2023年北京公務(wù)員考試申論試題

　　2023年北京公務(wù)員考試申論試題在此發(fā)布。本套2023年北京公務(wù)員考試申論試題來(lái)自考生回憶，由永岸公考整理。

　　材料一

　　我們生活在一個(gè)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代?，F(xiàn)代信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力引擎，也為社會(huì)治理和服務(wù)提供了先進(jìn)的工具和手段。黨的二十大報(bào)告指出，采取惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平。近年來(lái)，科技賦能已經(jīng)成為服務(wù)民生的一種新途徑：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)不斷進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，這不但節(jié)省了服務(wù)所消耗的資源、降低了服務(wù)成本，而且提升了服務(wù)的便捷度、舒適性和安全性，以及人民群眾的獲得感，正是堅(jiān)持以人民為中心、持續(xù)提升為民服務(wù)質(zhì)量的重要途徑和保障。

　　為了讓先進(jìn)技術(shù)服務(wù)于民，北京市以市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“用戶空間”為重要載體，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，研判用戶需求，為企業(yè)和群眾提供精準(zhǔn)、主動(dòng)、個(gè)性且安全可靠的數(shù)字專(zhuān)屬服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人（企業(yè)）找政策、服務(wù)”向“政策、服務(wù)找人（企業(yè)）”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，建立了個(gè)性化的“一人一檔、一企一檔”，將原來(lái)分散在各部門(mén)的辦事信息、電子證照等分類(lèi)歸集管理、集中應(yīng)用。目前已歸集12類(lèi)信息167類(lèi)電子證照，并與辦事表單、材料相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)辦事免填報(bào)、減材料。打造了“政策直達(dá)專(zhuān)區(qū)”，企業(yè)可通過(guò)政策月歷查看現(xiàn)行政策與申報(bào)信息，通過(guò)政策體檢查驗(yàn)申報(bào)條件符合度，根據(jù)自身?xiàng)l件匹配適合的政策等，這就使得惠企利企政策直達(dá)企業(yè)身邊，大大節(jié)省企業(yè)的時(shí)間成本?！坝脩艨臻g”自上線以來(lái)，已為企業(yè)和群眾提供主動(dòng)提醒、政策推送等個(gè)性化服務(wù)510萬(wàn)余次。

　　在保障企業(yè)、群眾辦事“找得到”的基礎(chǔ)上，北京市還著力解決“問(wèn)得清”的問(wèn)題，推出了“在線導(dǎo)辦”服務(wù)：依托市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建了一支精通業(yè)務(wù)的“在線導(dǎo)辦”團(tuán)隊(duì)，為辦事人提供“一對(duì)一”網(wǎng)上辦事問(wèn)題解答、信息填報(bào)指導(dǎo)、申請(qǐng)材料審核等服務(wù)，打造實(shí)時(shí)性交互式、有溫度的“線上辦事窗口”。截至目前，“在線導(dǎo)辦”服務(wù)已累計(jì)接待咨詢?nèi)罕?3萬(wàn)人次，滿意度達(dá)97%。

　　除了依托“在線導(dǎo)辦”實(shí)時(shí)互動(dòng)，針對(duì)部分事項(xiàng)辦理情形多不同情形需要提供不同材料的情況，市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還推出了“引導(dǎo)式辦事指南”，系統(tǒng)可根據(jù)辦事人的基本信息，結(jié)合不同情形下的事項(xiàng)辦理要求，逐一對(duì)應(yīng)匹配后，導(dǎo)出定制化材料清單和辦事清單，有效提升辦事指引的精準(zhǔn)度。如辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記，以往辦事人需要根據(jù)戶籍所在地、申請(qǐng)人身份類(lèi)型、是否代辦等，從完整的辦事指南中篩選出自己屬于哪種辦事情況，并確認(rèn)需要準(zhǔn)備的材料清單。而現(xiàn)在只要通過(guò)“引導(dǎo)式辦事指南”，系統(tǒng)將通過(guò)“一問(wèn)一答”的形式，根據(jù)辦事人的選擇結(jié)果，自動(dòng)生成符合辦事人條件的定制化、個(gè)性化材料清單和辦事流程。截至目前，北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已提供1.45萬(wàn)個(gè)情景引導(dǎo)式辦事指南。

　　有關(guān)部門(mén)表示，下一步，北京市將全面貫徹落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)要求，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，積極探索新技術(shù)與政府服務(wù)的深度融合，為企業(yè)和群眾提供更加智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)。

　　材料二

　　隨著老年人口的不斷增長(zhǎng)，北京市各式養(yǎng)老服務(wù)驛站如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。走進(jìn)X區(qū)W街道H社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站照料間，隨處可見(jiàn)的智能養(yǎng)老設(shè)備科技感十足。墻上的智能顯示屏，清晰地顯示著老人的基本體征狀況：血壓、心率等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)就來(lái)自于老人床下一枚小小的傳感器，不僅服務(wù)于工作人員日間照料，同時(shí)還可以把老人的健康數(shù)據(jù)傳送到子女的手機(jī)。驛站還開(kāi)發(fā)了“一點(diǎn)孝心”APP，方便子女通過(guò)手機(jī)客戶端在線為老人定制陪同就醫(yī)、上門(mén)助浴等個(gè)性化服務(wù)，還能在上面對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、反饋，這使得兒女“膝前盡孝”的心愿不再受到地域的限制。

　　為探索智慧居家養(yǎng)老精準(zhǔn)化服務(wù)，北京市T區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局發(fā)起“一鍵呼”服務(wù)項(xiàng)目。“一鍵呼”終端就是一部電話，操作界面上除了常規(guī)按鍵，還搭載了“居委會(huì)”“衛(wèi)生站”“養(yǎng)老驛站”“物業(yè)服務(wù)”“親情號(hào)碼”等多種一鍵直呼按鈕，大號(hào)字體清晰顯眼，最下方還設(shè)有紅色的“急救”“養(yǎng)老廣播”兩個(gè)醒目按鍵。截至目前，T區(qū)已有2416戶老年人家庭安裝“一鍵呼”終端。“我們上了歲數(shù)的老人最怕什么？就怕突然病了身邊連個(gè)人都沒(méi)有。這個(gè)‘一鍵呼’太有用了，不僅能看病救急，還有這么多功能，一按就通！現(xiàn)在科技人員設(shè)計(jì)的這些創(chuàng)新產(chǎn)品真是太貼心了，大大方便了我們的生活！”社區(qū)的張奶奶感慨道。

　　81歲的王大爺家剛裝好“一鍵呼”，他就用起了訂餐服務(wù)，“第一次訂餐，不到20分鐘，養(yǎng)老驛站的工作人員就把熱騰騰的午飯送到家里來(lái)了?！背擞貌?，出行不便的他還通過(guò)“一鍵呼”享受了代開(kāi)藥、生活用品采購(gòu)、家電維修、上門(mén)助浴等服務(wù)。“每次我通過(guò)這個(gè)設(shè)備提出什么需求，總是有人很快就做出反應(yīng)，為我提供一系列的服務(wù)。這個(gè)設(shè)備好用，背后也少不了這么多的管理和服務(wù)人員啊！”王大爺連連稱贊。

　　近年來(lái)，T區(qū)建立養(yǎng)老信息綜合平臺(tái)，覆蓋受眾、客體、資源、流程、財(cái)政五大數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)出六大模塊共計(jì)22個(gè)子系統(tǒng)，覆蓋老年人30.5萬(wàn)，五大數(shù)據(jù)庫(kù)累計(jì)歸集涉老數(shù)據(jù)868萬(wàn)條。強(qiáng)大的智能中樞，使關(guān)鍵要素形成互聯(lián)，為科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的信息支撐。

　　材料三

　　2012年，北京地鐵1號(hào)線上最后一輛“悶罐車(chē)”退役。此后，北京地鐵所有車(chē)型都安裝了空調(diào)。不過(guò)每到夏季，乘客對(duì)列車(chē)空調(diào)溫度的投訴卻一直沒(méi)有間斷。

　　“我們?cè)?jīng)接到投訴，一位乘客說(shuō)車(chē)廂太熱，另一位則說(shuō)車(chē)廂太冷。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，兩人在同一列車(chē)上?！钡罔F服務(wù)熱線工作人員有點(diǎn)無(wú)奈地分享了這樣一段往事。

　　為了提高乘客舒適度，提升地鐵服務(wù)質(zhì)量，2019年6月，北京市在地鐵中開(kāi)展“同車(chē)不同溫”試點(diǎn)工作。其基本思路就是，對(duì)一趟列車(chē)的不同車(chē)廂預(yù)先設(shè)定高低不同的溫度，并以顯要形式標(biāo)注。這樣，乘客就可以通過(guò)站臺(tái)地面上的標(biāo)識(shí)，根據(jù)自身情況選擇溫度合適的車(chē)廂。試點(diǎn)工作率先在地鐵6號(hào)線展開(kāi)，同年推至2號(hào)線、13號(hào)線等多條地鐵線路。2021年夏季，北京地鐵繼續(xù)在5條線路試點(diǎn)“同車(chē)不同溫”，同時(shí)針對(duì)乘客意見(jiàn)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后，地鐵公司綜合各方意見(jiàn)和各線路實(shí)際情況，確定了車(chē)廂24℃到26℃的溫度范圍。

　　“同車(chē)不同溫”說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。車(chē)廂溫度設(shè)定后，乘客還經(jīng)常感覺(jué)“忽冷忽熱”，這一過(guò)程受到多種因素的影響。首先，這與列車(chē)空調(diào)的工作機(jī)制有關(guān)。目前北京大部分線路的列車(chē)空調(diào)都是定頻空調(diào)，在啟動(dòng)前需預(yù)先設(shè)定一個(gè)目標(biāo)溫度。當(dāng)車(chē)內(nèi)溫度高于目標(biāo)溫度，空調(diào)開(kāi)啟制冷模式，空調(diào)出風(fēng)口吹出冷風(fēng)，等溫度降至所設(shè)定的溫度后便不再運(yùn)轉(zhuǎn)；如果車(chē)內(nèi)溫度超過(guò)設(shè)定后，就繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)釋放冷氣，通過(guò)追隨控制以力求溫度保持在目標(biāo)溫度。這樣的工作機(jī)制，容易讓人產(chǎn)生忽冷忽熱、體感溫度與車(chē)廂標(biāo)示溫度不一致的感覺(jué)。其次，與列車(chē)面臨的外部環(huán)境有關(guān)。尤其是那些地上線路以及在地上地下穿行的線路，車(chē)輛運(yùn)行時(shí)，車(chē)廂溫度受光照、大風(fēng)或雨雪等外部環(huán)境的影響較大，保持車(chē)廂內(nèi)恒溫有一定困難。而當(dāng)列車(chē)停在站臺(tái)上時(shí)，車(chē)廂內(nèi)與站臺(tái)上的空氣交換，也會(huì)導(dǎo)致車(chē)廂溫度突然明顯上升或降低。此外，車(chē)廂溫度還受車(chē)廂人數(shù)的影響。對(duì)于同一車(chē)廂，高峰時(shí)段乘客較多，空調(diào)溫度不變的情況下，乘客會(huì)感覺(jué)溫度偏高，而平峰時(shí)段乘客較少，部分乘客尤其是老人小孩等敏感人群可能會(huì)感覺(jué)溫度偏低。

　　盡管存在上述困難，地鐵運(yùn)營(yíng)部門(mén)還是設(shè)法保持車(chē)輛內(nèi)部溫度的穩(wěn)定和舒適。2022年年初，北京地鐵公司根據(jù)不同線路車(chē)輛硬件設(shè)施的特點(diǎn)，采取車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制優(yōu)化、通風(fēng)模式可變、改進(jìn)空調(diào)控制器程序、加裝倍增風(fēng)機(jī)、改造出風(fēng)格柵等方式，于5月31日前完成了空調(diào)系統(tǒng)的改造。“像部分線路改造出風(fēng)格柵，就減少了空調(diào)冷風(fēng)直吹乘客的情況發(fā)生，對(duì)于早晚高峰的出行更加友好。”一位工作人員介紹。

　　據(jù)介紹，地鐵列車(chē)在上線運(yùn)營(yíng)前，車(chē)輛段里的檢修人員每日會(huì)對(duì)車(chē)輛空調(diào)進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。為了不斷提高乘客出行體驗(yàn)，工作人員會(huì)定期跟車(chē)檢查、統(tǒng)計(jì)和記錄相關(guān)溫度數(shù)據(jù)，為空調(diào)溫度調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，工作人員也會(huì)全程關(guān)注車(chē)廂內(nèi)空調(diào)溫度情況。運(yùn)營(yíng)結(jié)束后，工作人員還會(huì)對(duì)空調(diào)進(jìn)行功能性檢查。

　　“‘同車(chē)不同溫’試點(diǎn)之后，總體來(lái)說(shuō)乘客對(duì)車(chē)廂溫度的投訴在逐漸下降?！北本┑罔F某負(fù)責(zé)人表示。

　　材料四

　　科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，有些新發(fā)展和應(yīng)用的服務(wù)技術(shù)，沒(méi)過(guò)幾年又會(huì)被新技術(shù)所取代。因而，在利用科技創(chuàng)新為民服務(wù)的工作中，如何跟進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的步伐，在服務(wù)中及時(shí)采納更新的技術(shù)，保持服務(wù)的先進(jìn)水平，是一項(xiàng)重要議題。近日，某報(bào)記者對(duì)北京市利用科技創(chuàng)新為民服務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　記者首先調(diào)查了小區(qū)中電動(dòng)自行車(chē)智能充電柜的使用情況。隨著電動(dòng)自行車(chē)的日益推廣和充電的日益規(guī)范，這兩年不少住宅小區(qū)都引入了智能充電柜，大大方便了群眾并且提高了電動(dòng)車(chē)使用的安全性。然而，記者發(fā)現(xiàn)，在有些小區(qū)，智能充電柜的使用和維護(hù)情況不盡如人意。如在A小區(qū)，有公司曾在前年安裝了兩臺(tái)智能充電柜，可同時(shí)供16臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)充電。目前智能充電柜外觀上并無(wú)明顯損壞，但16個(gè)充電箱僅有2個(gè)能正常使用，柜體側(cè)面張貼的售后電話也是空白。居民徐大爺說(shuō)，充電柜放在這里很長(zhǎng)時(shí)間了，由于小區(qū)居民以老年人居多，電動(dòng)車(chē)并不是出行首選，因而使用頻率不高。記者在其他的小區(qū)也發(fā)現(xiàn)了類(lèi)似情況。

　　某小區(qū)一位物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，智能設(shè)備屬于小區(qū)新增的設(shè)施，物業(yè)公司只是收取管理費(fèi)且提供電力保障，設(shè)備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)還是歸智能設(shè)備企業(yè)管理。記者找到某智能充電柜公司的服務(wù)電話，撥打后轉(zhuǎn)入自動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)。如果想要報(bào)修，需要先下載某APP，登錄APP后再填寫(xiě)相應(yīng)的報(bào)修信息。記者找到該APP，發(fā)現(xiàn)由于APP版本太低，已經(jīng)不能安裝在手機(jī)上了。

　　記者還調(diào)查了一些小區(qū)的智能舊衣回收柜的使用情況。HX公司2018年就在某小區(qū)設(shè)置了智能舊衣回收柜。為了鼓勵(lì)居民捐贈(zèng)舊衣，該智能舊衣回收柜設(shè)計(jì)了舊衣自動(dòng)稱重和支付終端掃碼功能。居民向回收柜投放舊衣后，只要掃一下衣柜上的二維碼，就可在自己的名下生成一個(gè)捐贈(zèng)記錄；憑此記錄，居民可以在某平臺(tái)上領(lǐng)取相應(yīng)的“綠色能量獎(jiǎng)勵(lì)”。據(jù)了解，HX公司在全市部分小區(qū)中先后共投放了3000多臺(tái)同樣的設(shè)備，公司也被評(píng)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模范企業(yè)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些小區(qū)的智能舊衣回收柜已不能正常使用。很多回收柜根本投不進(jìn)去衣服，柜旁許多舊衣物以及其他雜物胡亂堆積在地上。居民們表示，不少人并不了解這些柜子的用途和回收要求，以為就是垃圾回收箱。

　　在M胡同30號(hào)院，記者看到一處寫(xiě)著“垃圾分類(lèi)兌換驛站”字樣的智能垃圾分類(lèi)兌換柜。過(guò)去，居民參與垃圾分類(lèi)就能獲取一定積分，可以用來(lái)兌換相應(yīng)的生活用品。然而，這一垃圾分類(lèi)兌換柜運(yùn)行沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間就停擺了。記者看到，兌換柜里面還有一些物品，可掃碼后頁(yè)面卻提示為錯(cuò)誤代碼，已無(wú)法正常兌換。居民劉女士表示，既然設(shè)備不管用了，那就不應(yīng)該繼續(xù)放在小區(qū)，太占地方了。

　　材料五

　　為加強(qiáng)圖書(shū)館的服務(wù)功能，北京市C區(qū)于2011年啟動(dòng)建設(shè)了“24小時(shí)自助圖書(shū)館”。該設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化借閱服務(wù)：讀者可以在該設(shè)備上自助辦理借閱卡，然后將辦理好的借閱卡插進(jìn)設(shè)備中，就可以實(shí)現(xiàn)查閱書(shū)目、下載電子書(shū)、借閱圖書(shū)、還書(shū)等一系列功能。經(jīng)過(guò)10年努力，該區(qū)在43個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了134處自助圖書(shū)館。

　　然而，如今多處“24小時(shí)自助圖書(shū)館”雖處于人流密集之處卻幾乎無(wú)人問(wèn)津。在某大街路邊，一臺(tái)放置于遮雨棚下的“24小時(shí)自助圖書(shū)館”被電動(dòng)自行車(chē)緊緊包圍著。自助圖書(shū)館不僅借閱區(qū)的操作鍵盤(pán)上布滿了灰塵，機(jī)器正面和左右兩塊顯示屏均“黑著臉”，顯然已多日無(wú)人使用。機(jī)器內(nèi)除了兒童讀物外，還包括哲學(xué)、文學(xué)名著、育兒等不同品類(lèi)的書(shū)籍。不過(guò)，部分書(shū)籍顯然已經(jīng)過(guò)時(shí)了，比如機(jī)器內(nèi)的顯眼位置，就擺放著一本名為《Excel2010辦公應(yīng)用從入門(mén)到精通》的圖書(shū)。

　　居民劉先生表示，在“24小時(shí)自助圖書(shū)館”剛建起來(lái)時(shí)，大家都覺(jué)得是件好事，身邊很多人都辦了卡。他自己也在2017年辦了一張200元的D級(jí)借書(shū)卡，可以外借22本書(shū)?！昂髞?lái)卻發(fā)現(xiàn)能借到的書(shū)種類(lèi)有點(diǎn)少，而且內(nèi)容很陳舊。機(jī)器的屏幕太暗，查找圖書(shū)和借書(shū)操作起來(lái)不太方便。從辦完卡到現(xiàn)在，我也只用過(guò)幾次。”

　　負(fù)責(zé)管理“24小時(shí)自助圖書(shū)館”的工作人員表示，自助圖書(shū)館提供的紙質(zhì)書(shū)還是比較適合孩子們和老人閱讀的。每個(gè)圖書(shū)館平均每天借出去4本書(shū)，圖書(shū)一般三個(gè)月會(huì)更新一次，但是不能保證所有圖書(shū)都是最新出版的，新書(shū)種類(lèi)的確比較少。入夏后天氣炎熱，很容易出現(xiàn)機(jī)器“黑屏”現(xiàn)象。

　　當(dāng)今時(shí)代，數(shù)子化閱讀在快速發(fā)展。北京市H區(qū)近日新建了一個(gè)“在線移動(dòng)數(shù)字圖書(shū)館”，儲(chǔ)存了海量的電子圖書(shū)、音頻和視頻等資源，涵蓋了軍事政治、文學(xué)名著、人文歷史、教育科普等。讀者只要下載閱讀APP，就能在線閱讀設(shè)備內(nèi)同步的13萬(wàn)種數(shù)字資源。圖書(shū)館中的每本書(shū)都配有對(duì)應(yīng)的二維碼，用手機(jī)掃一掃便可免費(fèi)閱讀整本電子書(shū)。據(jù)悉，這個(gè)圖書(shū)館一推出，便受到群眾的廣泛歡迎。目前，閱讀APP已經(jīng)下載了百萬(wàn)余次，下載書(shū)籍超過(guò)千萬(wàn)本（次）。市民小董表示，自己是“在線移動(dòng)數(shù)字圖書(shū)館”的忠實(shí)粉絲，“小孩喜歡聽(tīng)里面的寓言故事，我自己喜歡看一些親子教育、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)等方面的書(shū)籍。這些資源是我們的福利，要好好用起來(lái)?！盕村的“90后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年小馮也感慨：“在線移動(dòng)數(shù)字圖書(shū)館對(duì)我們這些新型職業(yè)農(nóng)民幫助很大，APP上架了許多農(nóng)林牧漁方面的書(shū)籍，平時(shí)多看一看，能學(xué)到不少科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)，拓寬增收致富新路子。”

　　材料六

　　近年來(lái)，共享單車(chē)發(fā)展很快。在北京市，截至2022年9月底，全市范圍內(nèi)報(bào)備的共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛為100萬(wàn)輛，累計(jì)騎行量已達(dá)7.62億人次，日均騎行量278.95萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)了12.64%。作為一種綠色、環(huán)保、健康的出行方式，共享單車(chē)有效解決了市民出行“最后一公里”難題，在緩解交通擁堵、助力減排降碳等方面發(fā)揮了積極作用。

　　為了促進(jìn)共享單車(chē)行業(yè)更好發(fā)展，北京市采取了一系列措施。從2018年開(kāi)始，北京市交通委就對(duì)全市共享單車(chē)運(yùn)行情況進(jìn)行了持續(xù)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行了車(chē)輛規(guī)?？偭康臏y(cè)算，以此作為車(chē)輛總量調(diào)控的依據(jù)。北京市逐漸構(gòu)建起行業(yè)監(jiān)管政策體系，2018年出臺(tái)的《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》中便納入了共享單車(chē)行業(yè)監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容。隨后，又出臺(tái)一系列文件，用以規(guī)范行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

　　目前，北京已建成集運(yùn)行監(jiān)測(cè)、服務(wù)考核、數(shù)據(jù)分析、信息共享為一體的市級(jí)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。截至目前，平臺(tái)已接入全市100萬(wàn)輛共享單車(chē)動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)，為市區(qū)監(jiān)管部門(mén)、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)和決策支持。此外，北京還基于該平臺(tái)開(kāi)發(fā)了車(chē)輛調(diào)度小程序和車(chē)輛合規(guī)性掃碼小程序，考察企業(yè)是否按照要求投放車(chē)輛和接入動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)及時(shí)響應(yīng)街道和市民訴求，清理淤積車(chē)輛，促進(jìn)行業(yè)的精細(xì)化治理。

　　為加強(qiáng)共享單車(chē)停放管理，制止個(gè)別用戶的不文明行為，2022年1月26日，北京市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，會(huì)同北京市運(yùn)營(yíng)規(guī)模最大的三家共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，共同簽署了《北京區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)規(guī)范用戶停放行為聯(lián)合限制性公約（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）?！豆s》明確規(guī)定，在一個(gè)自然月度內(nèi)，如果用戶將共享單車(chē)停放在市域內(nèi)高速公路、城市快速路主路（含主輔路出入口與隔離帶、橋區(qū)路段）一次及以上、禁停區(qū)三次及以上、入欄管理區(qū)電子圍欄以外區(qū)域六次及以上，或因惡意破壞共享單車(chē)、私自占有共享單車(chē)、利用共享單車(chē)實(shí)施違法犯罪行為而被企業(yè)采取封控措施，則該用戶將被三家共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合限制騎行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共有482人被列入“北京區(qū)域違規(guī)停放聯(lián)合限制騎行名單”。

　　《公約》中提到的電子圍欄，是近年來(lái)共享單車(chē)管理領(lǐng)域的一個(gè)新事物。其做法是，共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照有關(guān)管理部門(mén)的要求，對(duì)規(guī)定的“入欄管理區(qū)”進(jìn)行測(cè)繪定位，并在停車(chē)區(qū)內(nèi)裝上信號(hào)發(fā)射器。用戶還車(chē)時(shí)，如果沒(méi)有將車(chē)放在停車(chē)區(qū)內(nèi)，車(chē)鎖就接收不到信號(hào)發(fā)射器的特定信號(hào)，車(chē)輛就鎖不上，用戶無(wú)法結(jié)束行程，手機(jī)APP將一直計(jì)價(jià)；如果用戶強(qiáng)行鎖車(chē)，共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)公司會(huì)收取一定的處罰費(fèi)用。

　　電子圍欄是高科技在社會(huì)治理中的一項(xiàng)運(yùn)用。隨著電子圍欄這類(lèi)設(shè)施的出現(xiàn)，曾經(jīng)頻繁出現(xiàn)的共享單車(chē)亂停亂放、占道等現(xiàn)象在一定程度上得到遏制。在北京幾個(gè)有名的路口，可以看到過(guò)去隨意停放在地鐵口、公交站、人行通道上的共享單車(chē)，如今被統(tǒng)一停放在白色劃線區(qū)域內(nèi)。然而，電子圍欄運(yùn)行中也存在一些問(wèn)題。有些共享單車(chē)用戶反映，一些街道的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)設(shè)置數(shù)量太少，越繁華的地方共享單車(chē)停放區(qū)越少，車(chē)越不好停。需要尋找好長(zhǎng)時(shí)間（平均下來(lái)是騎行時(shí)間的三分之一），才能找到停車(chē)點(diǎn)。有的用戶說(shuō)，APP上的定位有時(shí)也“混亂”，跟著APP上電子地圖劃分的停放區(qū)尋找，怎么走都找不到停車(chē)區(qū)；有的用戶說(shuō)，電子圍欄內(nèi)的空間有時(shí)被各種電動(dòng)車(chē)占滿了，怎么也停不進(jìn)去；也有用戶表示，有的電子圍欄定位不精準(zhǔn)，歸還車(chē)輛時(shí)，手機(jī)上明明顯示在規(guī)范停車(chē)區(qū)域，但是卻無(wú)法落鎖；還有用戶說(shuō)，部分區(qū)域的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)、入欄結(jié)算區(qū)分不清楚，到底哪兒能停哪兒不能停，讓人挺頭疼，有時(shí)沒(méi)有停到規(guī)定的地方，也沒(méi)有及時(shí)收到提醒，往往離開(kāi)很久了才發(fā)現(xiàn)停的地方不對(duì)，從而白白花了很多錢(qián)。

　　除了電子圍欄外，各個(gè)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)還在城市中劃分了共享單車(chē)的服務(wù)區(qū)域。共享單車(chē)不能跨區(qū)域騎行，也不能在服務(wù)區(qū)域外停放。在某些地區(qū)，這種服務(wù)區(qū)域的劃分有時(shí)不甚合理，騎行者也很難具體知曉服務(wù)區(qū)的邊界，可能直到停車(chē)時(shí)才發(fā)現(xiàn)駛出了服務(wù)區(qū)，還得折返回去。有些城市發(fā)展很快，但共享單車(chē)服務(wù)沒(méi)有及時(shí)跟上，造成一些新建城區(qū)或街道、小區(qū)不能使用共享單車(chē)。

　　問(wèn)題一

　　根據(jù)給定材料，概括近年來(lái)北京市在利用科技創(chuàng)新服務(wù)民生方面所采取的主要舉措及成效。（20分）

　　要求：準(zhǔn)確全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　問(wèn)題二

　　閱讀“給定材料4-6”，分析當(dāng)前科技惠民服務(wù)民生工作仍然存在一些問(wèn)題的主要原因。（15分）

　　要求：分析合理，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

　　問(wèn)題三

　　假如你是政府相關(guān)部門(mén)的工作人員，針對(duì)“給定材料6”中反映的共享單車(chē)電子圍欄和服務(wù)區(qū)域所引發(fā)的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。（25分）

　　要求：建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)400字。

　　問(wèn)題四

　　黨的二十大報(bào)告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。請(qǐng)你圍繞“在服務(wù)民生方面，如何更好地發(fā)揮科技、創(chuàng)新、人才方面的作用”這一話題，結(jié)合給定材料，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。（40分）

　　要求：觀點(diǎn)鮮明、正確，分析深入、合理，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。