2024年廣東公務員考試申論試題（省市卷）

　　黨的二十大報告明確概括了中國式現(xiàn)代化5個方面的中國特色：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這既是理論概括，也是實踐要求，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興指明了一條康莊大道。

　　康莊大道并不等于一馬平川。要把中國式現(xiàn)代化5個方面的中國特色變?yōu)槌晒嵺`，把鮮明特色變成獨特優(yōu)勢，需要付出艱巨努力。

　　推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好一系列重大關(guān)系。黨的二十大報告指出，要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，即“六個必須堅持”：必須堅持人民至上，必須堅持自信自立，必須堅持守正創(chuàng)新，必須堅持問題導向，必須堅持系統(tǒng)觀念，必須堅持胸懷天下?？茖W的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。

　　2023年4月10日至13日，習近平總書記在廣東考察時強調(diào)，要錨定強國建設、民族復興目標，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。

　　習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)高水平科技自立自強，是中國式現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，進一步提升自主創(chuàng)新能力，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進展。要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要推進粵港澳大灣區(qū)人才高地建設，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應。

　　材料二

　　嶺南處處是春天，一年四季好干活。廣東把習近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為做好新發(fā)展階段廣東工作的強大動力，以“再造一個新廣東”的意志和干勁奮力開拓、攻堅克難，奏響進軍高質(zhì)量發(fā)展的“集結(jié)號”。

　　2023年春節(jié)后上班第一天，廣東首次召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，向全社會釋放苦干實干、聚力前行的鮮明信號。2024年2月18日，農(nóng)歷新春第一個工作日，廣東再度召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，聚焦產(chǎn)業(yè)科技話創(chuàng)新、謀未來，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　以下內(nèi)容摘自中央政治局委員，廣東省委書記黃坤明同志在2024年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話實錄：

　　推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠之策，也必將是一場艱苦的競速賽、耐力賽、接力賽。我們要沿著習近平總書記指引的方向加速前進，向著產(chǎn)業(yè)科技高峰全力攀登，加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展“硬實力”。

　　推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，人才是決定性因素。要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，攜手港澳加快建設大灣區(qū)高水平人才高地，吸聚全球高層次創(chuàng)新型人才，以人才工作的主動，更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動。我省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新所需人才數(shù)量龐大，要堅持高標準精準引進和高質(zhì)量自主培養(yǎng)兩手抓，優(yōu)化實施省市重大人才工程，推進高等教育“沖一流、補短板、強特色”，讓廣東的人才金字塔“塔基更實、塔身更強、塔尖更高”。視人才為珍寶，關(guān)鍵是要讓人才有用武之地，讓珍寶綻放光彩。我們既要創(chuàng)造更多的平臺和機會，更要打通人才價值實現(xiàn)的通道，讓各類人才在研究探索創(chuàng)新時擁有足夠舞臺，在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應有收益。省里已經(jīng)出臺方案，賦予事業(yè)單位科研人員科技成果轉(zhuǎn)化更大受益權(quán)。今天參會的有不少專家和領(lǐng)軍人才，感謝大家為廣東作出的貢獻，也希望大家弘揚科學家精神，“十年磨一劍”潛心研究，把論文寫在廣袤大地上，在推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中貢獻智慧、成就事業(yè)、收獲幸福。

　　廣東企業(yè)敢于創(chuàng)新、百折不撓，華為、美的、比亞迪等在長期的市場洗禮中成長為世界級創(chuàng)新型企業(yè)，一系列專精特新企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長，這是我們推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的厚實家底和強大底氣。要全力支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角，推動創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，政產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)力，攻克“卡脖子”技術(shù)，鍛造“撒手锏”技術(shù)，研發(fā)更多“根技術(shù)”，讓企業(yè)把腰桿子挺起來。質(zhì)量就是生命，效率就是生命。要支持企業(yè)積極運用新技術(shù)、新設備、新材料、新工藝，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高生產(chǎn)效率，在市場競爭中立于不敗之地。要以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹新花，新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)孕育孵化。省里今年將推出一批新的重大科研項目，推動9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動9200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今天來了很多企業(yè)，廣東的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主要靠你們，希望大家積極參與進來，與廣東高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。

　　市場是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新最重要的孵化器、加速器、放大器。擁有規(guī)模龐大的市場，才能為各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)提供試驗場，才能容納多條技術(shù)路線競爭成長，讓真正具備發(fā)展優(yōu)勢、符合產(chǎn)業(yè)升級方向的技術(shù)和產(chǎn)品脫穎而出。我們要深刻把握產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的演進邏輯，把超大規(guī)模市場這一獨特優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)化為加快創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢、勝勢。要根據(jù)市場需求凝練科研問題，依托市場優(yōu)勢吸聚創(chuàng)新資源，運用市場機制兌現(xiàn)創(chuàng)新價值，讓市場力量激發(fā)出更加澎湃的創(chuàng)新動能。我們將推出一批新的應用場景，讓更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在廣東市場率先應用推廣，加速迭代升級。我們還將積極發(fā)展科技金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素市場，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，營造更好的創(chuàng)新生態(tài)。

　　科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新如車之雙輪、鳥之兩翼，互為促進、缺一不可。要著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，下好改革“先手棋”，抓緊推進地方科技管理機構(gòu)改革，帶動科技體制改革向縱深和具體處發(fā)展，切實打通制約產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的卡點堵點。在這方面，我們要特別感謝國家部委給予的指導，港澳各方大力的支持，海外華僑華人提供的幫助，省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的積極參與。新型舉國體制是攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的利器，要積極探索具體路徑，促進有為政府和有效市場緊密結(jié)合，推進“有組織的科研”“有組織的轉(zhuǎn)化”，更好實現(xiàn)從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強。要持續(xù)營造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，實施包容審慎監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓每一個創(chuàng)新行為都能夠得到市場尊重，讓每一份創(chuàng)新成果都能夠形成市場價值?！懊撱^斷鏈”“小院高墻”是小伎倆，國際科技產(chǎn)業(yè)合作是大趨勢。要堅持以開放促改革、促創(chuàng)新，在更廣闊的空間布局產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，在開放合作中提升科技自立自強能力。

　　材料三

　　廣東一體推進教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省建設，奮力在提升科技自立自強能力上繼續(xù)走在全國前列?！吨袊鴧^(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2023》顯示，廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名第一，連續(xù)7年居全國首位。在發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、教育經(jīng)費支出、高技術(shù)企業(yè)數(shù)、研究與試驗發(fā)展人員全時當量、規(guī)模以上企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)等多項科技重要性指標方面，廣東均居全國第一。

　　2023年，廣東高水平科技自立自強釋放強大動能。

　　廣東以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設為牽引，加快構(gòu)建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，全省研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)明專利有效量、高價值發(fā)明專利擁有量、有效注冊商標量、PCT國際專利申請量均居全國首位。

　　廣東打造科技體制改革示范地，啟動科技體制改革三年攻堅，創(chuàng)新構(gòu)建使命導向的科技計劃評價體系，職務科技成果管理改革試點深入推進。

　　廣東打造重要的原始創(chuàng)新策源地，將1/3以上的省級科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專項資金投向基礎研究，鵬城、廣州國家實驗室全面順利運行，獲批組建15家全國重點實驗室，人類細胞譜系、先進阿秒激光、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等重大科技基礎設施獲批立項。

　　廣東打造關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地，扎實推進核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動”等重大科技工程，在新一代通信、終端操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、儲能與新能源等領(lǐng)域取得一批突破性成果，麒麟高端芯片實現(xiàn)自主規(guī)模應用，體外膜肺氧合系統(tǒng)、高端核磁共振設備、高端手術(shù)機器人等打破國外壟斷，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力強勁。

　　廣東打造科技成果轉(zhuǎn)化最佳地，推進粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心“1+9+N”體系布局建設，在生物、納米領(lǐng)域獲批建設2家國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，廣州、深圳入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設城市。

　　廣東打造科技金融深度融合地，推動省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金實體運作，開展“補投貸”聯(lián)動試點，新增50家科技型企業(yè)上市，科技信貸余額超2.3萬億元、規(guī)模居全國首位，科技保險為8.96萬家企業(yè)提供風險保障2萬億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達2307億元，同比翻了一番。廣東打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，28所高校的220個學科入圍ESI全球排名前1%、27個學科入圍前1‰，華南理工大學、南方科技大學獲批建設國家卓越工程師學院，中山大學等6所高校立項建設省高等學校基礎研究卓越中心，香港科技大學（廣州）首次招收本科生。深圳、佛山入選首批國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，深圳職業(yè)技術(shù)大學成為“十四五”期間全國首家獲批的公辦本科層次職業(yè)學校。全省高層次、高技能人才分別達94萬人、690萬人，有效持證外國人才達4.5萬人，一大批海內(nèi)外人才紛至沓來。

　　材料四

　　習近平總書記指出，加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路?；A研究處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。

　　加強基礎研究，從源頭和底層突破關(guān)鍵技術(shù)難題，是廣東應對國際科技競爭，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展由“新高”邁向“更高”的關(guān)鍵，為強化“從0到1”原創(chuàng)成果供給，廣東推動國家實驗室、省實驗室提質(zhì)增效，深入實施基礎研究十年“卓粵”計劃。以“量子科技”“生物多樣性”等旗艦項目為引領(lǐng)，分層次、體系化布局開展基礎研究；實施基礎研究體制機制“破冰”、高水平基礎研究平臺“筑基”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“鍛核”等八大行動，推動粵港澳大灣區(qū)成為具有全球影響力的基礎科學研究高地。

　　與各級各類基礎研究高地相互呼應，廣東聚焦材料、生命、信息、海洋、能源等重點學科領(lǐng)域，建設世界一流重大科技基礎設施集群，筑牢原始創(chuàng)新策源地。

　　東莞松山湖，一片荔枝林中，國之重器——中國散裂中子源坐落于此。這臺“超級顯微鏡”幫助科研人員探究物質(zhì)材料結(jié)構(gòu)?！百|(zhì)子交換膜是氫燃料電池的核心部件，它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和動力學的研究非常重要?！比A南理工大學課題組負責人表示，“依托這一國產(chǎn)大科學裝置，我們實現(xiàn)了復合質(zhì)子交換膜綜合性能的穩(wěn)步提升?！?/div>