公務(wù)員聯(lián)考直播沖刺班作業(yè)第13天：申論

　　說(shuō)明：復(fù)習(xí)有一定的基礎(chǔ)，但止步不前，難以突破瓶頸，考前你需要集中沖刺！我們?cè)?月4日-4月12日開辦了聯(lián)考直播沖刺班，連續(xù)38天，老師帶你詳細(xì)梳理重難點(diǎn)、必考點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)。課程節(jié)奏較快絕不啰嗦，課時(shí)適量專為考前沖刺準(zhǔn)備，讓你更有把握上岸。每晚19:30--21:30直播，錯(cuò)過(guò)直播可看回放。

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　　專項(xiàng)訓(xùn)練（一）

　　【作答要求】

　　請(qǐng)根據(jù)材料1，總結(jié)廣東技工教育的經(jīng)驗(yàn)做法，并簡(jiǎn)要說(shuō)明。（20分）

　　要求：總結(jié)全面，表達(dá)準(zhǔn)確，條理清晰。篇幅不超過(guò)200字。

　　【給定資料】

　　材料1

　　國(guó)以才立，業(yè)以才興。無(wú)論通過(guò)新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的跨越，技能人才都不可或缺。技工教育是技能人才培養(yǎng)的重要載體。廣東技工教育始終走在全國(guó)前列，被譽(yù)為全國(guó)的一面旗幟。

　　2017年第44屆世界技能大賽，21名廣東“新工匠”閃耀“世界技能的奧運(yùn)會(huì)”，勇奪5金4銀6銅2優(yōu)勝獎(jiǎng)和“中國(guó)代表隊(duì)國(guó)家最佳獎(jiǎng)”。世界技能組織主席西蒙·巴特利盛贊“廣東技工教育非常成功，選手們?cè)诘?4屆世界技能大賽中的表現(xiàn)令人驚嘆”“廣東的年輕人展現(xiàn)了中國(guó)乃至全世界技能人才最優(yōu)秀的一面”。在巴特利看來(lái)，廣東選手在第44屆世界技能大賽中取得優(yōu)異成績(jī)，充分證明了廣東技工教育創(chuàng)新和高技能人才培育非常成功。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，技工教育存在產(chǎn)教融合不深、企業(yè)參與不夠、人才培養(yǎng)與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相脫節(jié)等突出問(wèn)題。為此，廣東首創(chuàng)“校企雙制”合作辦學(xué)模式，即政府出政策、企業(yè)出崗位、院校出學(xué)位。這一模式已被國(guó)務(wù)院納入《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，成為指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的重要形式。為適應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，廣東技工教育積極搭建“百校千企”校企合作平臺(tái)，組織全省百所優(yōu)質(zhì)技工院校與包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)和自主創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的千家重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，將教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐、科研緊密融合。

　　廣東技工教育全面推行技能導(dǎo)向的“雙證書”制度。把獲得職業(yè)資格證書作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和學(xué)生培養(yǎng)評(píng)價(jià)重要指標(biāo)。同時(shí)，實(shí)行技能學(xué)制提高實(shí)操比重，學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)操實(shí)踐的時(shí)間比為4∶6。實(shí)行一體化課程體系改革，老師在生產(chǎn)環(huán)境和模擬場(chǎng)景中教學(xué)，學(xué)生在做中學(xué)、學(xué)中練。廣泛建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)了一批基礎(chǔ)扎實(shí)、覆蓋面廣的技校實(shí)訓(xùn)中心。

　　廣東技工教育著力建設(shè)國(guó)際合作學(xué)院（班）、深化中外校企合作、推進(jìn)學(xué)生海外交流，打造一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的高水平技師學(xué)院。技工院校圍繞師資隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化合作交流，定期選派技工院校優(yōu)秀教師、管理人員赴境外培訓(xùn)交流，打造一支具有國(guó)際新觀念、寬視野、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)教師隊(duì)伍。圍繞世界技能大賽強(qiáng)化合作交流，邀請(qǐng)世界技能大賽強(qiáng)國(guó)和地區(qū)機(jī)構(gòu)到廣東開展技能比武、技術(shù)研討，選派廣東優(yōu)秀專家、選手到境外開展世界技能大賽觀摩學(xué)習(xí)。

　　通過(guò)實(shí)施省級(jí)示范性品牌專業(yè)建設(shè)，廣東全省技工院校共開設(shè)近400個(gè)專業(yè)，涵蓋20個(gè)主要行業(yè)，其中80%面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。為了加快高技能人才培養(yǎng)步伐，打造技能人才培訓(xùn)的高端品牌，促進(jìn)技工教育向高端發(fā)展，從2013年起，廣東著力打造“世界知名、全國(guó)一流”的國(guó)家示范性技工院校，鞏固了在全國(guó)的領(lǐng)先地位，形成為南方高技能人才硅谷。

　　多年來(lái)，廣東技工教育在堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生、青年求職人員開展學(xué)制教育和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的同時(shí)，還積極擴(kuò)展培訓(xùn)對(duì)象，面向企業(yè)在職職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等一切有學(xué)習(xí)需求、培訓(xùn)愿望的人，為他們提供機(jī)會(huì)均等的職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)；創(chuàng)造性推行送教進(jìn)廠、送教進(jìn)村、校鎮(zhèn)結(jié)合等培訓(xùn)模式，不斷輸送技工技能人才滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，促進(jìn)全省人力資源技能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　專項(xiàng)訓(xùn)練（二）

　　【作答要求】

　　根據(jù)給定資料2~4，概括當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)汽車充電樁在使用和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。（15分）

　　要求：（1）全面、準(zhǔn)確、有條理；（2）不超過(guò)250字。

　　【給定資料】

　　資料2

　　從技術(shù)發(fā)展成熟程度和中國(guó)國(guó)情來(lái)看，純電動(dòng)汽車是大力推廣的發(fā)展方向，而混合動(dòng)力汽車暫時(shí)作為大面積充電網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)建立起來(lái)之前的過(guò)渡形式存在。目前市場(chǎng)上新能源汽車主要指純電動(dòng)車和混合動(dòng)力汽車。

　　電動(dòng)汽車的發(fā)展帶動(dòng)了充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院2015年發(fā)布的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到2020年中國(guó)要基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的充電需求。

　　一般而言，一輛電動(dòng)汽車需要2.5個(gè)充電樁配套才能滿足續(xù)航要求。目前，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車的充電網(wǎng)絡(luò)主要由三部分組成：一是家庭充電，一般由純電動(dòng)車的車主和車企安裝；二是目的地充電，一般是在酒店、餐館、寫字樓、商場(chǎng)、社區(qū)、學(xué)校等地區(qū)，由車企或物業(yè)提供車位并安裝；三是公共充電站，主要解決主干路網(wǎng)上的充電問(wèn)題。

　　某報(bào)記者對(duì)公共充電樁的使用和運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　作為一種找樁、充電、結(jié)算的輔助工具，充電APP越來(lái)越受到電動(dòng)汽車使用者的歡迎。大多數(shù)充電APP的找樁界面是一張地圖，上面布滿了密密麻麻的顏色標(biāo)識(shí)。這些標(biāo)識(shí)可能是充電運(yùn)營(yíng)商的標(biāo)志，也可能是充電樁當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，或是充電樁個(gè)數(shù)。

　　記者根據(jù)“e充網(wǎng)”充電樁APP上顯示的信息，來(lái)到了某購(gòu)物中心地下B4停車場(chǎng)了解充電樁的建設(shè)和使用情況。詢問(wèn)多位停車場(chǎng)工作人員后，才在一個(gè)偏僻角落里找到了6個(gè)國(guó)家電網(wǎng)設(shè)置的公共快充充電樁。記者發(fā)現(xiàn)，有一輛正在充電的車輛，還有兩輛汽車在等待，另外5個(gè)充電車位都被汽油車占用，雖然在充電樁車位的墻上貼有“非電動(dòng)汽車禁止停放”的字樣。停車場(chǎng)工作人員表示，“我們之前在這些車位前面都是用欄桿攔起來(lái)，但是有的電動(dòng)車車主充完電也不把欄桿放回去，燃油車車主看見哪有車位就往哪停了?！币晃坏却潆姷碾妱?dòng)汽車車主抱怨說(shuō)：“我買電動(dòng)車是為環(huán)保做貢獻(xiàn)，為什么不能享有停車位優(yōu)先權(quán)，為什么收了充電費(fèi)還要再收停車費(fèi)？”

　　記者查詢“e充網(wǎng)”APP充電樁信息，上面顯示這6個(gè)快充充電樁中有3個(gè)空閑。但記者發(fā)現(xiàn)，只有2個(gè)可以正常使用，一個(gè)正在被使用的充電樁并未在APP中顯示充電狀態(tài)，另一個(gè)可用充電樁車位被燃油車占據(jù)。其余4個(gè)中，2個(gè)顯示“絕緣故障、暫停服務(wù)”，2個(gè)屏幕則是黑屏，觸摸無(wú)反應(yīng)。問(wèn)到原因時(shí)，停車場(chǎng)工作人員表示并不知情。“我昨天看還有3個(gè)啊，你要不打打電話問(wèn)問(wèn)，我們不管這個(gè)?！蓖瑯拥膯?wèn)題也出現(xiàn)在另一個(gè)停車場(chǎng)。記者撥打了“e充網(wǎng)”客服電話，對(duì)方稱：“之前有定期維修，差不多一周2~3次。但因?yàn)樽罱诿ζ渌ぷ?，沒(méi)顧上?！?/p>

　　電動(dòng)汽車車主王先生表示，買車時(shí)并不知道其他廠家的公共充電樁不能給我的車子充電。“‘許繼充電樁’還屬于國(guó)家電網(wǎng)呢，但我的車子充不上，‘小易’和‘星星’這兩個(gè)充電企業(yè)的充電樁能充。”王先生說(shuō)，“是否能充電要一個(gè)個(gè)試了才知道，現(xiàn)在不同牌子的充電樁太多了。充電樁還有接口兼容性問(wèn)題，有時(shí)電動(dòng)車在充電途中會(huì)‘迷之?dāng)嚯姟?，充了好一?huì)兒回來(lái)再看，車子的電量根本不見漲?！?/p>

　　在金融街購(gòu)物中心充電的車主南先生向記者講述了他的一次充電經(jīng)歷：南先生拿著國(guó)家電網(wǎng)的卡來(lái)充電時(shí)，發(fā)現(xiàn)卡與系統(tǒng)不匹配。他到該區(qū)國(guó)家電網(wǎng)咨詢，前臺(tái)服務(wù)人員才告知，國(guó)家電網(wǎng)的充電樁更新了系統(tǒng)，原來(lái)的卡不能用，需要辦理新卡才能使用充電樁。辦完新卡回來(lái)后，他再次插卡登錄，被告知新卡被鎖死，他只能再次返回營(yíng)業(yè)廳，前臺(tái)工作人員分析，可能是新系統(tǒng)和新卡還有部分?jǐn)?shù)據(jù)未上傳成功，導(dǎo)致新卡被鎖，而處理這個(gè)故障需要2到7個(gè)工作日。

　　資料3

　　為了方便找到充電樁，W下載了17個(gè)充電樁APP。一次在找某區(qū)域的一個(gè)充電站的時(shí)候，這17個(gè)APP上都沒(méi)有顯示，后來(lái)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際位置與APP上顯示的位置相差了2公里多?！坝捎谲囎記](méi)電了，最后1公里我們推車過(guò)去的，讓人十分崩潰?！盬十分感慨，“充電樁信息共享怎么就這么難呢？”

　　“找到了充電樁卻不能使用?！贝蠖鄶?shù)電動(dòng)汽車車主反饋，根據(jù)充電APP提供的信息到達(dá)目的地后，顯示“空閑”的充電樁已經(jīng)“不空閑”了，有時(shí)還會(huì)發(fā)現(xiàn)充電樁是故障樁不能使用，或者處于離網(wǎng)狀態(tài)，還有些充電站點(diǎn)是專用站不對(duì)外開放等，充電APP不能及時(shí)準(zhǔn)確反映這些信息。

　　運(yùn)營(yíng)商不同，各個(gè)充電樁使用的充電支付方式也不一樣。不同運(yùn)營(yíng)商的充電樁，有的需要用電卡，有的則是微信支付；有的是人工服務(wù)，也有的是自助支付，相互之間很難實(shí)現(xiàn)通用。電動(dòng)車主黃先生說(shuō)：“你能想象，身上帶著好幾張充電儲(chǔ)值卡，手機(jī)里用來(lái)找樁、支付的APP占了滿滿一屏，每天卻要花6小時(shí)在找樁充電上，是什么心情么？”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在各家APP平臺(tái)的態(tài)度相對(duì)開放，都會(huì)嘗試接入同行的充電樁位置數(shù)據(jù)。但迄今為止，仍然沒(méi)有一家公司整合所有充電樁運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)。

　　資料4

　　電動(dòng)汽車車主抱怨連天，充電樁企業(yè)則有苦難言。截止2017年5月，我國(guó)投入使用的電動(dòng)汽車公共充電樁數(shù)量超過(guò)16.1萬(wàn)個(gè)，但實(shí)際使用率只有10%。而按成本核算，充電樁利用率要達(dá)到30%以上，充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)盈利。

　　“充電樁利用率低的首要原因是電動(dòng)車充電車位被燃油車搶占。這背后的問(wèn)題是大城市停車難的問(wèn)題，尤其是北京等一線城市，停車位存在巨大缺口，若是把安裝充電樁的車位租下來(lái)，又勢(shì)必增加充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)的投入成本?！边@意味著燃油車的停車位缺口沒(méi)有解決之前，電動(dòng)車車主就無(wú)法避免與傳統(tǒng)燃油車車主爭(zhēng)搶停車位的情況。

　　按照一些車主的看法，停車場(chǎng)的物業(yè)把這事管起來(lái)不就好了么。但實(shí)際上，物業(yè)公司與停車場(chǎng)保安等管理人員對(duì)管理充電樁態(tài)度冷淡?！白铋_始我們跟物業(yè)打交道，大家還是摸索著來(lái)，但后來(lái)看明白這是樁有利可圖的大生意，物業(yè)也開始提條件，希望從中分成。有些新項(xiàng)目，物業(yè)公司上來(lái)就明確提出要提成多少。但問(wèn)題是，充電樁企業(yè)都沒(méi)法從充電業(yè)務(wù)中掙到錢?！盋坦言：“包括物業(yè)在內(nèi)的各種資源擁有者，越在后期越會(huì)成為影響我們充電樁運(yùn)營(yíng)商的不穩(wěn)定因素，我們建設(shè)了很多樁，但之后卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)你固定資產(chǎn)投入越多的時(shí)候，你在這個(gè)場(chǎng)地上的話語(yǔ)權(quán)反而會(huì)越弱。”

　　某充電行業(yè)人士表示：“現(xiàn)階段充電樁運(yùn)營(yíng)商都在忙著擴(kuò)張業(yè)務(wù)版圖，都明白還沒(méi)到賺錢的時(shí)候，占據(jù)市場(chǎng)份額才是第一位的?！眹?guó)家電網(wǎng)內(nèi)部人士也曾對(duì)媒體坦言：目前國(guó)家電網(wǎng)建成的公共充電站大多是“體驗(yàn)式”開放，嚴(yán)重虧損。

　　當(dāng)前，建設(shè)一座交流充電樁（包括線纜和土地使用）的成本至少在萬(wàn)元以上，直流快充樁的成本則在6萬(wàn)元以上。這還只是前期的一次性投入，充電樁運(yùn)營(yíng)商的主要成本在建樁之后的管理和維護(hù)。目前充電樁運(yùn)營(yíng)商的收入主要來(lái)源于收取電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)。2014年7月國(guó)務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》提出，充電樁運(yùn)營(yíng)商可向電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)。2020年前，對(duì)電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。按照目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一根充電樁的成本回收至少需要五年的時(shí)間。

　　經(jīng)過(guò)測(cè)算，如果每個(gè)直流樁利用次數(shù)為每天8次，那么這座樁才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡?，F(xiàn)實(shí)的情況是，很多樁并未達(dá)到8次/天的日用頻次。鑒于現(xiàn)有的充電樁的低利用率，充電服務(wù)費(fèi)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)又是杯水車薪，這也意味著不少充電樁運(yùn)營(yíng)商依然是虧損運(yùn)營(yíng)。

　　盡管眼下困難與問(wèn)題不少，但不少充電樁行業(yè)人士還是相當(dāng)看好充電樁這門大生意的未來(lái)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，政府已經(jīng)在著手解決，推動(dòng)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)?！俺潆姌缎袠I(yè)存在的車、地、電、樁、網(wǎng)五個(gè)方面的問(wèn)題都需要解決?！蹦衬茉垂究偛肧表示，“充電樁行業(yè)的發(fā)展，需要車企、用戶與樁企等各方進(jìn)行集約化、有效性的布局。如果充電樁運(yùn)營(yíng)公司能夠盈利，物業(yè)提成自然有著落。又或者行業(yè)里出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)的第三方平臺(tái)，負(fù)責(zé)去跟物業(yè)談停車位管理和提成，保證電動(dòng)汽車的車位甚至停車費(fèi)減免，應(yīng)該都不成問(wèn)題?！眹?guó)家電網(wǎng)能源研究院高級(jí)工程師何先生說(shuō)：“由于充電基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)具有典型的‘網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)’特點(diǎn)，未來(lái)市場(chǎng)格局將逐步由當(dāng)前的‘散、亂、小’走向贏家通吃的少數(shù)幾家大型平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)、大量中小型運(yùn)營(yíng)商依附大平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。”

　　張姓業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，充電樁的商業(yè)價(jià)值不僅體現(xiàn)在充電業(yè)務(wù)上，還包括以充電樁為入口的廣告、保險(xiǎn)、金融、售車等增值服務(wù)以及汽車工業(yè)大數(shù)據(jù)等?！拔磥?lái)盈利點(diǎn)確實(shí)不止在充電業(yè)務(wù)。但這一切都有一個(gè)大前提，就是新能源汽車的發(fā)展能夠如期進(jìn)行?！?/p>

　　溫馨提示：

　　答案在文章開頭提供的PDF文件中，可點(diǎn)擊查看。如在做題過(guò)程中對(duì)題目有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)題目有錯(cuò)，可進(jìn)群反饋（QQ：590321222）。覺(jué)得課程還不錯(cuò)，可以加入課程——【聯(lián)考直播沖刺班】，老師帶你詳細(xì)梳理重難點(diǎn)、必考點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)，讓你更有把握上岸。

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