2019國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（m.caichenglipin.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)”，希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【相關(guān)背景】

　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食產(chǎn)量已連續(xù)5年保持在1.2萬(wàn)億斤以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的“壓艙石”。但不容忽視的是，為追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，我國(guó)一些地方農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成對(duì)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，必須一以貫之地堅(jiān)持綠色發(fā)展，做到思想上自覺(jué)，態(tài)度上堅(jiān)決，政策上鮮明，行動(dòng)上堅(jiān)守，這是決定能否成功走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的關(guān)鍵。

　　黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策。鄉(xiāng)村是生態(tài)環(huán)境的主體區(qū)域，生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是鄉(xiāng)村振興的客觀需要。

　　2017年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出了全面系統(tǒng)部署。這是黨中央出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的文件，也意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將迎來(lái)戰(zhàn)略選擇的變革。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，事關(guān)當(dāng)代人福祉和后代永續(xù)發(fā)展。

　　【綜合分析】

　　[權(quán)威論述]

　　要按照生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！?xí)近平

　　綠色發(fā)展，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題?！?xí)近平

　　農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路?！?xí)近平

　　沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！?xí)近平

　　糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益?！?xí)近平

　　給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化、安全環(huán)保法治化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。——習(xí)近平

　　[內(nèi)涵與機(jī)遇]

　　綠色農(nóng)業(yè)是指在以尊重自然為前提，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益為目標(biāo)，在符合資源、環(huán)境、生態(tài)安全要求下，以利用各種現(xiàn)代化技術(shù)為依托，積極從事可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)種養(yǎng)過(guò)程，來(lái)滿足人民日益增長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)健康需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。

　　綠色農(nóng)業(yè)代表著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

　　一是人民群眾的營(yíng)養(yǎng)健康需求日益增長(zhǎng)，對(duì)食物的需求逐步由吃飽轉(zhuǎn)向吃好，食物營(yíng)養(yǎng)健康和綠色無(wú)污染已成為消費(fèi)者優(yōu)先考慮的問(wèn)題，這為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)空間。

　　二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變化，由種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)向加工業(yè)、物流業(yè)延伸發(fā)展，綠色農(nóng)業(yè)的范圍不斷擴(kuò)展。

　　三是農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生巨大變化，生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)都出現(xiàn)新變化，電商、物聯(lián)網(wǎng)、植物工廠、智慧農(nóng)業(yè)等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　[問(wèn)題與挑戰(zhàn)]

　　我國(guó)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)還面臨一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

　　一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾比較突出。農(nóng)產(chǎn)品需求總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)資源供給緊張局面有所加劇，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境挑戰(zhàn)凸顯。耕地和水資源過(guò)度利用，農(nóng)業(yè)面源污染加重，草原等生態(tài)系統(tǒng)退化，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源條件和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)“緊箍咒”。

　　二是食物供給結(jié)構(gòu)與營(yíng)養(yǎng)健康需求之間存在矛盾。優(yōu)質(zhì)安全的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、地域特色農(nóng)產(chǎn)品供給不足，常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)有過(guò)剩;糧食和肉類(lèi)產(chǎn)品的供給過(guò)量，牛奶的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

　　三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與增加農(nóng)民收入之間存在矛盾。雖然近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，但仍有一些農(nóng)民無(wú)法穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的紅利。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求之間存在矛盾。支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新體系尚不完善，在農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用、種業(yè)主要作物聯(lián)合攻關(guān)、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和農(nóng)產(chǎn)品綠色加工貯藏等領(lǐng)域還需要盡快取得一批突破性科研成果。

　　[參考對(duì)策]

　　推進(jìn)生產(chǎn)方式變革，用綠色方式實(shí)現(xiàn)金色豐收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，要統(tǒng)籌保供給、保收入、保生態(tài)，既不能因?yàn)楸９┙o、保收入而犧牲生態(tài)，也不能因?yàn)楸Ｉ鷳B(tài)而讓農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民收入受影響。要改變過(guò)去大水大肥大藥來(lái)?yè)Q取高產(chǎn)的方式，加大技術(shù)集成、示范推廣和人才培訓(xùn)力度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加快普及一批先進(jìn)適用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式落地生根，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，用綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提質(zhì)增效。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，摒棄單純追求產(chǎn)量的做法，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化、個(gè)性化、差異化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，更好滿足人民群眾對(duì)安全優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康的消費(fèi)需求。同時(shí)，要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修復(fù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)景觀，提升農(nóng)業(yè)“養(yǎng)眼、洗肺”的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

　　推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體系變革，引導(dǎo)新主體推動(dòng)綠色發(fā)展成為農(nóng)業(yè)普遍形態(tài)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主，小農(nóng)戶大量存在仍是我們的基本面。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需要的技術(shù)、資金、人才等，對(duì)小農(nóng)戶來(lái)說(shuō)依然門(mén)檻較高。必須推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體系的綠色變革，通過(guò)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新連接路徑，讓農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)小農(nóng)戶步入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展軌道。

　　推進(jìn)制度體系變革，用綠色制度促進(jìn)綠色發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的制度體系，強(qiáng)化糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償、金融激勵(lì)等政策支持，加快建立健全綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)明確、激勵(lì)有效、約束有力的綠色發(fā)展制度環(huán)境，落實(shí)各級(jí)政府和部門(mén)的綠色發(fā)展責(zé)任，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者自覺(jué)主動(dòng)把生態(tài)環(huán)保放在重要位置去考慮，激發(fā)全社會(huì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性。

　　【文章素材】

　　[精彩標(biāo)題]

　　1.“綠色農(nóng)業(yè)”讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更有希望

　　2.以綠色發(fā)展新理念培厚農(nóng)業(yè)土壤

　　3.打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　4.創(chuàng)新引領(lǐng)，打造綠色農(nóng)業(yè)新高地

　　[精彩開(kāi)頭]

　　示例一

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出新的更高的要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和思路，堅(jiān)持走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由滿足人民溫飽需求向滿足人民營(yíng)養(yǎng)健康需求轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，必須大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

　　示例二

　　“清明早，小滿遲，谷雨種棉正適時(shí)。”這是幾千年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民總結(jié)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，這些農(nóng)業(yè)諺語(yǔ)是農(nóng)民智慧的結(jié)晶。但是，隨著城市化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的年輕農(nóng)民已經(jīng)忘記了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)究竟該怎么生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后繼乏力。因而，暢通體制機(jī)制，讓綠色農(nóng)業(yè)成為主流，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率與吸引力，才能夠讓越來(lái)越多的人參與到農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更有希望。

　　[精彩結(jié)尾]

　　示例一

　　解決突出問(wèn)題，往往是發(fā)展的突破口和主抓手。農(nóng)業(yè)污染防治說(shuō)到底是一個(gè)樹(shù)立綠色發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)污染防治是一枚硬幣的兩面。打贏農(nóng)業(yè)污染防治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，呼喚更為精細(xì)的現(xiàn)代化治理，需要在解決一個(gè)個(gè)諸如農(nóng)藥包裝廢棄處理問(wèn)題中向縱深推進(jìn)。惟其如此，才能將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念落到實(shí)處。

　　示例二

　　求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)按下了“快進(jìn)鍵”，一個(gè)天更藍(lán)、水更清、山更綠的美麗中國(guó)，正漸行漸近。堅(jiān)持人與自然和諧共生，讓綠色成為農(nóng)業(yè)的主色調(diào)，讓生態(tài)文明成為神州大地的主旋律！

　　資料來(lái)源：

　　原標(biāo)題：綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)的深刻變革 來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　原標(biāo)題：全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色變革 來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 作者：余欣榮

　　原標(biāo)題：大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè) 來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 作者：陳萌山

　　原標(biāo)題：“綠色農(nóng)業(yè)”讓農(nóng)業(yè)發(fā)展更有希望 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 文/晏一琳

　　原標(biāo)題：打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：桂從路