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公考通晨讀:申論范文賞析之聚“四力”走好鄉(xiāng)村善治之路

http://m.caichenglipin.com       2019-10-29 08:51      來(lái)源:公考通
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  聚“四力”走好鄉(xiāng)村善治之路


  鄉(xiāng)村是中國(guó)的根脈,是國(guó)家大廈的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。改革開放以來(lái),鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,總體形勢(shì)向好。但由于社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化,鄉(xiāng)村治理正面臨著公序良俗失效、社會(huì)矛盾激增等突出問題,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理迫在眉睫。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,聚“四力”走好鄉(xiāng)村善治之路。


  第一段:開篇點(diǎn)題。重要性+問題。首句提出了鄉(xiāng)村治理的重要性,然后指出現(xiàn)在鄉(xiāng)村治理的問題——公序良俗失效、社會(huì)矛盾激增。最后提出本文的總論點(diǎn)——健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,聚“四力”走好鄉(xiāng)村善治之路。


  以黨建引領(lǐng),提升鄉(xiāng)村治理的“戰(zhàn)斗力”。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵同樣在黨,村級(jí)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力,直接決定了一個(gè)村莊發(fā)展的好壞、優(yōu)劣。目前,全國(guó)有128萬(wàn)個(gè)農(nóng)村基層黨組織,這就是鄉(xiāng)村治理最堅(jiān)實(shí)的力量。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng),持續(xù)整頓軟弱渙散的村黨組織,全面落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制,落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的主體責(zé)任,切實(shí)提升村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力;要發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用,激發(fā)村民自治的自覺性;要規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù),切實(shí)減輕村級(jí)組織的負(fù)擔(dān),提升村級(jí)組織的治理效能。


  第二段:分論點(diǎn)1——以黨建引領(lǐng),提升鄉(xiāng)村治理的“戰(zhàn)斗力”。先是提出黨在鄉(xiāng)村治理中的關(guān)鍵作用。然后列出基層黨組織的龐大數(shù)量強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理黨建基礎(chǔ)扎實(shí)。最后從兩方面提出對(duì)策,一是村黨組織的完善,二是黨員的先鋒模范作用。


  以自治為本,提升鄉(xiāng)村治理的“凝聚力”。村民自治是從我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的泥土中生長(zhǎng)出來(lái)的民主制度,是體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力最有效的方式,也是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。然而當(dāng)前,鄉(xiāng)村自治制度在落實(shí)上的不足,直接影響著村民參與鄉(xiāng)村治理的自覺性和積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,就必須激活村民的主人翁意識(shí),要增強(qiáng)村民自治能力、豐富村民議事協(xié)商形式、全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程等,進(jìn)一步暢通村民參與鄉(xiāng)村治理的渠道,提升鄉(xiāng)村治理的“凝聚力”。


  第三段:分論點(diǎn)2——以自治為本,提升鄉(xiāng)村治理的“凝聚力”。首先是肯定村民自治制度。然后指出現(xiàn)有制度參與性不足。最后提出對(duì)策,主人翁意識(shí)、自治能力、豐富形式等等。


  以法治為綱,提升鄉(xiāng)村治理的“保障力”。法律是治國(guó)之重器,法治是鄉(xiāng)村治理體系的重要保障。如果失去了法治的保障,鄉(xiāng)村治理就不可能有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn),從而發(fā)揮出強(qiáng)基固本的根本作用。正如當(dāng)前,黑惡勢(shì)力的存在、“微腐敗”現(xiàn)象的發(fā)生等直接弱化了鄉(xiāng)村治理的保障力,讓村民的幸福感和獲得感大打折扣。立足于此,各地必須堅(jiān)持以法治為綱,不斷推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè),健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度,加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給,切實(shí)提升鄉(xiāng)村法治水平和能力。


  第四段:分論點(diǎn)3——以法治為綱,提升鄉(xiāng)村治理的“保障力”。先是正面肯定法治的重要性,然后以黑惡勢(shì)力、微腐敗等為例反面強(qiáng)調(diào)法治的保障不能缺失。最后提出法治鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策。


  以德治為基,提升鄉(xiāng)村治理的“影響力”?!半S風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,作為法治和自治的有效補(bǔ)充,德治是一種以道德規(guī)范和鄉(xiāng)規(guī)民約等手段進(jìn)行的鄉(xiāng)村治理方式,更易被村民接受和內(nèi)化,更能在潛移默化中提升鄉(xiāng)村治理的影響力。各地要重視德治的支撐作用,結(jié)合農(nóng)民特點(diǎn)、農(nóng)村特色,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng),發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)等,不斷規(guī)范和引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。


  第五段:分論點(diǎn)4——以德治為基,提升鄉(xiāng)村治理的“影響力”。首先是理論論述德治的重要性,然后提出對(duì)策,結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)村特色,鄉(xiāng)風(fēng)文明培育,道德模范引領(lǐng),農(nóng)村文化引領(lǐng)等等。


  鄉(xiāng)村治,則天下安。只要以黨建“強(qiáng)基固本”,以自治“共治共享”,以法治“定分止?fàn)帯?,以德治“春風(fēng)化雨”,構(gòu)建起共建共治共享的社會(huì)治理格局,走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路,就一定能建成充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì),不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。


  第六段總結(jié)全文。再次重申“四力”內(nèi)容,展望走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路必會(huì)建成和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。

 

   【公考通文章小結(jié)

  現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期,是鄉(xiāng)村治理的“痛點(diǎn)”凸顯期,也是亮點(diǎn)催生期。如何走好鄉(xiāng)村善治之路,是我們黨長(zhǎng)期存在的一項(xiàng)重要課題。近日,中共中央國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》為鄉(xiāng)村治理指明了道路。自治、法治、德治“三治”并舉,集聚“四力”,有效降低鄉(xiāng)村社會(huì)治理的成本,不斷完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

 

  【公考通分析文章結(jié)構(gòu)

  一、開篇點(diǎn)題——健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,聚“四力”走好鄉(xiāng)村善治之路

  二、詳細(xì)論證部分:(一)以黨建引領(lǐng),提升鄉(xiāng)村治理的“戰(zhàn)斗力”

 ?。ǘ┮宰灾螢楸荆嵘l(xiāng)村治理的“凝聚力”

  (三)以法治為綱,提升鄉(xiāng)村治理的“保障力”

 ?。ㄋ模┮缘轮螢榛?,提升鄉(xiāng)村治理的“影響力”

  結(jié)尾:總結(jié)全文。構(gòu)建起共建共治共享的社會(huì)治理格局,走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路

 

  【公考通積累

  1、鄉(xiāng)村是中國(guó)的根脈,是國(guó)家大廈的基礎(chǔ)/鄉(xiāng)村治,則天下安

  2、村民自治是從我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的泥土中生長(zhǎng)出來(lái)的民主制度……

  3、以黨建“強(qiáng)基固本”,以自治“共治共享”,以法治“定分止?fàn)帯?,以德治“春風(fēng)化雨”……



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