2019年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)村的舌尖安全

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　　【背景鏈接】

　　2018年3月，西部某市發(fā)布的一項(xiàng)消費(fèi)調(diào)查報(bào)告顯示：農(nóng)村商超假貨問題嚴(yán)重。這份調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市有66%的用戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)線下超市買過假貨，其中食品占一半以上?；速I“正品”的錢，買到的卻是“雜牌貨”，破財(cái)生氣不說，還有的過期食品翻新登場，或是“三無”食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重威脅農(nóng)村群眾的身體健康。

　　公考角度解讀

　　【現(xiàn)狀分析】

　　近年來，我國食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，可是，隨著城市食品安全監(jiān)管力度的加大，一些不法商販動起了問題食品“上山下鄉(xiāng)”的歪腦筋，鋌而走險把假酒、假保健品等以低價銷售到農(nóng)村市場，致使一些農(nóng)村地區(qū)成為“消廢市場”。在一些農(nóng)村超市，還出現(xiàn)了大量“山寨”貨，比如，冒充“可比克薯片”的“樂比克薯?xiàng)l”、模仿“奧利奧”餅干的“澳麗澳”餅干，甚至出現(xiàn)了冒充“大白兔”奶糖的“小白兔”奶糖，可謂五花八門、無奇不有。

　　農(nóng)村食品銷售有“三多三少”的特殊性：食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多，流動攤點(diǎn)多，農(nóng)畜產(chǎn)品多;邊遠(yuǎn)地區(qū)規(guī)范管理少，證件齊全的少，主動檢疫的少。面對“點(diǎn)多面廣”的客觀現(xiàn)實(shí)，食品監(jiān)管單位人手不足，檢測投入大，不同程度存在著成本高、力量弱、處罰難等問題。另外，有些農(nóng)村地區(qū)不少小作坊、小商販還在進(jìn)行無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽的“五無”食品及“山寨食品”的生產(chǎn)和銷售。

　　目前，不少農(nóng)村群眾還沒有養(yǎng)成購買食品索要發(fā)票或者憑證的習(xí)慣。即便遇到食品安全問題，也很少有人主動運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。另外，很多村民購買食品時通常首先考慮價格，貪圖便宜，對食品安全和質(zhì)量關(guān)注不夠，再加上對問題食品鑒別力差，一定程度上也給假冒偽劣食品提供了生存空間。

　　【對策措施】

　　農(nóng)村食品安全關(guān)系到農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，不能讓假冒偽劣食品成為其中的一塊絆腳石。

　　一方面，捍衛(wèi)農(nóng)村“舌尖上的安全”，應(yīng)重點(diǎn)提高基層監(jiān)管能力，把力量下沉，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓監(jiān)管關(guān)口下移。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村村鎮(zhèn)、校園及其周邊等重點(diǎn)區(qū)域，對涉及農(nóng)村群眾的日常大宗消費(fèi)食品、低價食品、小作坊食品等重點(diǎn)品種，開展專項(xiàng)檢查行動，打通“監(jiān)管毛細(xì)血管”，建立全方位覆蓋和城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管體系。同時，企業(yè)是食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是責(zé)任主體，應(yīng)對其強(qiáng)化過程控制和日常管理，確保銷售食品來源可查、去向可追。對出現(xiàn)問題食品的地方，要深挖產(chǎn)業(yè)鏈，將相關(guān)違法犯罪分子繩之以法。

　　另一方面，捍衛(wèi)農(nóng)村“舌尖上的安全”，必須擴(kuò)大“朋友圈”，形成合力。農(nóng)村食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、科技、教育等部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合。比如，構(gòu)建完整順暢的農(nóng)村商貿(mào)流通體系，打通商品從廠家到農(nóng)村的“最后一公里”，大力發(fā)展農(nóng)村電商等現(xiàn)代流通新形式、新業(yè)態(tài)，讓正牌商品更便捷地進(jìn)入農(nóng)民家中;加強(qiáng)農(nóng)村食品安全宣傳，通過增強(qiáng)維權(quán)意識，讓村民參與到打擊“假冒偽劣食品”的行動中來。多方共同發(fā)力，筑牢農(nóng)村食品安全“防護(hù)網(wǎng)”，讓農(nóng)村食品市場更安全，讓農(nóng)村消費(fèi)者吃得更安心。立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治。法律是社會的基本規(guī)則，應(yīng)該是對國家發(fā)展有益、對社會治理有益的，所謂良法善治就是如此。對于一個國家，首先要是符合自己國情的法;其次，它要是以人為本的法;同時，它還應(yīng)該是有利于國家發(fā)展、社會穩(wěn)定的法，能夠最終解決國家發(fā)展中的一系列問題。