2019年國家公務員考試申論熱點：旅游安全

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（m.caichenglipin.com）特別推薦申論熱點解讀之“旅游安全”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【相關背景】

　　暑期旅游旺季開啟，不少安全事故卻牽動著人們的心：2018年6月，一輛載有37名中國游客的巴士在加拿大發(fā)生交通事故，多人死傷;2018年7月，泰國普吉島附近海域游船傾覆,造成多名中國公民遇難……旅游勝地變成“奪命殺手”，為計劃出行的游客敲響了安全警鐘。

　　【觀點】

　　安全是旅游業(yè)的生命線，如果說出行安全是1的話，風景、飲食、住宿、民族風情不過是后面的0。“禍患常積于忽微”，只有監(jiān)管做到位、責任不留白，用嚴密的制度和扎實的行動扎緊旅游的“安全帶”。

　　【現(xiàn)狀】

　　踏遍青山樂悠悠，奔走萬水喜心游。春回大地，萬物復蘇，出門踏青旅游成為當下流行的放松生活、休閑娛樂的生活方式，令人心馳神往、流連忘返。然而，在游山玩水之際，旅游安全成為熱點話題，以壓倒性的態(tài)勢占據(jù)受眾的視野。旅游安全與旅游業(yè)的發(fā)展不相稱，旅游安全現(xiàn)狀不容樂觀，給旅游業(yè)發(fā)展設置了諸多障礙，使其面臨巨大挑戰(zhàn)。旅游安全已經(jīng)成為當下不得不關注、不得不重視的命題。

　　從俄羅斯世界杯“觀賽團”，到東南亞海島度假游;從高考畢業(yè)旅行，到銀發(fā)養(yǎng)老旅游……個性化、多樣化的旅游漸漸成為主流，“上車睡覺，下車拍照、進店購物”的踩點式旅游不再被看好?！笆澜缒敲创螅蚁肴タ纯础?，旅游地圖不斷擴大;“異域有風味，我想多體驗”，全域游、深度游成為大勢所趨;“生活顯平淡，我想找刺激”，高空、水上、潛水等高風險項目愈發(fā)受到青睞……旅游消費升級，不僅對服務體系形成挑戰(zhàn)，也對地域城鄉(xiāng)建設、社會治理乃至經(jīng)濟實力提出要求。

　　【對策】

　　領導監(jiān)管責任到位。旅游安全納入發(fā)展規(guī)劃和項目建設中，抓好旅游公共安全的落實工作;落實旅游安全監(jiān)管責任;深化旅游企業(yè)安全生產(chǎn)掛牌責任制度，做到責任明確、措施有力、監(jiān)管到位。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游安全的保障體系也越來越完善，旅游安全的領導和監(jiān)管責任到人，山水景區(qū)太行山大峽谷在旅游安全方面對景區(qū)內(nèi)的劃分比較細致，加強監(jiān)管，讓游客在一定范圍內(nèi)進行游玩。

　　專項整治如火如荼。不定期開展旅行社租車專項整治行動;加強A級旅游景區(qū)容量控制專項檢查;推進旅游行業(yè)“打非治違”和“反三違”專項行動;加強溝通協(xié)調(diào)，建立旅游安全信息互通、聯(lián)席會議和聯(lián)合檢查工作機制;規(guī)范旅游安全執(zhí)法檢查工作;實施聯(lián)合懲戒安全生產(chǎn)失信行為。為了保證景區(qū)的安全，一些景區(qū)會定期檢測景區(qū)內(nèi)的基礎設施，保證游客使用安全，尤其是游樂園、歡樂谷等地，其游樂設施要不斷進行檢查和修整。

　　風險預警機制完善。加快構建旅游行業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制;全面排查經(jīng)營環(huán)節(jié)和場所的安全風險。分發(fā)旅游安全宣傳資料;各級旅游管理部門建立健全旅游安全預警體系;各級旅游管理部門要加強涉旅公共突發(fā)事件的應急管理，完善涉旅突發(fā)事件應急預案，建立應急救援機制，加強應急演練，提高應急響應和處置能力。野生動物園中的風險預警機制對于旅游安全發(fā)揮著重要作用，極大地影響著游客的人身安全。

　　【文章素材】

　　【標題】

　　1.旅游安全 警鐘長鳴

　　2.旅游強國要補齊安全短板

　　【開頭】

　　示例一

　　智者樂水，仁者樂山。隨著旅游成為中國人民美好生活的剛需，山水旅游成為全域旅游的重要組成部分。水上樂園、漂流、沖浪、潛水、海島游等諸多涉水旅游，因其極具觀賞性、休閑娛樂性和刺激性，讓人們趨之若騖。但是歡樂涉水旅游，不能忘記其危險性，“普吉島沉船”事件敲響代價極為慘痛的警鐘。

　　示例二

　　近年來，隨著人民生活水平逐步提高，旅游成為國人一種重要休閑方式，不僅國內(nèi)游市場持續(xù)多年火爆，出境游人數(shù)也持續(xù)上升。居民積極參加旅游，既體現(xiàn)了對美好生活的向往和追求，也成為擴大消費和拉動經(jīng)濟的一個重要抓手。為此，各級政府以前所未有的努力推動旅游業(yè)發(fā)展，今年國務院機構改革組建了文化和旅游部，對旅游業(yè)的管理在國家層面上提到了新的高度。

　　【結尾】

　　示例一

　　出游本為散心，不應成了糟心甚至痛心之旅;繃緊安全之弦，才能玩得盡興。出門前了解足夠的安全知識，試著買份旅游保險，無論騎馬、蹦極還是玩滑翔傘，只有安全有保障了，快樂才有保證。畢竟，出門在外冷暖須自知，再好的風險提示，都不如自己謹慎來得管用。

　　示例二

　　沒有旅游安全就沒有旅游消費，旅游安全和旅游消費離不開旅游的監(jiān)督管理。要以市場為導向，根據(jù)現(xiàn)代旅游市場的變化，全面、專業(yè)、務實、認真地進行創(chuàng)新發(fā)展，深化旅游供給側(cè)結構性改革，才能保證旅游安全，擴大旅游消費，推動旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和綜合性幸福產(chǎn)業(yè)。

　　資料來源：

　　人民網(wǎng)評：扎緊暑期旅游的“安全帶”

　　山西新聞網(wǎng)：旅游安全警鐘長鳴