2023年河南公務(wù)員考試申論試題（市級卷）

　　近日，一趟滿載出口商品的班列在某鐵路貨場鳴笛啟程前往歐洲。在緊鄰班列出發(fā)地的國際聯(lián)運港會議室里，常駐貨場的多個公司負責(zé)人正圍坐一起暢談公司發(fā)展?！拔覀冇媱濋_拓南線通道，增開線路，確保貨物及時送出去?！眹H物流公司羅經(jīng)理說?！啊粠б宦贰枰懧放c海路的銜接，上個月我們就與某港口簽了合作協(xié)議，陸海運營平臺優(yōu)勢盡顯?！甭?lián)運港有限公司胡經(jīng)理接過話茬。

　　某經(jīng)濟研究院楊副院長在民營經(jīng)濟發(fā)展論壇上指出，我國產(chǎn)品出口正在從“走出去”邁入“走進去”的新階段，我們與世界的聯(lián)系愈加緊密深入，對世界經(jīng)濟的影響和貢獻越來越大。

　　材料四

　　人多地少是G省的基本省情，在國家嚴控工業(yè)用地的背景下，面對蓬勃發(fā)展的制造業(yè)，如何節(jié)約集約利用存量工業(yè)用地，尋求增量空間，事關(guān)全省發(fā)展大局。近年來，G省積極探索“工業(yè)上樓”載體新模式來提升效益，增加新型工業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地空間。

　　2019年7月，G省Z市在全國率先出臺《Z市工業(yè)上樓工作指引》，規(guī)定容積率放寬到3.5以上，建筑密度放寬至55%，屋頂綠化折算綠地率，配套用房建筑面積可達到30%。

　　瑞名智能包裝公司的新廠房樓高8層，其中1至5層分別為生產(chǎn)車間、倉儲部、裝配車間以及調(diào)試車間，6至8層為辦公室。2022年底，原分散于三個廠區(qū)平攤式的生產(chǎn)線整體搬遷上樓，順利實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。Z市城投城市更新投資有限公司劉經(jīng)理說，針對瑞名智能等重荷載行業(yè)企業(yè)，他們設(shè)計了“下生產(chǎn)、中組裝、上服務(wù)”的“工業(yè)上樓”空間布局。

　　Z市重點打造的智全科創(chuàng)園建筑面積17萬平方米，設(shè)有生產(chǎn)研發(fā)、總部辦公、產(chǎn)業(yè)配套、生活配套等功能區(qū)。目前，園區(qū)入駐企業(yè)120多家，入駐率95%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機器人和智能裝備，園區(qū)企業(yè)年產(chǎn)值35億元，是2018年“工業(yè)上樓”改造之前的19倍?！俺丝臻g更大，企業(yè)在生產(chǎn)運營方面的便捷也是‘上樓’前不能想象的?！敝侨苿?chuàng)園王經(jīng)理說。當(dāng)客戶挑選完激光切割設(shè)備后，速光科技負責(zé)人李總將客戶引薦到了同一棟樓的下游企業(yè)升科智能。“當(dāng)初就是看到速光科技入駐了智全科創(chuàng)園，我才來的。上下游企業(yè)有相同的客戶群體，客戶到我們這里來看設(shè)備，還可以樓上樓下參觀、交流，售后服務(wù)也方便。碰到技術(shù)研發(fā)上的問題，大家還能協(xié)作攻關(guān)，帶來很大的成本優(yōu)勢?！蹦壳斑@棟樓里，他的客戶有三家，供應(yīng)商有四五家，“一棟樓就是一條生產(chǎn)鏈?！鄙浦悄芩慰傉f。

　　Z市多個“工業(yè)上樓”項目均采用了新型工業(yè)化建造方式，以高適應(yīng)性的空間去配合企業(yè)，滿足企業(yè)對高大空間和重荷載的需求?！皹巧稀钡漠a(chǎn)業(yè)空間體驗好不好，功能全不全，企業(yè)說了算。賢云科技通過對企業(yè)“上樓意愿”及代表案例的總結(jié)研究，在Z市山南智造城市更新項目中，提出了“折疊空間、多維產(chǎn)城”設(shè)計理念，將貨運交通引入不同樓層平臺，實現(xiàn)“多首層”廠房，最大程度滿足高端制造業(yè)的生產(chǎn)需求及入駐企業(yè)的低樓層意愿，得到入駐企業(yè)的高度評價。

　　2020年底，G省K市啟動建設(shè)“工業(yè)上樓”項目——滿天星科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，推動工業(yè)用地向“研發(fā)+生產(chǎn)”的功能性土地轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)園一期運營以來，已吸引和扶持人工智能、智能制造等領(lǐng)域科創(chuàng)項目32個。滿天星科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園熊主任說：“我們的目標是形成融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)的新型復(fù)合園區(qū)。2022年以來，K市新上工業(yè)項目用地平均容積率較2021年提高了7%，畝均產(chǎn)出提高15%，用地成本卻降低了10%。”K市自然資源和規(guī)劃局涂局長說：“‘工業(yè)上樓’不僅滿足了企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、生活需求，而且在建筑規(guī)劃上最大限度契合了整體城市形象，也是我們打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)的第一步，通過‘工業(yè)上樓’提升產(chǎn)業(yè)集聚度，進而聚集人才、形成社區(qū)。產(chǎn)業(yè)社區(qū)已成為都市型工業(yè)的升級版，其不僅關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，更是‘人城產(chǎn)’的深度融合?！?/div>