共享大巴被叫停，上路走不得捷徑_2019年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文

　　1月8日，推薦的申論范文以“共享大巴被叫停，上路走不得捷徑”為題。公考通網(wǎng)校（公務(wù)員考試視頻課程網(wǎng)校）老師認(rèn)為，多看范文比申論萬(wàn)能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考：

　　共享大巴被叫停，上路走不得捷徑

　　共享巴士不算新鮮產(chǎn)物，網(wǎng)約車(chē)?yán)锏凝堫^滴滴于2015年就上線(xiàn)了巴士服務(wù)，但目前這一產(chǎn)業(yè)仍然談不上成熟，甚至集聚了不少行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。近日，寧波一款名為“酉巴巴”的共享大巴上線(xiàn)運(yùn)行不到一個(gè)月，就因涉嫌違法營(yíng)運(yùn)被寧波運(yùn)管部門(mén)叫停。由此，這一共享經(jīng)濟(jì)模式又引起了人們的關(guān)注。

　　從企業(yè)行為看，“酉巴巴”更像是一次無(wú)厘頭的冒險(xiǎn)。雖說(shuō)這家公司打出的是共享經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，但其實(shí)質(zhì)卻是在進(jìn)行客運(yùn)服務(wù)，在未取得營(yíng)運(yùn)資格情況下，這種做法本身就是在冒險(xiǎn)。

　　實(shí)際上，早在今年八九月份，寧波運(yùn)管局就約談過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人，10月份還書(shū)面函告該公司，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可不得違法上路經(jīng)營(yíng)。但該公司雖然承諾將通過(guò)正式途徑申請(qǐng)?jiān)S可證照，卻仍抱著僥幸心理，打出“8公里內(nèi)永久免費(fèi)”的宣傳口號(hào)，繼續(xù)大張旗鼓地進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。這就等于自己撞到了槍口上。

　　如果說(shuō)有關(guān)部門(mén)沒(méi)有約談、提醒，企業(yè)這么做或可歸結(jié)為對(duì)制度環(huán)境缺乏必要了解。但在多次提醒后依舊我行我素，只能說(shuō)明企業(yè)不是在裝傻，而是試圖闖關(guān)，挑戰(zhàn)既有公交營(yíng)運(yùn)秩序。后者的可能性更大。在被叫停后，該公司負(fù)責(zé)人表示，在項(xiàng)目上線(xiàn)之前，“我們就知道會(huì)有這么一天，該來(lái)的遲早會(huì)來(lái)”。從這句話(huà)來(lái)看，企業(yè)是“明知山有虎，偏向虎山行”，對(duì)營(yíng)運(yùn)行為的風(fēng)險(xiǎn)和后果早有預(yù)判。

　　既然企業(yè)明知這么做極有可能被叫停，為何還要以身涉險(xiǎn)，不顧一切投入運(yùn)營(yíng)?或者說(shuō)，企業(yè)事先取得營(yíng)運(yùn)許可，豈不是什么問(wèn)題都解決了?關(guān)鍵就在這里。當(dāng)被問(wèn)及企業(yè)能否通過(guò)申請(qǐng)獲得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的答復(fù)是，可以提出申請(qǐng)，但目前獲批會(huì)有點(diǎn)難度。無(wú)照營(yíng)運(yùn)將被叫停、取締，但要申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)卻又難以獲批，這就是企業(yè)不得不“邊走邊唱”的緣故。換句話(huà)說(shuō)，如果一切按部就班，這家企業(yè)的共享大巴模式壓根就行不通。

　　對(duì)寧波共享大巴被叫停，可以展開(kāi)兩個(gè)方向的反思。一個(gè)方向是政策制度層面的，即監(jiān)管部門(mén)對(duì)待創(chuàng)新的所謂“審慎寬容”，究竟該在哪里體現(xiàn)審慎，又該如何體現(xiàn)寬容?

　　在主管部門(mén)看來(lái)，牌照、資質(zhì)這些是無(wú)法通融的，這似乎并沒(méi)錯(cuò)。畢竟，允許企業(yè)打著共享旗號(hào)進(jìn)行無(wú)照營(yíng)運(yùn)，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)秩序會(huì)構(gòu)成巨大沖擊，因此也會(huì)讓主管部門(mén)陷入尷尬。除非政策法規(guī)有整體突破，否則主管部門(mén)是不會(huì)也不太敢允許企業(yè)如此“裸奔”。因?yàn)榇蟀蛙?chē)的安全要求遠(yuǎn)高于網(wǎng)約轎車(chē)，網(wǎng)約車(chē)即便出了事故，涉及的也只是幾個(gè)人的事，但大巴車(chē)則關(guān)系到一車(chē)人的生死安全。所以法律法規(guī)對(duì)大巴車(chē)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求是不能放松的。

　　而對(duì)企業(yè)來(lái)講，在明知現(xiàn)有制度環(huán)境很難調(diào)整的情況下，本不該任性“創(chuàng)新”，而應(yīng)當(dāng)充分進(jìn)行可行性調(diào)查，及時(shí)改變運(yùn)營(yíng)模式，這樣才能避開(kāi)暗礁，順利開(kāi)展業(yè)務(wù)。尤其是，在網(wǎng)約車(chē)新規(guī)出臺(tái)后，各地針對(duì)共享汽車(chē)這領(lǐng)域，有了比較清晰的監(jiān)管思路，整體上提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，這時(shí)候還想繞過(guò)資質(zhì)許可等環(huán)節(jié)，已經(jīng)幾乎不可能。目前，許多共享巴士運(yùn)營(yíng)企業(yè)都是采取與擁有牌照的公司合作的方式開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，寧波這家公司想借所謂模式創(chuàng)新走捷徑，等于給自己下絆。

　　共享巴士的市場(chǎng)空間不是沒(méi)有，其比網(wǎng)約車(chē)廉價(jià)，又可填補(bǔ)公交運(yùn)營(yíng)的空白，但總體而言，市場(chǎng)前景并不明朗，盈利模式更不清晰，想要進(jìn)入這一行業(yè)，不僅要有強(qiáng)大資金、技術(shù)支撐，更需要汲取其他共享模式的經(jīng)驗(yàn)，小心上路。如果太任性，反倒可能倒得越快。

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