陜西
2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(C卷)
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2022年陜西公務(wù)員考試申論試題(C卷)
一、給定材料
材料一
“‘法博士’,房產(chǎn)辦不了過(guò)戶(hù)手續(xù)怎么辦?”“‘法博士’,宅基地的面積要怎么計(jì)算?”在小南鎮(zhèn)貝鵬村村委會(huì),有幾位村民正圍著一個(gè)身高1.3米、圓圓腦袋的機(jī)器人,問(wèn)著各種法律問(wèn)題。
鄉(xiāng)村也有法律機(jī)器人?“鄉(xiāng)村對(duì)于法律服務(wù)的需求并不少,而法律的專(zhuān)業(yè)性較高,鄉(xiāng)村法律專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量有限?!盚省公共法律服務(wù)中心黃主任介紹,“咨詢(xún)者提出的大部分問(wèn)題重復(fù)性高,難度不大,可以用簡(jiǎn)短的語(yǔ)句回答清楚?!眱赡昵埃慁i村加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,引進(jìn)了一臺(tái)智能法律機(jī)器人,村民都親切地叫它“法博士”。
“對(duì)咨詢(xún)的百姓來(lái)說(shuō),很多法律問(wèn)題可能都是他們第一次遇到,存在許多不明白不清楚的地方,溝通起來(lái)既費(fèi)時(shí)又耗力?!秉S主任說(shuō)。
“法博士”依托語(yǔ)音交互等人工智能技術(shù),為咨詢(xún)者提供各種法律文書(shū)模板,涉及婚姻家庭、勞動(dòng)人事、交通事故、民間借貸等與百姓生活、工作息息相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域,覆蓋司法、律所等11個(gè)法律專(zhuān)業(yè)場(chǎng)景?!柏慁i村的這臺(tái)‘法博士’,就是我省首個(gè)智慧村居法律服務(wù)公共平臺(tái)的配套法律機(jī)器人,它能回答37萬(wàn)個(gè)日常法律問(wèn)題?!秉S主任說(shuō),“‘法博士’一天24小時(shí)在崗服務(wù),不僅可以一一說(shuō)出具體的法律法規(guī),搜索到最權(quán)威的司法解釋?zhuān)疫€能引導(dǎo)咨詢(xún)者到目標(biāo)窗口解決更個(gè)性化的法律需求?!?/div>
引進(jìn)“法博士”智能法律機(jī)器人,不僅為群眾提供了一個(gè)法律咨詢(xún)的互動(dòng)交流平臺(tái),同時(shí)也為基層“智慧調(diào)解”提供了“新幫手”,有效彌補(bǔ)了農(nóng)村法律資源欠缺等短板。
在日常調(diào)解過(guò)程中,即便是專(zhuān)業(yè)的律師也不能馬上將某個(gè)領(lǐng)域的所有法律法規(guī)說(shuō)出來(lái),但“法博士”不僅可以將具體的法律法規(guī)一一呈現(xiàn),還可以列舉經(jīng)典案例,以案說(shuō)法?!啊ú┦俊€會(huì)當(dāng)調(diào)解人呢!”貝鵬村調(diào)解員陳歡新在這方面有很多體會(huì)。鄧某夫妻結(jié)婚40年了,近來(lái)為一些雞毛蒜皮的小事經(jīng)常發(fā)生口角,甚至存在引發(fā)極端事件的苗頭。村委會(huì)馬上啟動(dòng)調(diào)解機(jī)制,在“法博士”面前,陳歡新和鄧某夫妻共同發(fā)問(wèn)相關(guān)法律問(wèn)題。“根據(jù)‘法博士’的解說(shuō),雙方哪里對(duì)哪里不對(duì)當(dāng)場(chǎng)可以判定,鄧某夫妻心服口服,我們這些非專(zhuān)業(yè)法律人士,也好像有了點(diǎn)法官斷案的感覺(jué)?!标悮g新高興地說(shuō)。村委會(huì)趁熱打鐵,從兩人多年的情感入手,結(jié)合“法博士”的法律條文解讀,用情、說(shuō)理、依法,成功化解了夫妻倆的矛盾。
村民老秦興奮地說(shuō),“法博士”還可以根據(jù)我們的使用需求進(jìn)行更個(gè)性化的定制,它不僅可以完成法律咨詢(xún),還能以唱山歌等方式普法。有些它解決不了的法律問(wèn)題,“法博士”還能遠(yuǎn)程連接在線律師,以視頻的形式解決咨詢(xún)者的法律需求。
“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理,但法律就只有一個(gè)理?!标悮g新說(shuō),農(nóng)村的法律服務(wù)需求并不比城市少。由于受教育程度存在差異,村民對(duì)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的理解,可能要慢一些。這兩年,大家法律意識(shí)提高了,碰到的問(wèn)題也多了,都希望能就近找到人咨詢(xún),可在農(nóng)村,這種法律專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量顯得有些少。機(jī)器人滿(mǎn)足了這個(gè)需求,它不偏不倚,大家都愿意找它咨詢(xún)。遇到解決不了的問(wèn)題,可以通過(guò)平臺(tái)連線專(zhuān)業(yè)律師,大部分結(jié)果都能讓大家滿(mǎn)意?!艾F(xiàn)在村民矛盾少了,交談時(shí)講法律話題也多了?!标悮g新表示,村里計(jì)劃再引進(jìn)一臺(tái)“法博士”,讓村民更快更便捷地享受法律服務(wù)。
材料二
一座城市的高質(zhì)量發(fā)展,離不開(kāi)法治政府的支持。2021年,X市法院從全局謀劃一域,以一域服務(wù)全局,護(hù)航法治政府建設(shè)。
5月,首屆“西部陸海新通道法治保障論壇”在X市舉行。近百名中外專(zhuān)家學(xué)者圍繞涉外商事管轄改革、貨物多式聯(lián)運(yùn)一單制、外商投資法律適用等問(wèn)題開(kāi)展了深入交流,為西部陸海新通道建設(shè)提供了“法智”支持。而這只是X市法院奮力保障內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地建設(shè)的一個(gè)縮影。“截至去年底,我們審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件752件?!盭市一中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。2021年,X市法院發(fā)布陸海新通道沿線國(guó)家法律查明機(jī)制指引,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)東盟國(guó)家域外法查明空白;與口岸物流辦等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,助力X市內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地建設(shè)。
6月16日,X市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭揭牌成立。半年后,X市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭巡回審判站正式授牌,在九個(gè)區(qū)縣設(shè)立巡回審判站,不僅更方便當(dāng)事人就近訴訟,也便于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭高效行使審判權(quán),提高審判效率?!?021年,X市法院審結(jié)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2.5萬(wàn)件,涉案金額10.5億元,判決侵權(quán)人賠償損失2.4億元。這充分發(fā)揮了司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能作用,激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,為X市加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心提供了有力司法服務(wù)和保障?!盭市高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
8月,X市發(fā)布《2021年對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,圍繞“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩大主要任務(wù),細(xì)化分解32項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),打造“法治化營(yíng)商環(huán)境數(shù)字管理一體化平臺(tái)”。為此,X市法院進(jìn)行了一系列大膽嘗試:成功審結(jié)銀橡汽車(chē)有限公司和影幻汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司破產(chǎn)重整案;通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、先進(jìn)技術(shù)和債權(quán)債務(wù)股權(quán)重組,幫助南華置業(yè)、楓園等97家危困企業(yè)涅槃重生;在全國(guó)率先設(shè)立“人民法院證券期貨犯罪審判基地”;在部分法院開(kāi)展“數(shù)字金融糾紛一體化解決”試點(diǎn)……2021年,X市法院審結(jié)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的一審民商事案件43.7萬(wàn)件,涉案金額1070.7億元。同時(shí),審結(jié)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算案件1680件,清理債務(wù)1016.7億元,盤(pán)活資產(chǎn)522億元。
“本以為涉外案件打起官司來(lái)很麻煩,沒(méi)想到這么高效地線上解決了!”10月25日,X市自貿(mào)區(qū)法院探索涉外商事訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”糾紛解決機(jī)制,創(chuàng)新利用X市法院“易解”平臺(tái)云上音視頻功能,與X市自貿(mào)區(qū)商事調(diào)解中心聯(lián)合調(diào)解一起涉外銷(xiāo)售代理合同糾紛,成功促成當(dāng)事人及案外人三方和解?!叭缃?,國(guó)際商事糾紛案件數(shù)量日益增長(zhǎng)。為促進(jìn)形成公平有序的市場(chǎng),我們通過(guò)一站式民商事案件訴訟服務(wù)推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化?!盭市一中院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
如何以法治力量書(shū)寫(xiě)“綠水青山就是金山銀山”,X市法院2021年作出了積極探索:出臺(tái)服務(wù)保障長(zhǎng)江“十年禁漁”10條意見(jiàn),全國(guó)首發(fā)非法捕撈犯罪量刑指引,懲處盜伐林木、毀壞植物、偷排污水、直排廢氣等案件491件,助力“一江碧水向東流”;堅(jiān)持“環(huán)境司法+”理念,持續(xù)在三峽庫(kù)區(qū)消落帶打造生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)示范林,使其成為庫(kù)區(qū)靚麗風(fēng)景;建立江中島等20個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地并設(shè)立巡回審判站,實(shí)現(xiàn)了由“點(diǎn)上開(kāi)花”到“串珠成鏈”;12月6日,X市法院環(huán)境司法巡回審判庭首次亮相三峽庫(kù)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年以來(lái),X市法院審結(jié)環(huán)境資源案件1367件,入選長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例的數(shù)量居全國(guó)首位。
材料三
“別小看了這個(gè)盒子,它就是路面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)備,是我們交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的前端感知設(shè)備,可以安裝在高速路的護(hù)欄上。”H市交通管理局交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心嚴(yán)主任指著一個(gè)裝有太陽(yáng)能板的黑色正方體小盒子說(shuō),“有了這個(gè)小盒子,我們就像有了一雙眼睛,能夠?qū)χ攸c(diǎn)人員、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)路段等影響交通安全的各類(lèi)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)感知。”
交通安全與人、車(chē)、路、環(huán)境等因素密切相關(guān),如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是交通管理應(yīng)當(dāng)不斷探索的課題,為此,H市搭建了一套交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。
2021年初,監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),黑湖大橋路段輕微擦碰橋面設(shè)施問(wèn)題高發(fā),月均15起,事故總量排名市內(nèi)同類(lèi)型橋梁之首。交通管理局立刻派員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地探勘調(diào)研,調(diào)研人員認(rèn)為是車(chē)速過(guò)快引起的,但在增設(shè)了限速標(biāo)志等設(shè)施后,監(jiān)管系統(tǒng)再次反饋事故率下降不明顯,特別是有些車(chē)輛擦碰大橋道路中間隔離護(hù)欄的情況仍時(shí)有發(fā)生。交通管理局根據(jù)系統(tǒng)反饋情況,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位共同研究、制定整改方案:在橋面增設(shè)震蕩標(biāo)線及提示標(biāo)志,在中央護(hù)欄安裝反光條,在兩條內(nèi)側(cè)車(chē)道施劃縱向減速標(biāo)線提醒駕駛員控制車(chē)速,并在橋中拱形段施劃白實(shí)線,規(guī)范行車(chē)軌跡。經(jīng)過(guò)整改治理,黑湖大橋路段事故率下降了73.3%。這個(gè)大橋路段的整改就是運(yùn)用信息化手段實(shí)時(shí)感知、分析研判,進(jìn)而預(yù)防交通事故的一個(gè)例子。
有了前端感知設(shè)備,交管部門(mén)不僅能實(shí)時(shí)掌握監(jiān)測(cè)路段的堵車(chē)、車(chē)輛故障等不正常停車(chē)情況,還能監(jiān)測(cè)路段的氣象環(huán)境,比如是否有結(jié)冰、起霧、積水等情況。今年1月,感知設(shè)備覺(jué)察到,繞城高速某一路段的過(guò)往車(chē)輛出現(xiàn)異常減速。收到系統(tǒng)預(yù)警后,交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心工作人員立刻調(diào)看該路段視頻,發(fā)現(xiàn)是路面結(jié)冰引起過(guò)往車(chē)輛紛紛減速避讓。工作人員立即通知正在附近路面執(zhí)勤的巡邏車(chē)前往處置,很快消除了隱患。
借力科技的同時(shí),管理也要跟上。嚴(yán)主任介紹:“我們?cè)谌÷氏瘸闪⒘私煌ㄊ鹿曙L(fēng)險(xiǎn)防控中心,負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)交通安全信息進(jìn)行精細(xì)化、信息化管理,切實(shí)把工作基點(diǎn)放在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上?!?/div>
貨車(chē)違法載人,是發(fā)生交通事故的重大隱患。2021年9月的一天傍晚,交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)路面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)備,發(fā)現(xiàn)一輛紅色輕型貨車(chē)后廂內(nèi)載著20個(gè)人在洪山路行駛。交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心匯集數(shù)據(jù)后迅速進(jìn)行分析研判,3分鐘后就將攔截指令發(fā)送至區(qū)交警大隊(duì)。區(qū)交警大隊(duì)迅速派出交警將該貨車(chē)攔停并依法暫扣,將車(chē)上人員妥善轉(zhuǎn)運(yùn),相關(guān)人員隨后被追究相應(yīng)責(zé)任。“針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng),發(fā)現(xiàn)‘窟窿’要及時(shí),堵住‘窟窿’更要迅速,這就考驗(yàn)我們?nèi)绾慰焖賹L(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽階段?!眹?yán)主任說(shuō),“我們建立了一整套交通事故風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警流程,能夠有效整合各方數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和專(zhuān)項(xiàng)隱患分析報(bào)告?!?/div>
“交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心按照‘虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)營(yíng)’的模式,把各職能部門(mén)整合到一起。一旦發(fā)現(xiàn)隱患,中心‘開(kāi)方子’,車(chē)管等部門(mén)‘照方抓藥’,各區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)‘對(duì)癥下藥’,始終保持全局‘一盤(pán)棋’?!盚市交通管理局楊局長(zhǎng)說(shuō),2021年該中心共分析事故風(fēng)險(xiǎn)300余項(xiàng),發(fā)現(xiàn)隱患200余處,提出建議百余次。依據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)況,中心還立足市安全生產(chǎn)委員會(huì)道路交通安全專(zhuān)委會(huì)平臺(tái),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)抄告、違法通告等相關(guān)工作,推動(dòng)各方力量做好交通事故防控的綜合治理工作。2021年全年交通管理局共向外地交管部門(mén)發(fā)送抄告函414件,向市、區(qū)兩級(jí)安委會(huì)和交通運(yùn)輸、城管、園林、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)發(fā)送抄告函20余件次,及時(shí)協(xié)調(diào)消除車(chē)輛超高、路面隱患、作業(yè)施工占道和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)車(chē)輛、超標(biāo)電動(dòng)車(chē)違規(guī)行駛等數(shù)十項(xiàng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
“在事故預(yù)防上,我們堅(jiān)持‘生命至上,安全第一’,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,把各種‘不確定’的隱患因素轉(zhuǎn)變?yōu)椤_定’的安全因素,使單起事故的‘偶發(fā)性’轉(zhuǎn)變?yōu)檎w事故率下降的‘必然性’,最大限度讓事故可防可控?!睏罹珠L(zhǎng)說(shuō)。
材料四
這天,在東白區(qū)某地產(chǎn)項(xiàng)目一間辦公室內(nèi),擠滿(mǎn)了激動(dòng)的人群。大家正為工人出勤數(shù)字的準(zhǔn)確與否不斷爭(zhēng)執(zhí)。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐濤站在人群之中,認(rèn)真聽(tīng)著當(dāng)事雙方的說(shuō)辭,同時(shí)也不斷安撫工人的情緒。
這是一起因工作計(jì)時(shí)而引發(fā)的勞資糾紛。徐濤依法耐心地開(kāi)展調(diào)解,最終促成雙方和解?!肮と巳后w被欠薪,往往容易出現(xiàn)過(guò)激行為和群體性事件。建筑行業(yè)是重中之重,每年無(wú)論是案件數(shù)還是案件所涉金額,在討薪維權(quán)案件中的占比都在85%以上。如能有效遏制建筑行業(yè)欠薪情況,就能減少大部分的討薪維權(quán)案件?!毙鞚f(shuō)。
為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生,避免“小事變大”,執(zhí)法大隊(duì)積極開(kāi)展“無(wú)欠薪行動(dòng)”,經(jīng)常到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行普法宣傳,通過(guò)以案說(shuō)法、以案促法的方式促使用人單位依法用工,增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)?!拔覀兪紫纫笃髽I(yè)依法用工,規(guī)范勞動(dòng)合同管理。尤其對(duì)建筑行業(yè),要求在建項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工實(shí)名制臺(tái)賬,詳細(xì)記錄用工信息及工人進(jìn)退場(chǎng)信息;同時(shí),要求全面落實(shí)工人工資支付專(zhuān)戶(hù),將工資款項(xiàng)與工程款相分離,實(shí)行分賬管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。”執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)常華說(shuō)。通過(guò)強(qiáng)化源頭治理,近年來(lái),東白區(qū)各類(lèi)企業(yè)特別是建筑企業(yè)勞動(dòng)用工管理日益規(guī)范,有效減少了各種勞資糾紛,一定程度上避免了“包工頭拿錢(qián)走人”的現(xiàn)象發(fā)生。
“大隊(duì)把工作做在前面,建立了一整套勞資糾紛預(yù)防預(yù)警機(jī)制,防范于未然。”常華補(bǔ)充道,“我們?cè)谌粘Q膊榕挪轱L(fēng)險(xiǎn)之外,還積極暢通群眾投訴渠道,認(rèn)真做好來(lái)人、來(lái)電、來(lái)信等投訴舉報(bào)的接訪工作。除此以外,還要借助往年數(shù)據(jù),通過(guò)實(shí)地巡查、書(shū)面審查及核查非法用工信息舉報(bào)等形式,建立企業(yè)不良信息報(bào)告、欠薪報(bào)告監(jiān)控等機(jī)制,提升預(yù)警準(zhǔn)確性?!?/div>
常華介紹,執(zhí)法主要通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、書(shū)面審查、案件專(zhuān)查四個(gè)方面,由淺入深進(jìn)行。從常規(guī)處置到專(zhuān)案清查,執(zhí)法大隊(duì)始終以高壓態(tài)勢(shì)治理企業(yè)拖欠工資案件,將事件影響保持在可控范圍內(nèi)?!皩?duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題和隱患,我們會(huì)建立工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明,督促企業(yè)限期整改,做到問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。”為進(jìn)一步提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)效,執(zhí)法大隊(duì)還創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制,將人民調(diào)解、工會(huì)維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處體系中,進(jìn)一步推動(dòng)勞資矛盾糾紛快調(diào)快處。徐濤說(shuō):“我們加大欠薪案件查處工作力度,確保欠薪案件快立快處,對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的欠薪案件,將提交由區(qū)政府牽頭成立的專(zhuān)案組掛牌督辦,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)?!?/div>
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總有一些用工者故意推脫逃避支付,甚至拒不支付拖欠的工人工資。被拖欠的工資發(fā)放到位才是解決問(wèn)題的標(biāo)志。2021年1月初,東水灣某工程項(xiàng)目施工單位因法定代表人涉嫌犯罪,所有資金賬戶(hù)被查封,200多名工人擔(dān)心領(lǐng)不到工資,多次上訪討薪。執(zhí)法大隊(duì)對(duì)施工單位下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》,責(zé)令盡快支付所拖欠的工資。但施工單位逾期仍不支付,執(zhí)法大隊(duì)隨即將該案移送公安機(jī)關(guān)。第二天該施工單位急忙派人處置欠薪事件,2月3日,工人拿回了被拖欠的工資。這是東白區(qū)首例工程建設(shè)領(lǐng)域追究施工單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)人員刑事責(zé)任的案件,也是執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)懲治老賴(lài),維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的典型案例。徐濤說(shuō),針對(duì)惡意欠薪行為,我們一方面與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)齊抓共管,形成整治的強(qiáng)大合力;另一方面,及時(shí)將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將相關(guān)單位及責(zé)任人納入“黑名單”管理。
2021年,執(zhí)法大隊(duì)受理案件近百宗,為2500多名勞動(dòng)者追薪逾3000萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件或造成嚴(yán)重后果的極端事例,沒(méi)有發(fā)生因欠薪導(dǎo)致生活困難的工人需要救助的情況,嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊(duì)送來(lái)了各式各樣的錦旗30多面,每一面都講述著勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動(dòng)者解憂(yōu)的感人故事。徐濤說(shuō):“辦公室地方小,我們只掛了‘執(zhí)法為民、排解薪憂(yōu)’這一面,樸素的詞語(yǔ),卻道出了我們的職責(zé)所在、使命所在?!?/div>
材料五
兩塊小白板,掛在J省天德縣桃田鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記陳美麗的辦公室,上面寫(xiě)著:一線處置信訪問(wèn)題,壓實(shí)責(zé)任鏈條,落實(shí)重大決策部署,解決群眾煩心事揪心事……陳美麗用“掛圖作戰(zhàn)”的方法,提醒自己最近的工作重點(diǎn)?!?u>任務(wù)百千條,走出去是第一條?!痹诼飞希闪怂ツ甑饺我詠?lái)的工作新常態(tài)。
桃田鎮(zhèn)楊庚村,村部旁的小賣(mài)部是村民們閑聊的熱鬧處。陳美麗走過(guò)去,不少村民一眼就認(rèn)出了她,“小陳書(shū)記,過(guò)來(lái)喝茶?!弊麻e聊,有人問(wèn):“聽(tīng)說(shuō)村支書(shū)要改選,如果有人家里違規(guī)占用耕地,還能不能參選?”陳美麗追問(wèn),對(duì)方卻欲言又止。只言片語(yǔ),沒(méi)頭沒(méi)尾,陳美麗卻暗自記下,多方走訪,這條線索果然不虛。鎮(zhèn)紀(jì)委隨后立案查處,一位候選人因此被取消參選資格?!耙侵蛔谵k公室,這樣的線索哪會(huì)送上門(mén)?”陳美麗說(shuō)。
村民老劉的妻子和女兒智力有缺陷,一家人的生活重?fù)?dān)都?jí)涸诶蟿⒓缟?。陳美麗入?hù)幾次,記在心上。在她的安排下,村干部先領(lǐng)著母女二人去醫(yī)院進(jìn)行鑒定,隨后又幫忙依規(guī)辦理了低保和殘疾補(bǔ)助?!盎菝裾邎?zhí)行中會(huì)不會(huì)還有疏漏?”陳美麗舉一反三,督促相關(guān)部門(mén)摸底,又推動(dòng)整改了幾起類(lèi)似的情況。半年多下來(lái),這位年輕的紀(jì)委書(shū)記感慨:“怎么做到對(duì)社情民意心中有數(shù)?其實(shí)都是腳底板下走出來(lái)的?!?/div>
一線監(jiān)督點(diǎn)多面廣,基層紀(jì)委干部如何顧得過(guò)來(lái)?全鎮(zhèn)14個(gè)村,4個(gè)社區(qū),征地拆遷量大,矛盾也多,信訪量一度居高不下,從源頭化解矛盾,還得靠一線。天德縣試點(diǎn)設(shè)立村級(jí)廉情監(jiān)督站——既有鎮(zhèn)紀(jì)委干部坐鎮(zhèn),又整合村干部力量,實(shí)現(xiàn)一線“聯(lián)合作戰(zhàn)”。掛牌頭一天,村民老林就走進(jìn)廉情監(jiān)督站,村紀(jì)檢委員趙榕向他介紹:“以前反映問(wèn)題,大家得往鎮(zhèn)上跑,如今在村里反映情況,就能直達(dá)鎮(zhèn)紀(jì)委?!庇^望一陣后,老林下決心反映了一個(gè)情況:某村民小組的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,用私人賬戶(hù)管公家錢(qián),讓人心里不踏實(shí)。摸準(zhǔn)情況后,陳美麗馬上督促整改,前后不到20天,給出了讓群眾滿(mǎn)意的答復(fù)。
從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記,陳美麗是基層“新兵”。走村入戶(hù),起初她心里也沒(méi)底,“人生地不熟,敲開(kāi)門(mén)坐下,只能‘硬著頭皮’聊天?!边M(jìn)得去、坐得下、聊得開(kāi),練的是群眾工作能力。走的次數(shù)多了,陳美麗跟群眾熟絡(luò)起來(lái),話題也多了起來(lái)。半年多下來(lái),主動(dòng)來(lái)找她的鄉(xiāng)親越來(lái)越多,電話、微信,陳美麗忙個(gè)不停。群眾最看重實(shí)效,家里的水壓為何上不來(lái),老人如何聯(lián)系接種疫苗……家長(zhǎng)里短中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,看似不大,卻容不得怠慢?!凹o(jì)委干部不越位,也不缺位,督促干部履職擔(dān)當(dāng),才能換來(lái)群眾的真信任?!标惷利愓f(shuō)。監(jiān)督下沉,護(hù)航的是干事創(chuàng)業(yè)正能量。楊庚村黨支部書(shū)記老蔡道出如今的新變化:“鎮(zhèn)紀(jì)委的同志把監(jiān)督工作做在前面,群眾心里有數(shù),干部心里有底。去年一整年,全村就1個(gè)信訪件,還是因?yàn)橛写迕駴](méi)弄明白政策,稍微一解釋?zhuān)睦锞统亮恕!?/div>
走村入戶(hù)的時(shí)間久了,陳美麗也變了。下鄉(xiāng)的路,她比剛來(lái)的時(shí)候更熟悉了,也走得更快了。鄉(xiāng)親們笑言:“小陳書(shū)記,你可比剛來(lái)時(shí)曬黑了?!标惷利愒敢饴?tīng)這樣掏心窩子的話,“這是群眾對(duì)我的肯定和贊許?!?/div>
不僅是陳美麗,2021年以來(lái),J省3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走出辦公室,把主要時(shí)間、精力、工作安排下沉一線,把工作重點(diǎn)放在下沉監(jiān)督上,了解實(shí)情,解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心,基層監(jiān)督新格局正在呈現(xiàn)新活力。
二、作答要求
問(wèn)題一
根據(jù)給定資料1,請(qǐng)你概括“法博士”在鄉(xiāng)村法律服務(wù)方面發(fā)揮了哪些作用。(15分)
要求:全面、準(zhǔn)確,條理清晰。150-200字。
問(wèn)題二
請(qǐng)你根據(jù)給定資料2,概括X市法院為建設(shè)法治政府采取的措施。(20分)
要求:全面、準(zhǔn)確,條理清晰。250-300字。
問(wèn)題三
根據(jù)給定資料3,談?wù)凥市是如何做到把交通風(fēng)險(xiǎn)降到最低的。(30分)
要求:緊扣資料,分析全面,條理清晰。300-400字。
問(wèn)題四
市里擬召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì),東白區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)徐隊(duì)長(zhǎng)將在會(huì)上以“執(zhí)法為民、排解薪憂(yōu)”為主題介紹工作經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)根據(jù)給定資料4,擬寫(xiě)一份發(fā)言提綱。(35分)
要求:緊扣資料,內(nèi)容完整,條理清晰,語(yǔ)言流暢。400-500字。
問(wèn)題五
“給定資料5”中提到“任務(wù)百千條,走出去是第一條”,請(qǐng)深入思考這句話,聯(lián)系實(shí)際,自選角度,自擬題目,寫(xiě)一篇文章。(50分)
要求:
?。?)觀點(diǎn)明確,見(jiàn)解深刻;
?。?)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;
?。?)思路清晰,語(yǔ)言流暢;
?。?)字?jǐn)?shù)800-1000字。
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