2015年國家公務員考試《申論》模擬試卷二
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2015年國家公務員考試申論模擬試卷及答案
一、注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。
2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應準考證號、姓名欄內簽字確認后方可離開。
嚴禁折疊答題卡！
二、給定資料
1.2013年3月以來，北京的房價呈現(xiàn)出逐月上漲之勢。4月初，北京海淀區(qū)華清嘉園房主王阿姨決定無論如何也要趕上這波行情。這間50多平方米，號稱擁有中關村二小學區(qū)名額的一居室，如今叫價400萬?！拔抑幌肽玫竭@么多錢，其他我不管。”王阿姨說，2012年下半年，小區(qū)房價開始飆升，她就感覺機會到了。
同一時間，在國企工作的小怡正在努力簽下位于北京西城區(qū)的一處學區(qū)房。這個一居室的代價是賣掉四環(huán)的兩居室外加全家人的“蝸居”生活。然而，她覺得很值，此時她的小孩才1歲。
3月底，華清嘉園一處單價近9.46萬元每平方米的天價學區(qū)房成為輿論焦點。對這一價格，業(yè)界普遍認為房主過高估計市場行情或者干脆是一場“炒作”。
然而，就在該天價房主迫于壓力撤下房屋信息后，沒幾天，天價房再次重現(xiàn)——38平方米總價350萬元?！斑@是唯一在售的小面積學區(qū)房，面積小，總價低?！敝薪檎f得理直氣壯。而且，據(jù)了解另外一所更好的小學學區(qū)房價格早已超過10萬元每平方米。記者在網(wǎng)上看到，標注為“中關村一小學區(qū)房”的一處39.5平方米、有著22年樓齡的學區(qū)房價格高達410萬元。
華清嘉園是北京學區(qū)房的典型。它位于北京市高等學府最集中的地區(qū)，與清華、北大毗鄰，交通方便，小區(qū)內就有啟明雙語幼兒園和中關村第二小學華清校區(qū)。后者則是吸引眾多家長關注的焦點。讓中介和業(yè)主們常掛在嘴邊的即是這一小區(qū)擁有的學位是六年一循環(huán)，可以重復使用?！安幌窀浇惶幮^(qū)，2000多戶只有230多個名額，競爭非常激烈，而且只能使用一次。”中介小李告訴記者。
然而，即使是他，也對這一小區(qū)近幾個月來的價格感到瞠目?！?012年9月這里房子均價才四萬五到五萬每平方米，小戶型的才到6萬每平方米，那時就已經是天價了，但短短半年的時間，每平方米漲了一萬?！?/p>
有業(yè)內人士將這輪行情的瘋漲歸結于2012年7月創(chuàng)造當時全國土地出讓單價新高的“萬柳地塊”，樓面價超過4.4萬元/平方米，人們預測，萬柳地王項目入市后售價或高達8萬～10萬元/平方米。而10年前開盤時，華清嘉園房價約每平方米4000元，2007年即漲到3萬元，時隔六年，價格又翻了一番。
此外，上海中心城區(qū)還出現(xiàn)大量的小戶型學區(qū)房，包括“迷你學區(qū)房”。由于房齡老、面積太小，幾乎不具備居住功能，許多買家買下落戶后就直接將其轉手出租。靜安區(qū)出現(xiàn)了一套單價9萬/平方米以上的“迷你學區(qū)房”，這套面積僅7平方米的房子位于“靜安又一村”，是使用權房，掛牌價為65萬元，單價高達9.2萬元/平方米。中介介紹房源時倒是很直接：“這個房子肯定不可能自住的，只能用來掛戶口?！彼f，按照對口學校的規(guī)定，必須要在“學區(qū)”內落戶滿2年，所以買下后如果不打算住的話可以馬上租出去，租金每個月不到1000元。
2.天價學區(qū)房，到底是教育問題還是房地產問題？在另外一所重點小學附近賣房多年的中介小李告訴記者，購買學區(qū)房的家長大概分為兩類。
“第一類是很難的，買學區(qū)房可能就要賣掉另外一套房再貸款，他們事先會做大量調查研究，很謹慎。第二類是很有錢的，交易速度特別快，看好了立刻下單?！薄八蟹績r都在漲，但學區(qū)房漲得更快，而且不管漲多高，都有人敢接盤?！睋?jù)小李判斷，以華清嘉園所在的海淀區(qū)為例，學區(qū)房比非學區(qū)房的每平方米貴1萬元。
“你說那些家長那么困難也要買學區(qū)房？因為他們附近小學太差了，實在沒辦法上。他們買一套房真的很難。如果要改變這種情況，只有教育資源均衡?！毙±钫f，外界總覺得家長購買學區(qū)房是非理性，但在他看來，這些家長在買房之前要做一兩年的考察，已經很謹慎。
天價學區(qū)房背后是一顆顆焦慮的慈母心以及紅火的房地產熱。可以說，教育不均衡在先為引線，而房地產市場投資熱在后為推力，兩者合力才造就了天價學區(qū)房這一怪象。
3.新修訂的《中華人民共和國義務教育法》第十二條規(guī)定：“適齡兒童、少年免試入學，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。”很多地方在國家就近入學的基礎上又有了新的補充，比如，孩子入學除了有當?shù)貞艏€要有這個區(qū)域內的房產證才行，這種捆綁式的規(guī)定使很多家長在孩子剛出生不久或者剛結婚時，就不得不考慮為孩子將來的上學而買個學區(qū)房，于是，買賣學區(qū)房成為各方心照不宣的價值鏈。
著名教育學者X認為：如果學校實行就近入學，并且辦學質量比較高的話，那么家長就會想辦法把家搬到好的學校旁邊以便就近入學。如果不推行義務教育精神，緩解擇校熱，學區(qū)房仍會“高燒”不斷。就近入學，在均衡辦學的情況下是種選擇，但是學校不均衡，就必然會出現(xiàn)學區(qū)房。
另外，如果普通高考制度保持不變，一分差距就可能改變一個考生的命運，那么，很顯然在這種情況下，學校的差異肯定就不是一分之差了。
房地產研究者Z認為：學區(qū)房是稀缺資源，的確存在熱炒的現(xiàn)象。這還是和教育資源分配不均勻有關系。像北京，中關村一、二、三小在全國也算是知名度很高的小學，價格高可以理解，但購房者也需要理性對待。學區(qū)房和非學區(qū)房相比，即使小區(qū)本身都差不多，但因為學區(qū)劃分的原因，價格都會貴20%～30%，一套房子能貴幾十萬甚至上百萬。這的確存在著熱炒的現(xiàn)象，但還是很難歸類于泡沫。歸根結底還是有需求。像北京也就有這么幾個小學附近的小區(qū)能被稱為學區(qū)房。
4.從前孟母為了給孟子選擇好鄰居、好的學習氛圍，留下了“孟母三遷”的佳話。如今，新時代的母親們，可能雖有當孟母的心，但要想再現(xiàn)孟母的壯舉，卻不那么容易了。
近幾年來，天價學區(qū)房愈演愈烈，成了當代孟母面前難以逾越的攔路虎。尤其是近半年來，北京市學區(qū)房價格屢創(chuàng)新高，令人瞠目結舌。3月底，北京海淀區(qū)華清嘉園，一間37平方米的學區(qū)房叫價350萬元，震驚各路網(wǎng)友，紛紛冠名該小區(qū)附近的五道口為“宇宙中心”。正當大家談“學區(qū)房”色變之時，6月20日，景山東街一套學區(qū)房再次曝出驚人價，400平方米報價1.3億，折合32.5萬/平方米，另一套僅13平方米的學區(qū)房，報價270萬，合20.39萬/平方米。此消息一出，網(wǎng)友們紛紛驚呼“新宇宙中心”誕生，并調侃這一價格足以“秒殺”前任五道口“宇宙中心”。盡管因為有價無市，1.3億元的四合院目前已經下線，但如此強大的震懾力，依然讓平頭百姓心有余悸。
從三萬左右的二手房交易指導價到十萬元的五道口學區(qū)房天價，用了數(shù)年的時間；而從五道口的十萬元飆升至故宮附近的二十萬、三十萬，居然只用短短的幾個月時間：學區(qū)房價格，正像是一批脫韁的野馬，帶動著整個樓市和社會的躁動和不安。
毫無疑問，這是極不合理且極不公平的。不合理在于，對于樓市而言，這種虛高的房價信息，刺激了整個賣方的心理預期，不斷地挑戰(zhàn)著樓市價格的心理極限，增加了樓市的泡沫和水分，給經濟運行帶來了高風險。不公平在于，對于教育而言，天價房以上一代的貧富為標準，人為地制造了學生受教育權的不平等，違背了“有教無類”的公平原則；且天價房造成社會資源愈發(fā)向部分好學校集中，從而落入“好學校越好、差學校越差”的“馬太效應”怪圈，違背了教育均衡原則，不利于教育的良性發(fā)展。
誰能制止學區(qū)房價格的失控性增長，讓學區(qū)房價格回歸理性，讓教育回歸本質？政府需要擔當起應有的責任。教育部門尤其應該加緊推進教育均衡化進程，使得各個地方都有好學校，各個學校都逐漸變好。通過教師輪轉、名校辦分校、名校和普通學校結對子、提高普通學校的投入等方式，切實提高教育均衡化水平，讓校校都是好學校，處處都是學區(qū)房，輕輕松松實現(xiàn)“人人有學上”。住建等相關部門需要有所作為，一方面加大對二手房市場的調控，控制二手房交易的均價和頂價，另一方面加大政府公益性住房建設，提高政府房屋福利的普惠性，真正實現(xiàn)“居者有其屋”。
5.很多人認為“學區(qū)房”作為稀缺資源，就算其他房產降價，學區(qū)房也會一直堅挺，但這也許是個誤區(qū)。
專家D認為，“學區(qū)房”已經被熱炒，僅一個上學的指標就要比周圍其他房產屬性更好的房源貴30萬元以上，這本身并不合理。“30萬元甚至已經可以支付子女出國留學的部分費用了?！倍?，“學區(qū)房”的房源大部分都房齡比較老，導致抵押大部分需要全款。
事實上，不是所有購買名校旁的二手房，孩子就一定能進入名校學習。這是因為小學招生實行“劃片學區(qū)”制度。
某社區(qū)專家F表示，往往一條大街的東西兩側就屬于不同的“學區(qū)劃片”，而且名校劃片范圍每年并不固定，學校每年都會根據(jù)招生情況或其他一些不確定的因素，對學校周邊小區(qū)范圍的劃分做出一定調整。如某小區(qū)單號樓被劃在名校的“學區(qū)劃片”內，而雙號樓則被排除在這所學校之外。以北京小學為例，西便門西里2013年就不是每一幢住宅樓都被劃入學區(qū)之內。因此，從謹慎起見，購房人最好直接咨詢學校的教導處。
記者從北京小學的招生簡章上看到，該小學招生的“劃片學區(qū)”范圍為西便門內、報國寺、核桃園、長椿里、西便門東里、西便門西里、槐柏樹街南里、槐柏樹街北里、長椿街西里等區(qū)域內部分住宅。而與北京小學僅一街之隔的感化胡同和三廟街，則不屬于該小學的“劃片學區(qū)”，這意味著，即使購買了這兩條街道里的房子，也無法進入北京小學。
那么，購買了名校的“劃片學區(qū)”范圍內的二手房，就一定能進入名校嗎？答案是否定的。這是因為各名校對生源有著嚴格的規(guī)定。
購房人在買“學區(qū)房”前一定要明確了解學校的入學條件，如有的學?？赡芤缶幼∪暌陨喜拍苋雽W，有的甚至更苛刻一些，要求父母、孩子，全家人的戶口都在同一個房產上。如中關村一小要求居住3年以上，而且要求不光孩子，父母雙方的戶口都落在這個房產上等；而人民大學附屬中學不僅要求居住5年以上，而且還要求該戶入學名額沒有使用等等。
記者從B市某小學名校了解到，要想就讀這所名校，需要同時滿足以下三個條件：第一，父母和孩子必須是B市戶口；第二，全家人戶口應在一起（父母及子女），并且要求他們的戶口同在有資格上該小學的房產上；第三，房產證必須是父親或母親的名字，其他人不可。與此同時，還要滿足在戶口所在地居住三年以上的條件。
6.就近入學本來是個意圖良好的政策，對不少家長來說，卻意外結出了學區(qū)房這顆不得不咽下去的苦果，甚至成為一場停不下來的金錢比拼游戲。尤其是，當這場游戲的參與和推動者不僅僅是望子成龍的學生家長，還有房產中介和開發(fā)商的時候，就近入學政策陷入了尷尬。
的確，按照專家的說法，與交納贊助費擇校相比，通過購買學區(qū)房擇校是一種進步，體現(xiàn)出一定的合理性，因為它避免了交納贊助費所帶來的權錢交易和暗箱操作，用市場化手段讓擇校規(guī)則變得簡單和透明。但是，把擇校變成擇房，仍然是一種變相的不公平。在畸高的價格面前，普通人望而卻步，有錢有勢者“贏者通吃”。學區(qū)房價格畸高不僅干擾了房地產市場，而且在一定程度上加劇了社會不公。家里經濟條件好些的孩子就近進好學校，條件不好的孩子只能靠邊站。顯然，這與政府當初推行就近入學政策的目的還是背道而馳，明里買房和暗里交擇校費，在結果上沒有多大的區(qū)別。
學區(qū)房會不會像贊助費擇校一樣，成為一個難以解開的死結呢？其實，不管是贊助費擇校，還是買學區(qū)房擇校，都是因為教育資源的不均衡，因為優(yōu)質資源的集中和稀缺，這才是癥結所在。只有從根本上實現(xiàn)教育資源的公平配置，才是解決擇校問題的根本出路，也才能消除學區(qū)房的市場基礎。
7.在美國所有的居住區(qū)都是有相應的學區(qū)劃分的。學區(qū)所在學校的名聲，決定了學區(qū)的好壞，也決定了學區(qū)所在地房價的高低。一模一樣的兩所房子，在好學區(qū)和差學區(qū)的價格甚至可能相差一倍。
那如何來判斷好的學區(qū)嗎？最簡單的方法就是根據(jù)紐約市教育部門公布的這個年度學校排名，這份排行榜通常有3個指標：學校環(huán)境，其中包括學生出席率，占總分的15%；學生表現(xiàn)，其中初中和小學根據(jù)學生英語和數(shù)學州會考成績衡量，而高中則根據(jù)學生畢業(yè)率衡量，占總分的30%。學生進步，包括學校是否有效地幫助學生在閱讀、寫作、數(shù)學、科學和歷史等科目取得進步，占總分的55%。
“我買不起那邊的房子，但可以租在那邊。紐約65%的人都是租房的，只要學生住在那個地區(qū)，租房住那兒的也都可以入讀那邊的公立學校，只要可以提供父母在那邊居住時使用的水電費賬單、信件地址或者與房東的租房合約就可以了?！倍ň蛹~約數(shù)十年的資深物業(yè)管家專家沈克明就因兒子讀書問題搬家。
入讀條件看上去簡單，于是很多人想出了以親戚朋友的名義甚至用偽造證件跨學區(qū)就讀的方法。翟華在《東方文化西方語》一書中就曾指出過這種現(xiàn)象，好學區(qū)的房子比較貴，很多華人并沒有條件到好學區(qū)居住，于是就弄虛作假，“這樣是違反法律的，紐約州曾經有一對華人夫婦就因此被法院判10000美元的罰款和15個小時的社區(qū)服務”。
兒子在那邊入讀一年半后，沈克明因為工作原因搬家了，“小孩還可以在那所學校讀書”。每天早上，沈克明開車送兒子上學，大約開上10分鐘的路程；晚上，兒子就乘班車回家。因為新家離學校不到3公里，紐約市交通部門就給兒子下發(fā)了一張交通卡。美國像紐約這樣的大城市不太多，其他小城市的交通部門通常都是用“黃色校車”來解決學生的交通問題，紐約也有“黃色校車”，還不夠用，政府部門就利用上了紐約四通八達的公共交通（地鐵和公交）。憑此交通卡，家境貧困的紐約孩子可以免費乘車，一般家庭的孩子上車也可以打個半價。
8.韓國人都認為首都首爾市的教育水平高于其他地方城市，而在首爾市，人們普遍認為江南地區(qū)的教育氛圍好于其他地區(qū)，因為江南地區(qū)有最好的課外學習班，學生們學習氛圍深厚、競爭激烈。正是因為這種“地區(qū)差異”，“孟母三遷”的故事在韓國絕非個例。
為了能夠讓自己的孩子享受到最好的教育，韓國許多家長會從地方城市搬到首爾居住，正是因為教育和就業(yè)上的優(yōu)勢，使首爾地區(qū)聚集了韓國四分之一以上的人口。由于租房居住也享有在該地區(qū)入學的同等資格，因此，在首爾，你常常會看到一些家長賣掉自己居住的房子，用這筆房款到教育水準較高的江南地區(qū)租房居住，以讓自己的孩子有機會在江南地區(qū)讀書。這也造成了教育水準高的地區(qū)的房價和租金居高不下。
正是因為存在著教育的地區(qū)差異，韓國政府為了防止在小學升初中問題上出現(xiàn)惡性競爭，主要采取小學生的隨機投放與老師的定時調動這兩種舉措來統(tǒng)一初中教育，實行升學“平行制”的教育改革。
小升初時，實行統(tǒng)一的平行式“全盤端”的入學方式，基本不需要考試。升學原則是將鄰近不同小學畢業(yè)班的學生名字全部輸入電腦，由電腦隨機放到附近的不同中學。而韓國教育法規(guī)規(guī)定，在韓國的小學和初中，除了校長、教學主任等學校主要行政管理人員以外，普通的老師在一個學校執(zhí)教6年后，必須調到附近同等的其他學校去執(zhí)教，這樣就較好地實現(xiàn)了老師的共享，也由此實現(xiàn)了同一地區(qū)不同學校的師資水平基本相近。因此在人們眼里，同一地區(qū)的初中沒有好壞之分。
為了更好地體現(xiàn)初中教育公平性，韓國設立有私立小學、私立高中，但是禁設私立初中。此外，韓國還有“特殊初中”，比如國際學校，體育專門初中和藝術專門初中等專業(yè)性初中。由于其“特殊性”，“特殊初中”的入學方式有所不同，都設置了自己的入學標準，入學時按照自己學校的招生方式進行考試，吸收適合自己學校的具有專業(yè)特長的學生。
國德成女中校長白英賢說，在韓國，初中沒有所謂的名校，地區(qū)差異也只是因為部分地區(qū)在課外學習班等教育輔助設施上存在優(yōu)勢，但學校本身實際上沒有差距。無論如何，韓國在教育上推動初中教育“平行化”和“平等制”，不但避免了升學中出現(xiàn)的腐敗，也非常有助于韓國教育水平整體的發(fā)展。
9.英國20世紀六七十年代開始，就實行了按居住地區(qū)分片招收學生的政策，方便學生們就近入學。但是，因為地區(qū)發(fā)展不平衡和一些歷史原因，學校教學水平差距很大，相應地也就出現(xiàn)了“擇?！眴栴}。在英國公立學校中的一些好學校，一個位置一般會有11個孩子報名競爭。
英國中產階級的家長們非常熱衷于到好的學區(qū)買房。久而久之，甚至導致了某地區(qū)的房價暴漲、學校被富人的孩子們擠滿。而貧困家庭的子女只能去偏遠的比較差的學校就讀。
此外，學區(qū)的房價還會根據(jù)孩子分數(shù)的提高而上浮。據(jù)英國一家大型房屋按揭貸款機構的調查結果顯示，學校的標準成績考試（SATS）分數(shù)每提高10分，周圍住房的售價就會增高3.3%。
為了抑制這種現(xiàn)象，英國教育部一直不斷調整政策。英國政府于2010年提出名為“公平能力分組”的招生政策，當?shù)厝朔Q這種政策為“11歲政策”。即11歲的小學畢業(yè)生申請初中時，通過智商測試被分成7個或9個能力組，在初中進行招生時，學校會給每個能力組分配相同的名額，不問居住地。
同時，為了實現(xiàn)教育公平，英國教育部在2011年5月規(guī)定，學校將按照家庭收入來挑選學生，優(yōu)先照顧年收入為1.6萬英鎊以下貧困家庭的子女。并且，凡是接收了低收入家庭學生的學校，將得到每個學生430英鎊的額外補貼。
三、作答要求
?。ㄒ唬┤绾卫斫狻敖o定資料6”中提到的“一場停不下來的金錢比拼游戲”這句話？（10分）
要求：全面、簡明。不超過200字。
（二）“給定資料7～9”介紹了一些國家在入學方面的做法，我國可以從中獲得哪些啟示？（15分）
要求：全面、準確、簡明。不超過250字。
（三）有人說“天價學區(qū)房更多反映的是教育問題”，如果你是一名負責教育工作的政府人員，請根據(jù)“給定資料”，匯總一份關于“天價學區(qū)房”現(xiàn)象的情況總結，呈給領導審閱。（15分）
要求：格式正確，符合實際；分析深刻、全面，邏輯清楚；不超過550字。
?。ㄋ模┘偃缒闶荁市某名校負責招生的工作人員，請根據(jù)“給定資料5”，寫一篇短文發(fā)表在學校網(wǎng)站上，建議家長理性面對“天價學區(qū)房”、詳細了解本校入學條件。（20分）
要求：內容具體，符合實際；通俗易懂，表達簡明；不超過450字。
?。ㄎ澹┱J真閱讀“給定資料”，請以“給‘天價學區(qū)房’降降溫”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：立意明確，有思想性；聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；內容充實，語言暢達；總字數(shù)1000～1200字。
2015國家公務員考試申論模擬試卷及答案
一、如何理解“給定資料6”中提到的“一場停不下來的金錢比拼游戲”這句話？（10分）
要求：全面、簡明。不超過200字。
【參考答案】
這句話用來透析因“就近入學”政策而導致的“天價學區(qū)房”熱炒現(xiàn)象。由于我國實施“就近入學”的教育政策，以及戶籍和房產證的捆綁政策，使得很多家長為獲取名校入學資格而爭相購買學區(qū)房，加上房產中介和開發(fā)商的推波助瀾，從而導致學區(qū)房價越來越貴，淪為“金錢比拼游戲”。這不僅干擾了房地產市場，還將導致有錢有勢者壟斷優(yōu)質資源，出現(xiàn)嚴重的教育不公平，也不利于教育的良性發(fā)展。只有均衡教育資源發(fā)展，才能遏制這種“天價學區(qū)房”比拼的現(xiàn)象。
二、“給定資料7～9”介紹了一些國家在入學方面的做法，我國可以從中獲得哪些啟示？（15分）
要求：全面、準確、簡明。不超過250字。
【參考答案】
我國可以從中獲得以下啟示：一是給學生上學提供切實的幫助。為家庭貧困的學生提供免費、折扣乘車的補助，便于學生上學。二是制定公平的入學門檻。租房居住也享有在該地區(qū)入學的同等資格，嚴懲偽造證件跨學區(qū)就讀者。三是實行升學“平行制”和“平等制”的教育改革。采取小學生隨機投放與老師定時調動舉措來統(tǒng)一初中教育，防止出現(xiàn)惡性競爭；實行“公平能力分組”的招生政策。四是設立“特殊初中”，可設置自己的招生方式和入學標準。五是在入學方面照顧低收入家庭，為接收低收入家庭學生的學校提供補貼。
三、有人說“天價學區(qū)房更多反映的是教育問題”，如果你是一名負責教育工作的政府人員，請根據(jù)“給定資料”，匯總一份關于“天價學區(qū)房”現(xiàn)象的情況總結，呈給領導審閱。（15分）
要求：格式正確，符合實際；分析深刻、全面，邏輯清楚；不超過550字。
【參考答案】
關于近日市場上“天價學區(qū)房”熱炒現(xiàn)象的情況總結
各位領導：
市場上“天價學區(qū)房”愈演愈烈，房價的畸高引起了社會公眾的極大關注。其中有擇校而居的良好愿望，也有只為落戶獲取名校指標的投機行為。
究其原因：一是國家教育政策和制度存在漏洞?！熬徒雽W”政策、戶籍和房產證的捆綁規(guī)定，以及普通高考制度的不合理，促使家長不惜高價購買學區(qū)房。二是教育資源不均衡。學校之間差距過大，名校資源奇缺，家長為爭取名校資格，擇校而居。三是部分投資者和房產中介熱炒，蓄意抬高學區(qū)房售價。
“天價學區(qū)房”增加了樓市的泡沫和風險。表面上看是房價問題，背后卻是不可忽視的教育公平問題。這種現(xiàn)象違背教育均衡原則。長此以往，富人和有權者掌握社會優(yōu)質資源，普通老百姓卻無法企及，必然會形成“好學校越來越好、差學校越來越差”的惡性循環(huán)，從而引發(fā)全社會的教育不公平問題。
只有從根本上實現(xiàn)教育資源的公平配置，才能消除“天價學區(qū)房”的市場基礎。因此教育部門應采取教師輪轉、提高普通學校投入等措施，積極推進學區(qū)建設，淡化“名校品牌”，借鑒國外的一些成功經驗，如推動初中教育“平行化”和“平等制”、均衡招生等，以切實提高教育均衡化水平。同時，為了遏制學區(qū)房炒作，相關部門還要加大二手房市場調控和政府公益性住房建設的投入。
特此匯報。
×××
××年××月××日
四、假如你是B市某名校負責招生的工作人員，請根據(jù)“給定資料5”，寫一篇短文發(fā)表在學校網(wǎng)站上，建議家長理性面對“天價學區(qū)房”、詳細了解本校入學條件。（20分）
要求：內容具體，符合實際；通俗易懂，表達簡明；不超過450字。
【參考答案】
學區(qū)房非“萬能房” 請量力而行
近來市場上出現(xiàn)的“天價學區(qū)房”引起了家長的極大關注。有人為了爭取名校指標不惜投入血本，但盲目的購房也未必能達其所愿。目前小學招生實行“劃片學區(qū)”制度，包括本校招生，并非挨著學校或者通過買房就可上學。因此，家長應理性面對“學區(qū)房”宣傳噱頭，并量力而行。
購房前，要做好充分準備。首先，要了解入讀學校的招生政策，包括戶籍要求、居住年限、房產要求、入學指標使用次數(shù)等。其次，還要關注、弄清入讀學校的片區(qū)調整。受生源人數(shù)影響，每所學校每年招生區(qū)域會適當調整，提前購買的“天價學區(qū)房”可能并無作用。
有意選擇本校的家長請注意，本校的入學條件包括以下四項：1.父母和子女必須是本市戶口；2.全家人戶口應在一起（父母及子女），并且同在有資格上本校的房產上；3.房產證必須是父親或母親的名字，其他人不可；4.在戶口所在地居住三年以上。
家長重視兒女教育無可厚非，但應選擇符合孩子個性及特長發(fā)展的教育環(huán)境。與其在未知的學區(qū)房上投入巨額成本，不如將其投入到孩子教育基金上或培養(yǎng)孩子課外興趣的費用上。
五、認真閱讀“給定資料”，請以“給‘天價學區(qū)房’降降溫”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：立意明確，有思想性；聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；內容充實，語言暢達；總字數(shù)1000～1200字。
【參考例文】
給“天價學區(qū)房”降降溫
學區(qū)房，顧名思義，因孩子教育而購置的房產。同時，它也是房地產的衍生品，更是目前教育制度下形成的獨特現(xiàn)象。隨著各種“天價學區(qū)房”的不斷熱炒，獲取名校指標的投機行為也屢見不鮮：有人耗巨資買幾平方米的“迷你房”；有人買而不住，把房子租賃出去；有人等孩子上完學，倒手就賣……擇校而居的良好愿望被家長急功近利的教育投機行為取代，學區(qū)房淪為現(xiàn)行教育體制下的畸形產物。
電視劇《中國式離婚》中，當當?shù)膵寢屃中髦毖约议L之教育心理：“上不了好小學就上不了好中學，上不了好中學就上不了好大學?！奔由衔覈摹熬徒雽W”的教育規(guī)定及戶籍和房產的捆綁政策，為了“不讓孩子輸在起跑線上”，學生家長傾其所有，房產中介推波助瀾。這不但加劇房價上揚，更引發(fā)教育資源分配不公。為此，政府需“標本兼治”，給“天價學區(qū)房”降降溫。
給“天價學區(qū)房”降溫，轉變家長教育觀念可治標。如今社會價值觀已日趨多元化，但“萬般皆下品，唯有讀書高”依然是人們固有的思維模式，“不讓孩子輸在起跑線上”成為每個父母的教育準則。在社會教育水平總體不斷提高的同時，政府需積極引導家長，選擇真正適合孩子的教育環(huán)境，讓他們學有所長。正如歌德所言“我們不能按照自己的觀念塑造孩子，我們必須愛他們，任他們的天性自然發(fā)展”，給孩子一片自由的天空，任其翱翔。
給“天價學區(qū)房”降溫，均衡教育資源發(fā)展才治本。義務教育階段“免試、就近原則”招生政策，使得各小學“劃片招生”，首先接受片內學生，保證片內每個適齡兒童都能入學。但不同城區(qū)的教育資源相差較大，為此許多優(yōu)質資源較為集中的片區(qū)就成了家長們的首選，學區(qū)房價也因此水漲船高。要想治本，就需國家加大力度推進教育資源的均衡發(fā)展，摒棄重點名校品牌發(fā)展思路，通過教師輪轉、財政公平投入等方式縮小乃至消除學校之間硬軟件資源的差距，讓校校都是好學校。如此，既防止了學區(qū)房價的一漲再漲，也營造了教育公平的良好氛圍。
給“天價學區(qū)房”降溫，“平等化”教育改革是保障。世界上沒有兩片完全相同的葉子，學校亦然。學校之間總會有優(yōu)劣之分，初中、高中是學生學習至關重要的兩個教育階段。為了保證學校生源的公平、平等，以及持續(xù)的良性發(fā)展，可借鑒韓國和英國的成功經驗進行“平等化”教育改革，將鄰近不同小學畢業(yè)班的學生名字全部輸入電腦，由電腦隨機放到附近的不同中學，以及進行公平能力分組，使每個學校的生源能力素質不會出現(xiàn)較大的差距，保證學校的生源均衡。
冰凍三尺非一日之寒，全國持續(xù)多年的“擇校熱”是現(xiàn)行教育體制下產生的痼疾，需要政府拿出決心和魄力，改革教育體制和管理思路，要有所作為，真正實現(xiàn)教育資源分配的公平和正義。同時，也需要社會和個人樹立正確理性的教育觀念，認識孩子多元發(fā)展的可貴性，拒絕盲目追逐名校。只有鏟除“學區(qū)房”滋生的土壤，才能使高漲的“天價學區(qū)房”偃旗息鼓。
