢一些。這兩年，大家法律意識提高了，碰到的問題也多了，都希望能就近找到人咨詢，可在農(nóng)村，這種法律專業(yè)人員的數(shù)量顯得有些少。機(jī)器人滿足了這個需求，它不偏不倚，大家都愿意找它咨詢。遇到解決不了的問題，可以通過平臺連線專業(yè)律師，大部分結(jié)果都能讓大家滿意?！艾F(xiàn)在村民矛盾少了，交談時講法律話題也多了?！标悮g新表示，村里計劃再引進(jìn)一臺“法博士”，讓村民更快更便捷地享受法律服務(wù)。

　　港頭鎮(zhèn)是縣里鄉(xiāng)村治理積分制唯一試點(diǎn)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積60平方公里，有13個行政村，農(nóng)村區(qū)域占2/3，戶籍人口約3.5萬人，還有大量外來人員在此居住?！拔覀冩?zhèn)有那么多村，那么多人口，實(shí)施積分制試點(diǎn)工作存在不少現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)問題，我們發(fā)現(xiàn)必須結(jié)合本地實(shí)際，制定一套制度?！备垲^鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)長說。

　　為此，港頭鎮(zhèn)對“鄉(xiāng)村治理哪些工作需要納入積分項(xiàng)目、每類積分項(xiàng)目對應(yīng)多少得分、積分之后的激勵機(jī)制如何確定”等進(jìn)行了充分調(diào)研論證，將15個部門、42項(xiàng)涉及鄉(xiāng)村治理的事項(xiàng)進(jìn)行了分類、整合，并結(jié)合實(shí)際工作中與村民自主性關(guān)系大，但操作推進(jìn)有難度的事項(xiàng)，確定評分內(nèi)容，成體系整理出14類事項(xiàng)，包括垃圾分類、出租屋安全等管理難點(diǎn)。

　　為確保積分制統(tǒng)籌實(shí)施、有序推進(jìn)，港頭鎮(zhèn)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，組建各村、組積分制工作推進(jìn)專班，形成鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動的保障機(jī)制。經(jīng)過一段時間的數(shù)據(jù)積累和模型分析，港頭鎮(zhèn)建立起了數(shù)字智慧化積分平臺，村民們可以通過手機(jī)進(jìn)行操作。通過平臺，讓鄉(xiāng)村治理更加智慧、村民自治更有熱情。

　　積分平臺如何推動村民的自我管理？走進(jìn)港頭鎮(zhèn)城運(yùn)信息中心，電腦大屏上積分?jǐn)?shù)據(jù)一目了然，待辦事項(xiàng)有明確標(biāo)識，已經(jīng)辦結(jié)的也有醒目的表單數(shù)據(jù)?！霸诤笈_，我們不僅可以比較各村積分制推進(jìn)情況，匯總分析積分?jǐn)?shù)據(jù)，而且還可以直觀地了解各村推行積分制后鄉(xiāng)村治理的效果，以及村民對不同事項(xiàng)的參與程度。通過網(wǎng)上承諾、參與實(shí)踐、獲得積分的規(guī)范流程，調(diào)動村民的主觀能動性，推動村規(guī)民約不斷轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動?！秉S鎮(zhèn)長介紹說。

　　自積分制平臺上線以來，手機(jī)上的小程序成了家庭親情的聯(lián)結(jié)紐帶，村民們表現(xiàn)出了極大的熱情?！袄夏耆藚⑴c積分制的熱情很高，但是，他們對手機(jī)程序的使用還不太了解。平臺剛推出，不少老人打電話讓子女回來教他們怎么操作，‘以老促小’‘以小帶老’，不僅幫助更多老年人體驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便利，也讓年輕一代主動參與到自我管理中來。”黃鎮(zhèn)長說。此外，工作專班還逐戶登門講解積分項(xiàng)目和使用方法，并針對性開展專門輔導(dǎo)，使老年人等重點(diǎn)人群上手更快。同時，村民們在城運(yùn)中心窗口就能得到積分制使用指導(dǎo)，不方便的村民還能得到上門講解服務(wù)。

　　積分量提高的同時，各村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的新氣象逐漸顯現(xiàn)：美麗庭院建設(shè)全鎮(zhèn)263個隊組全覆蓋；—次性通過農(nóng)村環(huán)境綜合管理縣級年度考核；紅白喜事文明承諾書簽約率97%；主動參與犬類疫苗接種率提高80%；1888戶出租屋主動報備、租房信息登銷及時準(zhǔn)確……

　　問題一

　　結(jié)合給定材料1，談一談梨洋村是如何讓村民挺直腰桿的？（20分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字。

　　問題二

　　請根據(jù)給定資料2，梳理當(dāng)前Z縣農(nóng)村寄遞物流體系存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。（30分）

　　要求：

　?。?）問題梳理全面、準(zhǔn)確、有條理；

　?。?）所提建議與問題相對應(yīng)，具體明確、切實(shí)可行；

　　（3）不超過400字。

　　問題三

　　根據(jù)給定材料3中的“法博士”和“積分制”，圍繞鄉(xiāng)村治理寫一篇議論性文章。（50分）

　　要求：