2019年廣東公務(wù)員考試申論真題及答案（縣級(jí)）

　　2018年出臺(tái)的《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》中，“提速”“便利化”都是關(guān)鍵詞。比如，將行政許可類事項(xiàng)的辦理時(shí)限再壓減一半。

　　廣州某日用品公司將經(jīng)營(yíng)范圍拓展至第二類醫(yī)療器械，需要進(jìn)行備案。該公司員工郭女士一早來到廣州市開發(fā)區(qū)行政審批窗口，完成備案手續(xù)。窗口工作人員接過申請(qǐng)材料，審核確認(rèn)真實(shí)無誤后，將相關(guān)信息錄入電腦，并按步驟完成相應(yīng)操作，最后打印出一式兩份的備案憑證，蓋上公章，整個(gè)備案過程僅用了10分鐘。

　　之所以這么快，原因在于這一審批事項(xiàng)被廣州市開發(fā)區(qū)納入“秒批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍。該區(qū)公布的首批“秒批”清單，一共223項(xiàng)，涵蓋行政許可、行政備案和公共服務(wù)等類別，約占該區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)六分之一， 主要是通過優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)間等方式，對(duì)一些流程相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“即來即辦、即來即批”，這給企業(yè)帶來許多便利。以清單形式明確一些事項(xiàng)必須“秒批”，這在全國(guó)尚屬首例。

　　隨著營(yíng)商環(huán)境改革推進(jìn)，廣州營(yíng)商環(huán)境水平整體躍升，部分改革舉措“走在全國(guó)前列”。改革成效獲得國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。在世界城市組織發(fā)布的2018年世界城市名冊(cè)中，廣州排名第27位，穩(wěn)居世界一線城市。華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2018年調(diào)查報(bào)告顯示，廣州首次在中國(guó)44個(gè)城市投資排名中名列第一，成為最受歡迎的投資城市。

　　材料5

　　近日，來廣州創(chuàng)業(yè)的曾女士丟失了身份證，有朋友建議她使用微信小程序“粵省事”掛失申請(qǐng)補(bǔ)辦。不到10分鐘，曾女士就通過“粵省事”，完成了申請(qǐng)程序。

　　2018年5月，廣東推出的全國(guó)首個(gè)集成民生服務(wù)微信小程序“粵省事”，通過“實(shí)人+實(shí)名”身份認(rèn)證核驗(yàn)， 無需重復(fù)注冊(cè)，即可通辦所有上線民生服務(wù)。“粵省事”公眾號(hào)是全省統(tǒng)一集合式服務(wù)大平臺(tái)，將分布在各個(gè)業(yè)務(wù)部門的民生服務(wù)通過數(shù)據(jù)開放共享和流程再造統(tǒng)一管理起來，關(guān)注即可隨時(shí)隨地一鍵通辦，并附帶全方位信息服務(wù)，有效打通了政府服務(wù)群眾、企業(yè)的“最后一公里”。

　　以往，由于部門間系統(tǒng)、流程、數(shù)據(jù)不通，申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金往往需填寫大量信息，提交大量材料，材料不齊還要來回奔波補(bǔ)齊，大大影響了補(bǔ)貼申請(qǐng)的積極性。如今，在“粵省事”上就可以申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過“粵省事”申請(qǐng)各項(xiàng)專項(xiàng)資金，共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息408項(xiàng)，降幅達(dá)52%；材料提交減少38份，降幅達(dá)35%。

　　廣東作為全國(guó)外來務(wù)工大省，每年處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量較大。如今通過“粵省事”還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛調(diào)解全流程線上辦理，線上辦理爭(zhēng)議糾紛調(diào)節(jié)共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息147項(xiàng)，降幅達(dá)47%；材料提交減少35 份，降幅達(dá)42%；少跑動(dòng)37次，降幅達(dá)60%。這一功能的實(shí)現(xiàn)為勞動(dòng)者、用人單位、律師調(diào)解勞動(dòng)糾紛，提供了極大的便利。

　　材料6

　　2018年9月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）執(zhí)法咨詢委員會(huì)第十三屆會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。我國(guó)A市代表團(tuán)在大會(huì)上作“工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)中國(guó)A市模式”主旨演講，推廣介紹A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)模式，分享A 市實(shí)施嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。

　　2011年，中國(guó)A市（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心（以下簡(jiǎn)稱“快維中心”）掛牌成立，成為全國(guó)第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。這個(gè)行業(yè)維權(quán)中心的成立，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)快速：快授權(quán)、快維權(quán)、快協(xié)調(diào)。在“快授權(quán)”方面，快維中心依靠外觀設(shè)計(jì)審查的備案準(zhǔn)入制度、預(yù)審制度及綠色通道制度，實(shí)現(xiàn)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)最快10個(gè)工作日內(nèi)即可獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。在“快維權(quán)”方面，A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法將燈飾領(lǐng)域的專利行政執(zhí)法權(quán)委托快維中心行使，將維權(quán)保護(hù)網(wǎng)路覆蓋到當(dāng)?shù)責(zé)麸棶a(chǎn)業(yè)一線，及時(shí)滿足維權(quán)需求。在“快協(xié)調(diào)”方面，快維中心與司法、仲裁、其他行政執(zhí)法部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、快速銜接，構(gòu)建行政、仲裁、司法、行業(yè)自律及人民調(diào)解的多元協(xié)調(diào)化解糾紛機(jī)制。

　　當(dāng)初，快維中心剛進(jìn)入試運(yùn)行階段就接了一宗轟動(dòng)國(guó)內(nèi)燈飾設(shè)計(jì)行業(yè)的“大案”。A市一家燈飾公司拿著厚厚一疊“仿品信息表”和相關(guān)證據(jù)資料，一口氣投訴了28家單位侵犯版權(quán)。隨后，A市快維中心的工作人員一家家上門，經(jīng)過兩個(gè)多月的調(diào)查取證，幫助該燈飾公司挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，由此也釋放出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大信號(hào)。

　　快維中心成立后，大大便利了外觀設(shè)計(jì)作品從設(shè)計(jì)到保護(hù)，再到生產(chǎn)應(yīng)用，極大地刺激了企業(yè)的創(chuàng)新積極性，在A市從事燈飾設(shè)計(jì)的人員大幅增加。2017年，A市古鎮(zhèn)的燈飾設(shè)計(jì)人員數(shù)量達(dá)到2432人，較2011年增長(zhǎng)10倍，保證了古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和水平。自2011年，A市古鎮(zhèn)的專利申請(qǐng)量從2011年底的2553 件，到2017年底達(dá)到11019件，是2011年的4.3倍，每年均保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)率。2018年1-6月，全市發(fā)明專利申請(qǐng)量4298件，同比增長(zhǎng)85%；發(fā)明專利授權(quán)量885件，同比增長(zhǎng)21%。

　　A市某燈飾公司總經(jīng)理表示：“燈飾產(chǎn)品具有研發(fā)周期較短，更新?lián)Q代速度較快的特點(diǎn)，在有限的時(shí)間里，讓技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化是燈飾企業(yè)能否取得好的投資回報(bào)的關(guān)鍵，如何快速將成果推向市場(chǎng)又不被仿冒侵權(quán)就變得尤為關(guān)鍵。以往缺乏高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，整個(gè)行業(yè)就像長(zhǎng)了毒瘤，你仿我、我抄你， 行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)除了打價(jià)格戰(zhàn)之外別無他法。結(jié)果企業(yè)陷入了研發(fā)投入越多虧損越大的惡性循環(huán)。如今，通過快速通道申請(qǐng)專利，從提出專利申請(qǐng)到取得專利授權(quán)證書時(shí)間縮短到常規(guī)途徑一半以上，快速取得專利權(quán)，為創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)提供了有力保障?！?/div>