公務(wù)員聯(lián)考直播沖刺班作業(yè)第27天：申論

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　　專項訓(xùn)練（一）

　　【作答要求】

　　假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定資料6~8擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。（25分）

　　要求：文字簡明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字。

　　【給定資料】

　　資料6

　　《光明日報》報道，目前我國的老齡人口已達(dá)1.6億，并且以每年800萬的速度遞增。某研究員撰文說：“我國人口老齡化問題越來越成為各界人士關(guān)注的一個熱點，引發(fā)了有關(guān)退休年齡、養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問題的爭論?！彼J(rèn)為，老齡人口增多是正?，F(xiàn)象，不必驚恐。我國60歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎?，比我國歷史上任何一個時期都大幅度提高了?，F(xiàn)在60歲的老年人口，其生命體征、健康指標(biāo)、體能發(fā)育，明顯強(qiáng)于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當(dāng)程度的腦力勞動和一定程度的體力勞動。至于日常生活自理，更是不成問題。從這個角度看，我國進(jìn)入老齡化社會，實屬波瀾不驚。該研究員還說，面對老齡化社會，引起人們憂慮的一個主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口贍養(yǎng)問題，特別是“421”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。但這里有個認(rèn)識上的誤區(qū)，沒有抓住問題的關(guān)鍵。

　　據(jù)某報報道，沿海某市一對退休老夫妻告訴記者說：兒女住得都不遠(yuǎn)，也不知道他們整天忙些什么，一年都不回家?guī)状?。這個說忙著開會，那個說正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無奈之下，想出了怪招：“既然他們怕回家耽誤掙錢，那么干脆我們就給他們開工資，‘有償回家’。一個月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來，月底還有‘獎金’?！?/p>

　　兩天后該報又報道，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話，說連續(xù)一個星期往父母家打電話均沒有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中，發(fā)現(xiàn)其父母均已去世多日。

　　該報記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來咨詢法律問題的老年人，內(nèi)容多為消費(fèi)投訴、家庭糾紛、財產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問題，經(jīng)過調(diào)解，大部分老人的問題都會得到比較圓滿的解決。

　　資料7

　　某報2010年9月的兩則報道。

　　80后小夫妻的窘境。今年30歲的C女士沒有料到，在她眼里正當(dāng)年的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。8年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，C女士來到天津，英語專業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉(xiāng)人的L走進(jìn)了婚姻的殿堂。2007年，兩人通過貸款，購買了一處80平米的公寓。不久又升級做了父母，構(gòu)建了一個全新的家庭結(jié)構(gòu)，即4個老人+夫妻2人+1個孩子。像很多“421”結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著。但今年年初，C女士60歲的父親突患腦溢血，癱瘓在床。她的父母都是退休工人，每月兩千多的醫(yī)藥費(fèi)，實在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也漸漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問題越來越困擾著她。她和丈夫商量，想把父母接來天津，送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入8000元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨除各種必須支出，幾乎是個“月光族”，哪還有錢支付養(yǎng)老院的費(fèi)用。

　　令人尊敬的好護(hù)工。Z女士原來是某社區(qū)的清潔工，后來社區(qū)成立了福利中心，她便做了特殊護(hù)理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)，拿到了國家職業(yè)資格證書，成了技術(shù)嫻熟的專業(yè)護(hù)工。記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技能，令記者沒有想到的是，一個簡單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士說，過去只知兩臂用力，鉚足勁頭把老人翻個身。培訓(xùn)后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身，不僅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手足無措之時，Z女士趕到了，她馬上用專業(yè)手法為老人拍背、清喉，救了老人一命。

　　資料8

　　某電視臺2010年9月16日的訪談節(jié)目摘錄。

　　主持人：大家好，本月10號，中國社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，到2030年，中國將成為世界上人口老齡化程度最高的國家，這使得養(yǎng)老問題再次成為人們熱議的話題。

　　嘉賓S：人口的老齡化是社會進(jìn)步和發(fā)展的一個必然趨勢。從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計來說，人在60歲以后步入老齡，得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%到70%。人一生中所需要的醫(yī)療費(fèi)用可能在60歲以后，占到一生中的60%到70%。老齡社會的到來，對于我們這個國家來說可以叫“未富先老”，怎么讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，可能是很嚴(yán)峻的問題。養(yǎng)老不光是期望壽命提高，還應(yīng)期望健康壽命的提高。

　　嘉賓S：老年，應(yīng)該說是每個人都要前進(jìn)的那個方向，老年并不遙遠(yuǎn)，它是中年人的明天，青年人的后天。每個年輕人都應(yīng)想到，我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲蓄，如果你能夠保持身心健康到老年的時候，咱們“年齡的紅利”拿到的時間就會更長些，生命的寬度和生命的長度成正比，這一點我們每一個人都應(yīng)該想到。我們中國是“百善孝為先”的國家，但對父母的孝順，不應(yīng)僅體現(xiàn)在金錢方面，贍養(yǎng)老人的理念，要從對物質(zhì)需求的滿足進(jìn)而關(guān)注精神的追求。其實老人不是說你給他點錢、送點肉就行了，還需要心理撫慰，比如幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說追求生活質(zhì)量要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量不是單指吃得飽，穿得暖，住得好，還指提高人生價值。老得有所為，有所學(xué)，有所樂，這些，做兒女的應(yīng)該想到。

　　嘉賓Z：現(xiàn)在有所謂“四老”的說法。第一要有老伴，因為家庭是社會的細(xì)胞，也是一個人身心健康的重要載體、重要場所，所以第一要有老伴。第二要有老友，因為從醫(yī)學(xué)來說，一個人有四個以上的知心朋友，壽命能夠延長，健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩，總得有一個自己的居室，自己的房間。第四就是老底，我認(rèn)為這個老底不是單純指金錢的儲蓄，包括什么呢？包括你的身體，你的心理準(zhǔn)備，這個心理準(zhǔn)備就是要有一些興趣愛好。有位名人這樣說過：人的一生中應(yīng)該有一些興趣愛好，這樣才能體現(xiàn)生命的價值，如果沒有興趣愛好，就如同生活在荒漠中一樣感覺單調(diào)無聊。為什么有的人退休后，恨不得自己快些變老？因為過去的門庭若市，一夜間變成門庭冷落，這種角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)。如果年輕時有興趣愛好來充實生活的每一天，當(dāng)角色發(fā)生變化的時候，你會仍然感覺到生命的活力，生活的充實。

　　主持人：剛才談的，涉及居家養(yǎng)老模式，這是非常值得研究的話題，您如何看待？

　　嘉賓Z：這是現(xiàn)實的選擇，特別對于中國來講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，老齡人口絕對數(shù)比較大。這種情況下，我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老，靠一家一戶解決養(yǎng)老問題一定是不現(xiàn)實的。但是由于欠賬很多，我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例非常低，所以需要社會方方面面加大投入來建立。但即使建立起來了，誰去？其實你可以做調(diào)查，就知道有多少老人愿意自覺去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有多少兒女是心里想但不敢說出口把父母送養(yǎng)老院。

　　主持人：大多都不是自愿選擇，多是迫不得已的。

　　嘉賓Z：這種養(yǎng)老理念是養(yǎng)老改革和建設(shè)的最大障礙，如果未來一代的中國年青人將把父母送養(yǎng)老院或放在家里養(yǎng)老這個問題上，能夠視同跟孝無關(guān)，而是哪個更合理、更務(wù)實的時候，我想我們養(yǎng)老理念的進(jìn)步就會上了一個很大的臺階?，F(xiàn)在有些社區(qū)有老年飯桌，老人可以不必自己做飯，也有助于減少“空巢老人”獨居的風(fēng)險。有時候，老人有了問題拿呼叫器都來不及，如果靠社區(qū)力量進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理，比起一家一戶請一個保姆來效果不一樣，成本也不一樣。

　　嘉賓S：歐洲的發(fā)達(dá)國家是率先進(jìn)入老齡化社會的。瑞典每四個人中有一個老年人，像德國、加拿大等很多國家，是集個人、家庭、社區(qū)、社會的合力，來為老年人提供一些場所的，比如跟附近大學(xué)聯(lián)合，建老年大學(xué)，在這里邊老年朋友可以學(xué)唱歌、學(xué)畫畫、學(xué)彈琴。另外，養(yǎng)老院除了有醫(yī)護(hù)人員、有營養(yǎng)師外，還有志愿者。有些國家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)，一年有一個月到兩個月去做志愿者服務(wù)，這是國外。國內(nèi)，上海是率先進(jìn)入老齡化社會的地區(qū)。在“十一五”期間，他們做了件事情，就是“9073”工程。90%的老年朋友是居家養(yǎng)老，但是由社區(qū)來為他們提供服務(wù)，比如社區(qū)醫(yī)生護(hù)士巡診，社區(qū)服務(wù)人員給行動不方便的老年人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛(wèi)生，為有些行動不便的老人提供輪椅等，這是90%居家養(yǎng)老；7%的是靠一些社區(qū)的托老所，日間照顧；3%靠社會的養(yǎng)老院。

　　專項訓(xùn)練（二）

　　【作答要求】

　　給定資料5提到T市開展“城市無車日”活動，請參考給定資料，以該市交通運(yùn)輸部門的名義，圍繞宣傳“無車日”活動，給廣大市民寫一封公開信。(25分)

　　要求：（1）切合題意，具有針對性；（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚；（3）格式規(guī)范，表達(dá)簡潔流暢，不超過600字。

　　【給定資料】

　　資料5

　　9月22日是“世界無車日”，這一活動的前身是“歐洲無車日”，由歐盟委員會及歐盟的9個成員國于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改善城市空氣質(zhì)量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)?；顒印?/p>

　　2012年9月22日，是第六個中國城市無車日。2012年我國無車日的主題是“關(guān)愛城市，綠色出行”。全國151個城市采取多種方式，引導(dǎo)公眾低碳出行，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識。T市公交通行發(fā)行“無車日紀(jì)念卡”，鼓勵人們選擇公共交通工具出行，公交公司為此還增加部分公交線路的運(yùn)營班次。記者隨機(jī)登上一輛公交車，司機(jī)董師傅說，路上的私家車明顯少了，平時一趟要跑一個小時，今天只需要一半的時間。

　　薛先生當(dāng)天在東大街一家賓館舉行婚禮。前兩天得知自己的婚禮日正好是無車日后，他隨即就給親朋好友專門發(fā)短信，希望大家盡量不要開車前來。果然，當(dāng)天的大多數(shù)嘉賓都綠色出行，乘坐地鐵、公交車或者出租車，大家普遍感覺，當(dāng)天的車輛少了，交通很順暢。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部某規(guī)劃師說，連續(xù)舉辦6年的無車日活動，提高了公眾低碳出行的環(huán)保意識，也讓加強(qiáng)綠色交通系統(tǒng)建設(shè)成為了不少地方政府的核心價值之一。他還說：根據(jù)我們的測算，如果我國機(jī)動車停駛一天，能節(jié)省燃油上億升，減少污染物排放可達(dá)到14萬噸，這也是無車日最直接最明顯的效果。

　　但是也有不同的聲音，“少我一個不算少。一天不開車，對環(huán)保起不了什么作用，總不能把要辦的事給耽擱了，還是少搞些形式主義的東西為好。”

　　張先生從事交通管理工作，他說：“搞無車日活動，公車應(yīng)該帶頭?？晌易⒁獾剑瑹o車日當(dāng)天，公車并沒有減少的跡象，仍然和往常一樣。再說了，鼓勵人們騎自行車出行，但一不注意就容易丟失也是個問題，相對而言，汽車丟失的情況遠(yuǎn)少于自行車?！?/p>

　　倡導(dǎo)無車日，號召人們乘坐公交車、騎自行車或者就近步行，首先是人們對自身生活方式的一種反思。市民王先生說：“大家為了出行方便和提高辦事效率而買車，但反倒加重了城市交通壓力。常聽到車主抱怨堵車嚴(yán)重，影響自己的時間，但他們忘記了自己也是造成堵車、影響城市交通的一員。”

　　倡導(dǎo)開展無車日的某環(huán)保專家認(rèn)為，“無車日能引起人們重視日益破壞的大氣環(huán)境就達(dá)到目的了。思想上有這根弦，對于個人來說，哪天都可以是無車日，只要那天開車對你來說不是必須的；對于炫富族來說，也不一定非要開著大排量的汽車轟足了油門上街，因為你跟其他人呼吸著同樣的空氣；倡導(dǎo)低碳生活也不僅限于無車，少用一會兒空調(diào)、少開一會兒電燈，都是卓有成效的節(jié)能減排措施。”

　　溫馨提示：

　　答案在文章開頭提供的PDF文件中，可點擊查看。如在做題過程中對題目有疑問或發(fā)現(xiàn)題目有錯，可進(jìn)群反饋（QQ：590321222）。覺得課程還不錯，可以加入課程——【聯(lián)考直播沖刺班】，老師帶你詳細(xì)梳理重難點、必考點和易錯點，讓你更有把握上岸。

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