2018年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案（A類）

http://m.caichenglipin.com 2018-01-06 22:44 來源：永岸公考

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　　2018年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案（A類）

　　給定資料

　　材料一

　　2017年以來，浙江堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)上半年穩(wěn)走向好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)好于全國，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大。前三季度，全省生產(chǎn)總值36958億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.1%，增速比上半年快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期快0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國（6.9%）1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　全省深入推進(jìn)“放管服”改革，2017年前三季度，新設(shè)企業(yè)28.4萬家，同比增長(zhǎng)25.4%；新設(shè)個(gè)體工商戶55.7萬家，同比增長(zhǎng)15.2%。平均每天新設(shè)企業(yè)1040家、個(gè)體工商戶2040家。至9月底，浙江省有各類市場(chǎng)主體575.3萬戶，同比增長(zhǎng)12.5%，其中，企業(yè)188.8萬家，同比增長(zhǎng)16.7%，這些企業(yè)絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。

　　2016年全省規(guī)模以上工業(yè)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5802.6億元，同比增長(zhǎng)6.0%；規(guī)模以下工業(yè)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4263.45億元，同比增長(zhǎng)6.2%；小微外貿(mào)企業(yè)出口總額累計(jì)2354.9億元，同比增長(zhǎng)19.43%。多年來，以中小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力，它們貢獻(xiàn)了浙江60%的稅收、70%的經(jīng)濟(jì)總量、80%的外貿(mào)出口、90%的社會(huì)就業(yè)，為約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創(chuàng)造全國7%的經(jīng)濟(jì)總量作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　材料二

　　1969年，25歲的魯冠球憑著東拼西湊的4000元錢，帶領(lǐng)6名農(nóng)民白手起家，在蕭山創(chuàng)辦了“寧圍公社農(nóng)機(jī)廠”。為求生存，他千方百計(jì)為周邊公社的農(nóng)具提供各種配套，“人家要什么就做什么”。憑著魯冠球超凡的經(jīng)營能力和敏銳的市場(chǎng)嗅覺，企業(yè)越做越大，到1978年，全廠已有400多人，年產(chǎn)值300余萬元，廠門口也先后掛上了“寧圍農(nóng)機(jī)廠”“寧圍軸承廠”“寧圍鏈條廠”“寧圍失蠟鑄鋼廠”和“寧圍萬向節(jié)廠”等七八塊牌子。就在一切看上去都順風(fēng)順?biāo)臅r(shí)候，魯冠球卻作出了一個(gè)驚人的決定，他把掛在廠門口的幾塊廠牌一一拆了，只留下一塊“蕭山萬向節(jié)廠”--他決心今后只把精力投放到一個(gè)產(chǎn)品中，那就是汽車的易耗配件“萬向節(jié)”上。魯冠球后來說，他從1978年開始考慮一些問題，“做工廠不能有什么就做什么，到了一定的時(shí)候就要小而專、小而精”。自此，這家“身份低微”的企業(yè)從當(dāng)時(shí)的“冷門”行業(yè)一躍發(fā)展成為今天營收超千億、利潤(rùn)過百億的現(xiàn)代化跨國企業(yè)集團(tuán)，被譽(yù)為“中國企業(yè)常青樹”。

　　浙江義烏S日用品有限公司創(chuàng)始人樓某14歲時(shí)就隨父走街串巷，雞毛換糖，收過農(nóng)藥瓶、擺過地?cái)?、搞過養(yǎng)殖……15年間干過20多個(gè)行當(dāng)，但積蓄寥寥。1993年底，已是而立之年的樓某慢慢意識(shí)到，什么都嘗試便什么也做不好，他決定抓住手中的吸管生產(chǎn)設(shè)備，一門心思做吸管，從此不再換主業(yè)。“吸管這東西，一次性、幾厘錢、低門檻、低技術(shù)、低利潤(rùn)，在餐桌上都是白送，還沒人關(guān)注，只能掙一點(diǎn)辛苦錢。”樓某說，“家庭抱怨、員工懷疑，但我仍然堅(jiān)持原定的路徑，未來五十年只做一根吸管?！?0多年來，S公司堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，堅(jiān)守實(shí)業(yè)，不多元，不浮躁，不急功近利，將一根吸管做精、做強(qiáng)、做到極致。目前，S公司擁有各類塑料吸管生產(chǎn)流水線200多條，企業(yè)員工600余人，年生產(chǎn)各類塑料吸管近萬噸（200多億支），已成為全球質(zhì)量最好、品種最全、創(chuàng)新最多、市場(chǎng)覆蓋面最廣的塑料吸管生產(chǎn)企業(yè)，是當(dāng)之無愧的“行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者”。

　　材料三

　　浙江經(jīng)濟(jì)是“千家萬戶”的草根經(jīng)濟(jì)。改革開放初期，個(gè)體工商戶以其準(zhǔn)入簡(jiǎn)便、成本低廉、經(jīng)營靈活的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了浙江人創(chuàng)業(yè)做老板、發(fā)家致富的最初夢(mèng)想，帶動(dòng)了浙江以制造業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造就了民營經(jīng)濟(jì)大省和強(qiáng)省的地位。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體工商戶自身的發(fā)展空間在逐步萎縮，尤其是2008年以來，浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)達(dá)階段，發(fā)展面臨的困難劇增，大量個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。為此，浙江省陸續(xù)出臺(tái)《浙江省個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)及小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)工作意見》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意見》《關(guān)于制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》等一系列“個(gè)轉(zhuǎn)企”扶持政策文件，以政府有形之手推動(dòng)市場(chǎng)主體自覺提升。自2013年以來，全省累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”20.2萬家，市場(chǎng)主體中個(gè)體工商戶比重由2012年底的71.7%下降到2016年的66.7%，減少了5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)者越過個(gè)體戶模式，“一步到位”直接設(shè)立企業(yè)漸成潮流，以杭州為例，2016年新設(shè)市場(chǎng)主體中個(gè)體工商戶比例僅占50.9%。

　　“說起個(gè)體戶，對(duì)方就會(huì)覺得你信譽(yù)度不高，很多要求有一定資質(zhì)的招投標(biāo)活動(dòng)參加不了，還無法出具增值稅發(fā)票，損失了不少訂單?！痹跍刂莓T海郭溪街道從事五金加工的楊某告訴記者，前年的“個(gè)轉(zhuǎn)企”，使他完成了從個(gè)體戶“小老板”向公司“企業(yè)主”的華麗轉(zhuǎn)身，突破了以往的發(fā)展瓶頸。在他看來，“個(gè)轉(zhuǎn)企”更像是一道平衡大賬與小賬的“考題”。轉(zhuǎn)企前，楊某也有顧慮：原來賺的錢，只要放進(jìn)自己的口袋就行，而轉(zhuǎn)企后，所有的成本開支，都要納入公司規(guī)范的財(cái)務(wù)體系中。除此之外，經(jīng)營成本的增加才是對(duì)他最大的考驗(yàn)：轉(zhuǎn)企前，他每月只需要繳納1500多元的定額稅，轉(zhuǎn)企后，按照目前的產(chǎn)量，他每月所繳的稅費(fèi)至少要5000元，再請(qǐng)一個(gè)兼職的會(huì)計(jì)，每年至少還要增加2萬元的額外開支。即使原材料采購、電費(fèi)等發(fā)票可以進(jìn)行部分成本抵扣，加上政府還有部分財(cái)政返還獎(jiǎng)勵(lì)，每年的實(shí)際經(jīng)營成本也要增加5萬元左右。但楊某更愿意把“個(gè)轉(zhuǎn)企”視為一種倒逼機(jī)制?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”后，他拿到50萬元的貸款，陸續(xù)添置兩臺(tái)先進(jìn)機(jī)器，聘用三名設(shè)計(jì)師，專門從事新產(chǎn)品開發(fā)。盡管經(jīng)營成本增加不少，但楊某更看重的是轉(zhuǎn)型后企業(yè)發(fā)展空間和口碑的提升。他認(rèn)為，“個(gè)轉(zhuǎn)企”后如果不自我加壓，不做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，再沿襲以前的“小富即安”或“小打小鬧”的思維，很難說企業(yè)會(huì)走多遠(yuǎn)。

　　材料四

　　在浙江嘉興眾多小微企業(yè)中，不乏成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣本。海歸創(chuàng)二代徐某通過不斷創(chuàng)新，將一個(gè)傳統(tǒng)的圖文打印部變成了融信息化與數(shù)字化于一體的檔案管理有限公司。徐某的父親在上世紀(jì)九十年代承包了一家村辦企業(yè)，1995年開辦了D文體用品店；到2002年，在全市已擁有4家大型文體辦公用品店，并在市、縣大型商場(chǎng)設(shè)立了多家專柜；2006年，又增加圖文經(jīng)營項(xiàng)目，并在2009年將圖文業(yè)務(wù)獨(dú)立開設(shè)成為一家企業(yè)，可以說這是一個(gè)有著“轉(zhuǎn)型基因”的企業(yè)。2010年，從新加坡留學(xué)回國后，徐某從圖文業(yè)務(wù)開始做起，邁上了商海之路。經(jīng)過一年多的歷練，徐某發(fā)現(xiàn)，公司要發(fā)展，必須有先進(jìn)的技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)。為此，他引進(jìn)日本先進(jìn)機(jī)器，將傳統(tǒng)打印業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了數(shù)字化印刷。2012年，經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)提升的D文體商行已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角，并在2013年獲得浙江省數(shù)字印刷經(jīng)營許可證，成為嘉興市惟一擁有此經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。同時(shí)，D數(shù)字印刷有限公司也成為嘉興市政府定點(diǎn)印刷單位。這一次成功轉(zhuǎn)型后，有著國際視野的徐某發(fā)現(xiàn)，越來越多的客戶不僅對(duì)印刷業(yè)務(wù)要求越來越高，而且很多人對(duì)原始文件的數(shù)字化加工要求越來越迫切。“一些人的檔案都是紙質(zhì)的，沒法滿足現(xiàn)代社會(huì)電子化的需求。”徐某從客戶需求中看到了商機(jī)。2013年，徐某再次引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在數(shù)字化印刷的基礎(chǔ)上，增加了數(shù)字化加工。此后，徐某又走遍廣東、北京、上海等地，經(jīng)過認(rèn)真考察后，他建起了嘉興第一座民營檔案館--浙江W檔案管理技術(shù)服務(wù)有限公司。數(shù)字化檔案館的建設(shè)突破了傳統(tǒng)的、封閉的檔案管理模式，實(shí)現(xiàn)了檔案工作以手工管理為主向以計(jì)算機(jī)管理為主、以管理檔案實(shí)體為主向以管理檔案信息為主、以檔案存儲(chǔ)保管為主向利用服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。

　　材料五

　　2016年浙江省小微企業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)上升趨勢(shì)明顯，綜合貢獻(xiàn)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)活躍度、制度供給力指數(shù)等方面均有不俗表現(xiàn)。蓬勃向上是浙江省小微企業(yè)成長(zhǎng)的主旋律，但是也有一些值得關(guān)注的問題：近年來受內(nèi)需不足、外圍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，原材料、勞動(dòng)力、物流、資金使用等成本逐年攀升及企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格難以上漲的影響，小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有所增加；“成本高、稅費(fèi)高、融資難、招工難”等問題沒有完全解決，許多企業(yè)依然面臨較大的生存壓力；以傳統(tǒng)制造業(yè)為主業(yè)的小微企業(yè)在產(chǎn)品經(jīng)營定位上大多采取低成本、低價(jià)格、低回報(bào)的策略，自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，常以低廉價(jià)格為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要手段；政府資金扶持力度、企業(yè)融資便捷程度、稅收減免和用房用地優(yōu)惠政策、政府機(jī)構(gòu)辦事效率等制度供給仍需加力，企業(yè)政策獲得感需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　材料六

　　浙江產(chǎn)大民企，也產(chǎn)“小巨人”，從打火機(jī)大王、吸管大王，到襪子大王……這些“小巨人”在浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中扮演著非常重要的角色。湖州M電氣科技有限公司就是這樣一家企業(yè)。“我們主要研發(fā)、生產(chǎn)和銷售交流接觸器的鐵芯?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人沈某介紹，在空調(diào)、高鐵、發(fā)電設(shè)備上，都會(huì)用到交流接觸器，鐵芯就是其中非常重要的一個(gè)部件。雖然成立時(shí)間只有7年，作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，M公司已成為這個(gè)領(lǐng)域的隱形冠軍，其合作伙伴中，更不乏ABB、西門子、HCC、格力、正泰、德力西這樣的知名企業(yè)?！斑@是一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，早前市場(chǎng)呈現(xiàn)空白狀態(tài)，我們瞄準(zhǔn)并提早介入，就有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！鄙蚰潮硎荆靶⌒∫粔K鐵芯，從外觀上看沒有什么特別，可其實(shí)對(duì)精度、硬度等要求都很嚴(yán)格。”產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖顯示，一個(gè)小小的鐵芯生產(chǎn)，要經(jīng)過沖壓、插鉚釘、鉚壓、放置短路環(huán)、壓緊短路環(huán)、磨削等十多個(gè)環(huán)節(jié)。不過由于生產(chǎn)自動(dòng)化程度的提高，目前產(chǎn)品的生產(chǎn)效率非常高。沈某說：“以前的沖床需要手工送原材料、腳踩沖壓，卡尺量厚度，現(xiàn)在都一體成型了，快捷而省力；以前的磨床都是人工手動(dòng)操作，一個(gè)人管一臺(tái)，現(xiàn)在電腦控制，一個(gè)人可以管兩臺(tái)，精密而省力；以前的成品包裝環(huán)節(jié)需要人工刷油防銹，現(xiàn)在采用機(jī)器自動(dòng)霧化噴油，均勻而省力……”在這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的前世今生介紹中，沈某的語氣里難掩驕傲：“每個(gè)工藝環(huán)節(jié)我們都在不斷追求技術(shù)改進(jìn)，除了降低成本，更重要的是提升了產(chǎn)品質(zhì)量?！睋?jù)介紹，早前M公司就自主設(shè)計(jì)了鐵芯自動(dòng)化專業(yè)生產(chǎn)流水線，并且一直在生產(chǎn)中邊做邊改，最近一次是把生產(chǎn)中的部分環(huán)節(jié)替換成機(jī)械手，所需人工由原先的三人減少到一人，效能也大為提高。另外，由于產(chǎn)品精度高，生產(chǎn)所需的模具也需要相當(dāng)高的精度，為此企業(yè)除了投入巨資添置生產(chǎn)設(shè)備，還自主研發(fā)相關(guān)模具以提高生產(chǎn)效率。如M公司自主研發(fā)的一款鐵芯沖壓模，使得出品率從“一出二”提升到“一出四”，節(jié)省原料效果顯著。由于創(chuàng)新不斷，M公司不僅取得了2項(xiàng)發(fā)明專利、4項(xiàng)實(shí)用新型專利，也是整個(gè)吳興區(qū)科創(chuàng)園內(nèi)最早通過IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)。2014年，M公司還被評(píng)為浙江省科技型中小企業(yè)。技術(shù)上的創(chuàng)新，使得產(chǎn)品的品質(zhì)更加穩(wěn)定，由此也贏得了諸多知名品牌的信任。不久前，在ABB的網(wǎng)上全球招標(biāo)工程中，企業(yè)在SIZE8號(hào)鐵芯產(chǎn)品上的得分一直名列前茅。這款產(chǎn)品主要用在核潛艇的交流接觸器上，一旦中標(biāo)，對(duì)M公司發(fā)展的影響不言而喻?！昂鸵涣鞯钠髽I(yè)合作，也推動(dòng)我們要做一流的企業(yè)。”沈某坦言。在這種“做一流企業(yè)”的理念推動(dòng)下，近幾年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)不甚景氣的大環(huán)境，M公司每年銷售額都有20%到30%的增長(zhǎng)，客戶群也相當(dāng)穩(wěn)定。

　　浙江是全國率先提出打造“隱形冠軍”企業(yè)的省份。2016年8月，浙江省經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于培育隱形冠軍，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的通知》，2017年2月，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實(shí)施意見》，明確將“專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型”作為引導(dǎo)我省中小微企業(yè)的發(fā)展方向?！笆濉逼陂g，浙江計(jì)劃在全省范圍篩選1000家左右走“專精特新”發(fā)展道路的中小企業(yè)建立隱形冠軍培育庫，確認(rèn)100家左右隱形冠軍企業(yè)，示范帶動(dòng)更多的中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。對(duì)于隱形冠軍的認(rèn)定和培育對(duì)象，浙江省重點(diǎn)關(guān)注紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料制品、非金屬制品、有色金屬加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等10個(gè)制造行業(yè)。

　　材料七

　　著名管理學(xué)家赫爾曼·西蒙在分析德國經(jīng)濟(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，名不見經(jīng)傳、卻在某一個(gè)窄小的行業(yè)里做到頂峰的1000多家中小企業(yè)，才是德國經(jīng)濟(jì)的真正引擎。它們有不可動(dòng)搖的行業(yè)地位，有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍和高度的創(chuàng)新精神，還有豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，西蒙將其稱為“隱形冠軍”。隨著研究的深入，西蒙考察了全球五大洲14個(gè)國家的大量?jī)?yōu)秀中小企業(yè)之后，從中抽取了457家企業(yè)進(jìn)行定性研究，并寫出了《隱形冠軍：誰是全球最優(yōu)秀的公司》一書。

　　西蒙認(rèn)為合格的“隱形冠軍”必須有以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是其產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額是第一或第二位；二是它必須是中小公司；三是它的社會(huì)知名度低。“隱形冠軍”的特征則包括：（1）成長(zhǎng)得更慢；（2）在更加穩(wěn)定的市場(chǎng)里競(jìng)爭(zhēng)，受時(shí)尚潮流或者經(jīng)濟(jì)繁榮周期的影響較?。唬?）必須從一開始就發(fā)展國際業(yè)務(wù)，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品或服務(wù)在任何單個(gè)國家的市場(chǎng)都不大；（4）也許壽命更長(zhǎng)；（5）家族企業(yè)或者封閉持股企業(yè)更多；（6）保持中小規(guī)模。

　　西蒙還進(jìn)一步分析說，“隱形冠軍”企業(yè)成功的道理，就像愛因斯坦所說的公式A+B+C=成功：A意味著勤奮，B意味著智慧，C意味著閉上嘴、不要談?wù)撃阕约旱某晒?。其?shí)這個(gè)大道理不僅作為“科學(xué)大師”的愛因斯坦知道，幾十年前西方另一位“管理大師”德魯克也告誡過企業(yè)家，在創(chuàng)新時(shí)要切記三個(gè)“禁忌”：“不要太聰明”“不要過多花樣，不要分心，不要一次做過多事情”“不要為未來而創(chuàng)新”。

　　材料八

　　德國作為一個(gè)老牌工業(yè)制造國，在世界經(jīng)濟(jì)中所擁有的重要地位離不開本國中小企業(yè)的貢獻(xiàn)，中小企業(yè)占德國企業(yè)總數(shù)的99.7%，公司凈產(chǎn)值占全國的一半，中小企業(yè)承擔(dān)了德國就業(yè)人數(shù)的70%，富有活力的中小企業(yè)成為德國經(jīng)濟(jì)的重要支柱。德國中小企業(yè)之所以能夠取得如此成就，得益于政府的幫助和扶持。

　　1988年，德國成立了“聯(lián)邦高科技和創(chuàng)業(yè)園區(qū)協(xié)會(huì)”，專門負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工作，為中小企業(yè)提供服務(wù)。該機(jī)構(gòu)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是獨(dú)立于政府之外，主要職責(zé)有：以孵化高科技中小企業(yè)為核心，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；通過質(zhì)量檢測(cè)體系跟蹤和檢測(cè)各個(gè)高科技園區(qū)的效率等。德國科技園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心的管理機(jī)構(gòu)均為企業(yè)化運(yùn)營的管理公司，為進(jìn)入園區(qū)的中小企業(yè)提供技術(shù)、管理等咨詢，提供企業(yè)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，等等。“聯(lián)邦高科技和創(chuàng)業(yè)園區(qū)協(xié)會(huì)”對(duì)德國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)功能。與此同時(shí)，德國還實(shí)施了反官僚主義法，以法律形式規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)管理行為，簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中過分繁雜的管理辦法和規(guī)定，消除對(duì)中小企業(yè)的束縛。

　　2006年，德國聯(lián)邦政府制定了《國家高技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》，體現(xiàn)了德國科技立國的意志，目標(biāo)是確保德國科研水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在世界的領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)生物、能源、醫(yī)藥等領(lǐng)域科技成果的快速轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，德國政府還為中小企業(yè)創(chuàng)新制定專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。這些計(jì)劃的主要目的在于增強(qiáng)中小企業(yè)科研創(chuàng)新的融資能力，促進(jìn)企業(yè)與院校之間的創(chuàng)新合作。2007年，由德國聯(lián)邦教研部負(fù)責(zé)的中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃正式實(shí)施，到2010年底資助的經(jīng)費(fèi)達(dá)到3億歐元。該項(xiàng)目不僅在生物、醫(yī)藥等領(lǐng)域資助中小企業(yè)，還推動(dòng)中小企業(yè)積極參與新型公共安全服務(wù)、技術(shù)等方面的研發(fā)活動(dòng)。2008年7月，德國公布了中小企業(yè)創(chuàng)新核心計(jì)劃，支持中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作，平均每年資助6000個(gè)項(xiàng)目，總預(yù)算額達(dá)到了4.79億歐元，后來又增加了9億歐元，該計(jì)劃使很多中小企業(yè)受益。

　　材料九

　　近年來，浙江省委、省政府高度重視我省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)主體升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩方面作用，大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為，創(chuàng)造性地提出了“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的市場(chǎng)主體升級(jí)工程。在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，浙江市場(chǎng)主體升級(jí)工作煥發(fā)全新活力，為浙江經(jīng)濟(jì)率先發(fā)力、逆勢(shì)上行夯實(shí)了基礎(chǔ)，贏得了先機(jī)，積蓄了能量，取得了顯著成效。

　　“讓小微不再微小，讓小微永遠(yuǎn)微笑?！?015年6月1日，浙江省出臺(tái)《浙江省“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”（2015-2017年）》，“三年成長(zhǎng)計(jì)劃”著力破解小微企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾，著力打造育小、扶小、活小、強(qiáng)小的制度環(huán)境，著力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好格局，推進(jìn)廣大小微企業(yè)走質(zhì)量強(qiáng)企、品牌強(qiáng)企和綠色發(fā)展之路?！叭瓿砷L(zhǎng)計(jì)劃”實(shí)施以來，以政府政策支持為先導(dǎo)的扶持措施，在眾多小微企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著日益重要的作用，助推小微企業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)：民間創(chuàng)投持續(xù)活躍，新設(shè)小微企業(yè)大幅增長(zhǎng)；轉(zhuǎn)企升規(guī)上市給力，主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)回升；科技投入強(qiáng)度加大，新產(chǎn)品產(chǎn)值占比提高；新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，行業(yè)布局趨于合理。

　　2017年1月發(fā)布的《浙江省小微企業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則明確提出了小微企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：至2020年，全省小微企業(yè)發(fā)展體制機(jī)制和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境顯著優(yōu)化，平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，科技創(chuàng)新活力與核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量效益全面提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷加大，為打造浙江經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”、加快建設(shè)“兩富”“兩美”浙江作出新貢獻(xiàn)。

　　作答要求

　　一、資料九中介紹了浙江省“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，結(jié)合給定資料分析浙江順利實(shí)施“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”的條件。（20分）

　　要求：

　　1.全面、準(zhǔn)確，邏輯清晰；

　　2.字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　二、結(jié)合資料二、四、五、六，談?wù)勀銓?duì)小微企業(yè)發(fā)展“專精特新”導(dǎo)向的理解。（30分）

　　要求：

　　1.觀點(diǎn)正確，理解深刻；

　　2.不拘泥于“給定資料”；

　　2.字?jǐn)?shù)不超過600字。

　　三、參考給定資料，以“隱形冠軍”為話題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

　　要求：