2020年福建公務員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）
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2020年福建公務員考試申論真題及答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）
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材料一
在T區(qū)委組織部人才科，小李拿著一本花名冊對記者說：“這是我區(qū)近兩年來回引的人員名單，主要是外出務工經(jīng)商人員?！毙±罾^續(xù)介紹，近年來，T區(qū)大力開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項行動，千方百計把外出務工、經(jīng)商、學習等各類人員回引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2019年以來，全區(qū)已掌握外出務工人員信息11萬條，累計回引2萬余名老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、基層治理等方方面面提供了源源不斷的人才支撐，全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進。
在T區(qū)務工人員輸出大村G村，剛過大年十五，支部書記老梁打開了村廣播“廣大村民朋友，今年受疫情影響，大家都還沒有外出，我呀，再把區(qū)里的‘把老鄉(xiāng)留在老家’的一些政策給大家簡單講一講，大家琢磨琢磨。留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既照顧了家庭，也幫助了鄉(xiāng)親嘛，還有不少優(yōu)惠政策哦……最后啊，再給大家發(fā)個通知，正月二十五，區(qū)里要通過直播舉辦一場線上宣講會，除了播放我區(qū)發(fā)展新面貌的宣傳片和鄉(xiāng)村振興示范片，還將有詳細的政策解讀，請大家到時積極觀看并轉發(fā)?！崩狭焊嬖V記者，“從去年開始，我們還通過座談會、推送返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)邀請短信、發(fā)放宣傳資料等方式進行了廣泛宣傳和動員，還有多次組織有返鄉(xiāng)意向的人到企業(yè)現(xiàn)場參觀走訪?！痹赥區(qū)E村村口，記者碰到了正在開展防疫宣傳的大學生村官小馬，除了帶著防疫資料，他的背包里還有一大疊回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策指南。小馬說：“在做好防疫宣傳工作的同時，我也給本村的大學生宣傳一下回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，同時再調(diào)查摸底一下外出務工人員數(shù)，收集一些就業(yè)意向及需求?！?/p>
T區(qū)委組織部，區(qū)人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，還采取村級自查摸底、鎮(zhèn)街分析研判﹑區(qū)級審核把關的聯(lián)動模式，精準掌握全區(qū)基層干部隊伍年齡﹑性別﹑學歷等結構，建立缺額臺賬，摸清人才需求狀況。同時，區(qū)政府還建立政企聯(lián)動機制，了解區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求?！拔覀冎鲃訛榇寮夵h組織﹑民營企業(yè)和務工人員合作‘牽線搭橋’，積極搭建人才對接平臺。對在外的本土人才，還采取多渠道多方式開展回引工作?！毙±罱榻B到，今年T區(qū)大力推進部分高校與企業(yè)合作，舉辦高校專場人才雙選會；大力開展人才招聘活動，積極組織相關人員參與人才的座談會，人才論壇等。同時，為確保回引的人才留的住，區(qū)里還出臺了“人才政策十條”和本土人才管理辦法等政策措施。
材料二
仲夏時節(jié)，小王到浦水鎮(zhèn)旅游。踏進小鎮(zhèn)，首先映入眼簾的是晾曬在浦水河堤的上千把成品雨傘，它們在陽光下熠熠生輝，五光十色，成為浦水一道亮麗的風景線。浦水的油紙雨傘始創(chuàng)于明代初年，以引紙、桐油、楠竹、柿水等為原料，經(jīng)手工精心制作而成。鼎盛時期全鎮(zhèn)有制傘坊20余家，工匠達百數(shù)以上。浦水雨傘質(zhì)優(yōu)價廉，曾馳名全國，至今仍是澄江流域雨傘市場的龍頭，產(chǎn)品暢銷云、貴、川、湘、鄂五省。
看到小王長久地駐足在雨傘旁，劉大爺自愿當上了小王的導游。“過去，從十字街到浦溪一路是鞭炮街，有大大小小的鞭炮作坊幾十家。十字街到醫(yī)院一帶是皮革街，生產(chǎn)經(jīng)營各式皮具。還有各式瓷器店、鐵匠鋪、澡堂子等店面雜居其中?！眲⒋鬆斨钢贿h處說道，“明清時期，浦水鎮(zhèn)區(qū)面積約2平方公里，街道寬約四米，街面以長條形紅石鋪成，房屋店面都用杉木構造。街區(qū)輪廓如一木排，有正街、河街和后街三大街道。河街和后街各長1.5公里，各行各業(yè)在這里集中，銀行、錢莊、典當行、油號、瓷莊、洋行遍布街市，數(shù)不勝數(shù)?！?/p>
“那是姚亨生號桐油店。”劉大爺繼續(xù)介紹，“這個商號在清末民初，以經(jīng)營桐油和茶油為主業(yè)，貨物輾轉運銷常德、長沙、武漢等地。這邊的商號李秉紀號卻是以鞭炮發(fā)家，轉而經(jīng)營桐油，極盛時，李家的桐油占到了浦水市場桐油總量的五分之二。此外還有太平街的吉中興、吉和興，都是當時的桐油業(yè)經(jīng)營大戶。油行業(yè)的興旺同時帶來了專制油產(chǎn)品包裝的木桶業(yè)和竹簍業(yè)的興旺，桶行、簍行相應地發(fā)展成為一條桶匠街。谷家簍廠雇請篾匠百余名，日制油簍數(shù)百計，那時節(jié)沿河長街的簍坊常有兩三千新油簍曬在太陽下，場景分外壯觀?！?/p>
走到后街尾，劉大爺說:“據(jù)老輩人回憶，當時市場繁華至極，街市上十省三府會館客商云集，市面上每天要殺60多頭豬，所殺的豬就從來沒有賣剩過。待裝上船的桐油、生鐵，因市面過于擁擠，白天無法出倉，只能到晚上起運。人們得趕在天亮前裝完貨物，天一亮，街市上又會被做生意的人堵塞?！?/p>
依依惜別之后，小王的腦海里一直縈繞著劉大爺所描繪的“絡繹不絕的生意人、此起彼伏的叫賣聲、川流不息的貨運船交織在一起，街市上‘腋底下送貨，人頭上接錢’”的繁華商業(yè)景象，久久不能忘懷。
材料三
S村“90后”姑娘小丁正對著手機在果林下做直播。只見她徒手掰開一個剛摘下的水蜜桃，粉嘟嘟的果肉惹人垂涎欲滴，立刻吸引了不少粉絲點擊購買。
水蜜桃是S村的主導產(chǎn)業(yè)。2018年，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與村里合作，準備打造村播基地。2019年9月，村里從集體經(jīng)濟中拿出20多萬元投資打造了一個網(wǎng)絡直播間，聘請了專門的直播團隊，在村委會幫忙的小丁成為小山村里第一位“網(wǎng)紅”村播。
剛開始，小丁的直播效果并不理想：觀看人數(shù)少，點擊量上不去。而且由于手機信號的問題，直播時斷時續(xù)，不少網(wǎng)友對此頗有怨言。正當小丁的直播陷入瓶頸的時候，S村來了一位從事新媒體傳播研究的駐村第一書記鄭書記，他幫小丁深入地分析了村播不成功的原因。
“雖然你用村播賣地道農(nóng)貨，但現(xiàn)在同類型的農(nóng)村電商太多了，大家都是賣農(nóng)貨，這一方面，你的貨品本身沒有突出優(yōu)勢。而且，你的貨品太單一，光靠水蜜桃賺不到錢，也留不住客人。顧客今年在你這里買了，明年未必還在你家買。就算他明年還記得你，他一年又能買多少呢？”
“在貨品本身缺乏資源優(yōu)勢的前提下，同樣的貨品，要么有價格優(yōu)勢，要么就是你的廣告做得特別吸引人，能夠逐漸培養(yǎng)起一批鐵桿粉絲，以此來和其它銷售同類型產(chǎn)品的村播拉開差距?！?/p>
“村播的形式雖然新穎，但并不一定就有良好的效果。有了新的形式，還必須有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容才行。而且，直播對技術條件的要求比較高，若收看體驗不好，也很難留住網(wǎng)友?！?/p>
要想做出高質(zhì)量的直播，就需要有專門的包裝，要有懂行的專業(yè)人，而這些是小丁無法獨自做到的。為此，鄭書記安排她成為S村的電商推廣專員，承擔全村農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售推廣，小丁的“鄉(xiāng)下妹子”這個賬號成了S村的村播平臺，由村委會來承擔村播所需要的相關費用。鄭書記還聯(lián)系了一家互聯(lián)網(wǎng)營銷公司，與S村達成合作協(xié)議：S村負責網(wǎng)絡直播間的打造，公司負責培訓小丁。在粉絲數(shù)量和銷售額達到預期目標后，公司再按雙方合同議定的金額收取費用。這樣一來，小丁、互聯(lián)網(wǎng)營銷公司和村委會三方皆大歡喜。
改版后的“鄉(xiāng)下妹子”，把第一場村播選在了貧困戶老牛的果園里。這天，直播團隊在老牛的果園里支起直播架，現(xiàn)場直播老牛采收水蜜桃的過程。小丁則在一旁繪聲繪色地講解，并在直播團隊指導下，用手機拍下果園周邊優(yōu)美的山水風光，讓網(wǎng)友直觀地感受水蜜桃的生長環(huán)境。
“這次直播很成功，‘鄉(xiāng)下妹子’的粉絲量從原來的300多一下子漲到了2000多，累計播放量突破1萬次?！毙《≌f。同時，這場直播也幫老牛賣出了200多斤水蜜桃，銷售單價遠遠高于中間商的收購價?？吹嚼吓L到甜頭的村民們紛紛邀請小丁來自家果園搞直播，還主動將水蜜桃放在S村的網(wǎng)店寄賣。小丁給記者算了筆賬，在1個月時間里，她一共幫村里賣了5000多斤水蜜桃。
“鄉(xiāng)下妹子”第二次爆粉則是在今年，小丁身穿漢服，在果林下直播吃水蜜桃的視頻火了。在直播中，S村還邀請其他村民在鏡頭前露臉，通過對場景、服裝、劇情和背景音樂等的安排，使得S村的鄉(xiāng)村生活在鏡頭下既保留著原生態(tài)的特色，又多了幾分精致的美感。直播當天，小丁就幫村民賣掉了400多斤水蜜桃，成為了村里名副其實的“帶貨達人”。
初獲成功的S村決定繼續(xù)打造村播事業(yè)，進一步優(yōu)化S村的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售模式。受此吸引，村里兩位在外地從事電商工作的年輕人主動返鄉(xiāng)，加上S村專門聘請的兩位工作人員，他們和小丁一起組建了專業(yè)的電商銷售團隊。他們一起分工合作，各司其職，規(guī)范網(wǎng)店運營，不斷完善村播平臺，加大宣傳力度，開拓貨物品種。S村也整合扶貧資金，搭建扶貧車間，生產(chǎn)特色雨傘，還組織S村的家庭婦女，制作鄉(xiāng)土風味濃厚、手工精良的鞋墊、布鞋等生活用品，以豐富村播網(wǎng)店的貨品種類。
材料四
為了解更新鎮(zhèn)發(fā)展升級工作的情況，記者對鎮(zhèn)政府工作人員進行了采訪。以下是工作人員在接受記者采訪時的部分談話。
其實我們鎮(zhèn)發(fā)展升級工作的靈感是來源于“城市更新”概念。我們鎮(zhèn)雖然是一個歷史悠久的老鎮(zhèn)，但居民卻是生活在現(xiàn)代的居民，而且其中有相當一部分是年輕人。所謂“衣食住行”嘛，肯定是要吃得好，玩得開心，住得舒適，出行方便。但是，我們鎮(zhèn)作為全市“年齡”最大的一個鎮(zhèn)，那時各類基礎設施是十分薄弱的。鎮(zhèn)里有大量的廠房閑置，我每每經(jīng)過，都忍不住嘆氣：它們都應該成為我們的資源和財富，而不是負擔。
當然，我們是鎮(zhèn)，它有別于農(nóng)村，也不是城市。以前有的群眾不理解，老說我們這樣的鎮(zhèn)“城不城，鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”，稍微好點的評價也是說我們“半城半鄉(xiāng)”。其實，我們都清楚，那是指我們處于既沒有工商業(yè)支撐，又沒有充分的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的尷尬境地。但換一個思路來想，我們是市郊大鎮(zhèn)，距離三個縣城、兩個市區(qū)都只有不到四十分鐘的車程。我們有優(yōu)越的地理位置，有能夠直接使用的作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的廠房，有豐富的歷史底蘊，這些都是我們的優(yōu)勢。那么，要怎么樣讓我們更新鎮(zhèn)名副其實呢？更新鎮(zhèn)要發(fā)展升級，首要轉變的當然是人。首先，我們轉變了一個觀念，不是非要一天24小時，一年365天住在我們這兒的才能算我們更新人。我們積極與縣政府有關部門溝通，爭取到3條公交班車線直達鎮(zhèn)里。大家可以白天在城市里上班，晚上在鎮(zhèn)里生活；也可以倒過來，白天在鎮(zhèn)里工作，而居家卻在城市里。反正來了都是更新人，對他們都是一視同仁，他們享受的管理、服務、政策優(yōu)惠都是一樣。更新鎮(zhèn)的建設肯定要讓更新人全面參與，讓全體更新人談感受，講需求，提建議，說意見，充分發(fā)揮主體作用，否則我們鎮(zhèn)的建設就成了“我們干，他們看”，那樣是搞不好的。
為此，我們創(chuàng)建設置了專門的公眾號以及群眾意見信箱，鼓勵大家為更新的建設出謀劃策。綜合群眾的建議以及有關專家的意見，我們定下了三個發(fā)展的主要方向：一是建設“人文小鎮(zhèn)”，著力于全鎮(zhèn)的保護和開發(fā)，留住歷史記憶；二是建設“生態(tài)小鎮(zhèn)”，在本鎮(zhèn)及其周邊鄉(xiāng)村營造更好的生態(tài)，發(fā)揮市郊小鎮(zhèn)的優(yōu)勢，打造宜居的環(huán)境；三是建設“創(chuàng)新小鎮(zhèn)”，吸引人們前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸納相關產(chǎn)業(yè)逐步集聚。我們堅信：有更新才會更新。
為了適應現(xiàn)代化的生活，我們對全鎮(zhèn)的基礎設施、公共服務設施等進行了全方面的改造改善。經(jīng)過全鎮(zhèn)人民一年多的共同努力，終于實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境的優(yōu)化美化，展現(xiàn)了我們鎮(zhèn)“環(huán)境優(yōu)，風景美，功能強，活力足”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新面貌。而且，作為一個毗鄰兩個大城市的大鎮(zhèn)，我們與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔起了現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的功能：吸納更多農(nóng)村人口“上遷”，承接城市人口“下移”。我們更新鎮(zhèn)和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不是孤立的，我們形成了各具特色的小鎮(zhèn)群落，產(chǎn)業(yè)互補、功能共享。大家各不一樣，又互相支撐。時代在變，萬事萬物都需要更新發(fā)展。
問題一
請根據(jù)“給定資料1”，總結T區(qū)開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項行動的主要做法。（15分）
要求：歸納準確，條理清楚，字數(shù)不超過250字。
問題二
請根據(jù)“給定資料2”，為鎮(zhèn)政府擬寫一份關于浦水鎮(zhèn)傳統(tǒng)商業(yè)文化的推介稿。（25分）
要求：全面準確、條理清晰、語言流暢，字數(shù)不超過350字。
問題三
根據(jù)“給定資料3”，談談S村是如何打造村播平臺的。（25分）
要求：全面、準確、有條理，字數(shù)不超過400字。
問題四
假設你是這位記者，請根據(jù)“給定資料4”，以“老鎮(zhèn)更新”為標題，寫一篇關于該鎮(zhèn)發(fā)展升級工作的報道。（35分）
要求：主題突出、全面準確、語言流暢，不超過600字。
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