2023年廣西公務(wù)員考試申論試題（C卷）

　　材料二

　　2022年12月17日下午15時(shí)，C市機(jī)動車排氣污染管理中心工作人員在后臺開展冒黑煙車輛倒查溯源過程中突然發(fā)現(xiàn)，冒黑煙車輛的檢測合格報(bào)告均出自市內(nèi)某機(jī)動車檢測有限公司，由此推測該公司在機(jī)動車檢測活動中存在異常行為。市生態(tài)環(huán)境局獲知此情況后，立即派出執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查。

　　下午16時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員到達(dá)該公司，在對1號線操作間進(jìn)行全面的現(xiàn)場排查后，并未發(fā)現(xiàn)機(jī)動車檢測活動存在異常。但執(zhí)法隊(duì)員小李在車間內(nèi)的一個(gè)角落里發(fā)現(xiàn)了一個(gè)與正常檢測活動無關(guān)的OBD轉(zhuǎn)接器，隨后在現(xiàn)場進(jìn)行了上線試驗(yàn)，提取數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)該OBD轉(zhuǎn)接器做過特殊處理，可用于作假。看到試驗(yàn)數(shù)據(jù)，小李推斷，這個(gè)公司在檢測過程中可能使用過這個(gè)OBD轉(zhuǎn)接器人為干擾檢測結(jié)果，但現(xiàn)在缺乏直接有力的證據(jù)。

　　“這個(gè)OBD轉(zhuǎn)接器是你們公司的嗎？你們公司在機(jī)動車檢測時(shí)使用過這個(gè)OBD轉(zhuǎn)接器嗎？……”執(zhí)法隊(duì)員分別對該公司法定代表人呂某、總經(jīng)理助理譚某、環(huán)保檢測線負(fù)責(zé)人韋某、環(huán)保檢測線工作人員黃某，進(jìn)行了細(xì)致的詢問。對于是否在機(jī)動車檢測時(shí)使用OBD轉(zhuǎn)接器干擾OBD診斷儀的問題，呂某、譚某和韋某均予否認(rèn)。僅有環(huán)保檢測線上的黃某承認(rèn)：“之前在檢測機(jī)動車時(shí)，我們好像使用過這個(gè)轉(zhuǎn)接器，具體記不清楚了。”

　　如何證明該公司在檢測過程中存在人為干擾檢測結(jié)果的行為，是擺在執(zhí)法隊(duì)員面前的一道難題。當(dāng)天，小李原本想用那個(gè)在角落里發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)接器在現(xiàn)場做一個(gè)對比實(shí)驗(yàn)，但該轉(zhuǎn)接器為三無產(chǎn)品，無商品編碼等證明，又不在公司登記冊內(nèi)，缺乏唯一性。由于登記保存時(shí)未做好現(xiàn)場物品的標(biāo)記工作，在開展現(xiàn)場比對試驗(yàn)時(shí)未與該公司確認(rèn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)決不承認(rèn)該轉(zhuǎn)接器是其公司1號線操作間內(nèi)的，同時(shí)拒絕現(xiàn)場檢查簽字，現(xiàn)場調(diào)查取證再次陷入僵局。

　　“我們辦案常用的調(diào)查取證方法是‘抓現(xiàn)行+固定證據(jù)+筆錄確認(rèn)’，但這次并沒有抓到現(xiàn)行的違法證據(jù)，又遇到了當(dāng)事人的‘軟’對抗。”小李在案情討論時(shí)說，“看來他們是有準(zhǔn)備的，這次的情況比較棘手，我們需要考慮其它的調(diào)查取證方法。”

　　據(jù)此，C市生態(tài)環(huán)境局立即召開案情分析會，當(dāng)即決定從機(jī)動車排氣污染管理中心檢測過程和視頻著手，深入調(diào)查處理。經(jīng)請示上級，C市生態(tài)環(huán)境局牽頭成立了由執(zhí)法團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和律師團(tuán)隊(duì)組成的專案小組，開展調(diào)查取證工作。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境部沒有出臺相關(guān)電子數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法證據(jù)的規(guī)范要求，所以參考《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，從市機(jī)動車排氣污染防治信息監(jiān)管平臺提取整理了該公司的相關(guān)電子數(shù)據(jù)。為了更高效、科學(xué)、準(zhǔn)確地分析數(shù)據(jù)信息，執(zhí)法人員和技術(shù)部門相互協(xié)作，充分利用大數(shù)據(jù)平臺，讓電子數(shù)據(jù)“開口說話”。

　　12月18日下午，執(zhí)法人員在公安機(jī)關(guān)的協(xié)助下，調(diào)取了相關(guān)數(shù)據(jù)和視頻分析后發(fā)現(xiàn)，該公司9月至12月期間共有40輛汽油車的OBD診斷儀采集的數(shù)據(jù)失實(shí)。為了進(jìn)一步提升分析結(jié)果的證明力，局里邀請了三名省內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員組成專家組，對相關(guān)結(jié)果進(jìn)行再分析。數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，這40輛汽油車排放檢驗(yàn)OBD讀取數(shù)據(jù)及相應(yīng)尾氣檢測過程中的車速、轉(zhuǎn)速過程數(shù)據(jù)，不符合檢測標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要求，所以原來的檢測數(shù)據(jù)是無效的，不能作為機(jī)動車排放檢測結(jié)果是否合規(guī)的判斷依據(jù)。

　　執(zhí)法人員還在現(xiàn)場仔細(xì)抽查了該公司的監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)有關(guān)檢測人員在尾氣檢測時(shí)，違反了自動檢測要求，人為對正在采集數(shù)據(jù)的不透光煙度計(jì)進(jìn)行操作，所以又調(diào)取了188輛柴油車檢測過程視頻。從中發(fā)現(xiàn)，該公司9月至12月期間，操作員在檢測柴油車尾氣過程中多次使用紙巾塞進(jìn)不透光煙度計(jì)，進(jìn)行人為干擾，導(dǎo)致車輛尾氣檢測數(shù)據(jù)失實(shí)，并對相關(guān)車輛出具了合格檢測報(bào)告。

　　“該公司操作員的弄虛作假行為違反了檢驗(yàn)檢測管理秩序，構(gòu)成了未按照國家規(guī)定的檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的違法行為。”周律師說。

　　在技術(shù)部門及專家組的多次試驗(yàn)、調(diào)查取證和論證后，形成了完整的違法行為證據(jù)鏈，證據(jù)之間能夠相互印證、形成閉環(huán)，證據(jù)確鑿，該公司無從抵賴狡辯。小李等人就分析報(bào)告、專家意見內(nèi)容對該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了最后的詢問調(diào)查，最終認(rèn)定該公司在檢測過程中存在出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告和未按照國家規(guī)定的檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的違法行為，該公司在限期內(nèi)未提出異議。

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》等相關(guān)法律規(guī)定，參照《省環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，沒收該公司違法所得4100元，罰款274138元；對該公司未按照國家規(guī)定的檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的違法行為罰款35000元。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，將該公司人為干擾檢測結(jié)果和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行的工作人員移送至公安機(jī)關(guān)。

　　材料三

　　“碰碰手表，加個(gè)好友！”這句話成了當(dāng)下不少兒童社交時(shí)打招呼的見面語。兒童智能手表市場蓬勃發(fā)展的背后，也暴露出不少問題。為守護(hù)兒童“腕上安全”，N市市場監(jiān)管局近日召開了一次專題座談會，聽取各方意見建議。以下是部分參會人員的發(fā)言摘錄：

　　學(xué)生家長龔某：前幾天，小孩突然要我在她手表上綁定我的手機(jī)錢包。她說班上很多小朋友都這么做了，到時(shí)想買什么就買什么。有些智能手表一旦關(guān)聯(lián)了家長的手機(jī)，就開通了免密支付，在家長不知情的情況下，孩子就可能會任性消費(fèi)，比如打賞、購買游戲皮膚等，這不但容易導(dǎo)致小孩養(yǎng)成不健康的消費(fèi)習(xí)慣，還可能危及家庭的資金安全。

　　某學(xué)校教師曾某：客觀而言，智能手表有助于學(xué)生、家長和學(xué)校之間的溝通聯(lián)系，但學(xué)生之間語音聊天、打電話越來越頻繁，有的還在手表里下載了游戲和短視頻App，課上偷著玩，課下?lián)屩?，不但影響了正常教學(xué)秩序，也不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。

　　學(xué)生家長李某：給孩子買智能手表，主要是為了方便跟孩子聯(lián)系，確保孩子安全。前陣子，孩子突然吵著要拿我的手機(jī)掃碼聽音樂，我才知道他的手表電話中居然自帶了語音提示：“小朋友，請用爸爸媽媽的手機(jī)掃碼，開通手表音樂VIP?！逼鋵?shí)，我覺得兒童手表只要有基本功能就行，沒必要設(shè)置那么多誘導(dǎo)性的語音提示和支付綁定功能。

　　市教委周副主任：現(xiàn)在兒童智能手表都具有上網(wǎng)、拍照以及智能語音功能，有的學(xué)生自律意識差，一遇到不會做的題，自己不動腦筋思考，而是用手表拍照在網(wǎng)上搜索答案，關(guān)鍵有時(shí)候答案還是錯(cuò)的。更嚴(yán)重的是，不少手表都與人工智能平臺相連，學(xué)生喜歡向手表提出各種稀奇古怪的問題，而得到的回答時(shí)常會給學(xué)生造成誤導(dǎo)，甚至引起認(rèn)知偏差，非常不利于他們的身心健康。我們正在研究相關(guān)辦法，加強(qiáng)對學(xué)生帶手表入校以及具體使用行為的規(guī)范和引導(dǎo)，當(dāng)然這也需要家長們的理解和配合。

　　市消保委監(jiān)督部黃主任：我們今年對兒童智能手表消費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，近一半的消費(fèi)者對兒童智能手表質(zhì)量表示不滿，主要是信號不穩(wěn)定、定位不準(zhǔn)確、屏幕顯示質(zhì)量差、材質(zhì)不安全等問題，有的廠商涉嫌虛假宣傳，產(chǎn)品售后維修困難。

　　市公安局周警官：我們遇到過不少因兒童手表免密支付引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失案件。我們發(fā)現(xiàn)，有惡意程序偽裝成游戲App，當(dāng)小孩在手表上下載安裝后，惡意程序就能輕松進(jìn)駐到手表中，手表就被遠(yuǎn)程控制，容易被不法分子采集位置信息、監(jiān)聽通話記錄，甚至偷拍偷錄視頻，有時(shí)可能危及兒童人身安全。希望家長引導(dǎo)孩子正確使用手表，一旦人身和財(cái)產(chǎn)受到侵害，應(yīng)及時(shí)尋求警方幫助。

　　市關(guān)工委劉副主任：由于缺乏篩選和監(jiān)管，用戶容易下載到血腥暴力的游戲App和內(nèi)容不健康的漫畫App，極易誘使未成年人模仿。一些App在安裝時(shí)，不用授權(quán)就可以直接獲得定位、通訊錄、麥克風(fēng)、攝像頭等多種敏感權(quán)限，輕易就能獲取孩子的位置、人臉圖像、錄音等個(gè)人隱私信息，存在極大的信息安全漏洞。

　　某兒童手表公司曹經(jīng)理：我們會千方百計(jì)確保產(chǎn)品質(zhì)量，針對用戶反饋的第三方軟件問題，我們已在第一時(shí)間下架處理了問題應(yīng)用程序。但守護(hù)兒童“腕上安全”僅靠我們一家公司是不夠的，我們已向行業(yè)協(xié)會提出建議，出臺相應(yīng)的行業(yè)自律公約，共同為孩子們提供干凈安全的手表。

　　某大學(xué)姚教授：兒童智能手表集多種功能于一體，但功能的多樣性也帶來了一系列“負(fù)產(chǎn)品”。治理兒童智能手表亂象，根本在于要從更高層面出臺相應(yīng)的法律法規(guī)或政策標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)社會各界也要共同擔(dān)當(dāng)作為，合力確保孩子“腕上安全”。

　　市場監(jiān)管局王副局長：大家所反映的問題都不同程度存在，且問題所涉及面較廣，給執(zhí)法帶來一定難度。我們將不斷探索新的監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，提高監(jiān)管專業(yè)能力。

　　材料四

　　日前，S市十五屆人大常委會第43次會議表決通過了新修訂的《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。其中對于設(shè)攤經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為由以往的全面禁止變?yōu)榱恕爸攸c(diǎn)區(qū)域禁止”，不再“一禁了之”，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，此舉體現(xiàn)民意，但也有人擔(dān)憂，放開之后，是否會增加管理成本？為此，記者進(jìn)行了調(diào)研。

　　“星光里”夜市人流如織，老王的“地?cái)傉障囵^”人氣很高。最開始，他的攤位只有一張桌子，后來他和集市上的朋友合作，以房車為載體，一邊作為拍攝艙，一邊售賣咖啡，掛滿照片的房車自成一道獨(dú)特的風(fēng)景。老王說：“最初，我只是想過渡一下，沒想到一直走到了現(xiàn)在?！?/div>