2025年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：把握世紀(jì)新變化 打開(kāi)生育新局面

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　　【熱點(diǎn)背景】

　　改革開(kāi)放以后尤其是近年來(lái)，伴隨著逐步放緩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)階層通道持續(xù)收窄，社會(huì)資本競(jìng)爭(zhēng)加劇和商業(yè)宣傳的刻意引導(dǎo)，使得普通國(guó)民的育兒焦慮與日俱增。在遠(yuǎn)超國(guó)際想象的文化基因和社會(huì)環(huán)境的加持下如《小舍得》般的“雞娃”現(xiàn)象，讓全社會(huì)都疲于奔命，引起了社會(huì)普遍對(duì)育兒，甚至是生育的討論。

　　【公考角度解讀】

　　生育問(wèn)題的解決一則絕不是簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼或鼓勵(lì)可達(dá)成，內(nèi)中問(wèn)題不是僅僅政府決策所能主導(dǎo);二則社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化本身就決定了生育選擇的多樣化。因此，生育問(wèn)題本質(zhì)還是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，與其著急加強(qiáng)生育意愿提升，不如著力做好社會(huì)各階層收入的縮小。只有不再為階層發(fā)展焦慮，才能讓社會(huì)支撐的中產(chǎn)愿意配合。

　　【綜合分析】

　　從第一次人口普查數(shù)據(jù)看，雖然我國(guó)男女幼兒比例趨于合理，但總體的高達(dá)105.07：100的數(shù)據(jù)還是能向我們暗示現(xiàn)實(shí)的男女性別問(wèn)題依然是未來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)1.3的總體生育率也明顯低于歐美國(guó)家，基本與日本持平，但相較于日本社會(huì)的發(fā)展程度，我們顯然還未做好全面應(yīng)對(duì)老齡化和人口衰減的準(zhǔn)備。安徽省近四年生育數(shù)量下降一半、生育大省河南20年人口生育總數(shù)首次跌破100萬(wàn)，這些數(shù)據(jù)表明人口生育總量的下降就當(dāng)下看來(lái)，似乎已木已成舟，難以挽回，并且其下跌速度令人吃驚到國(guó)家不得不連續(xù)出急策“剎車(chē)”。

　　歸咎原因復(fù)雜多樣。首先是城市養(yǎng)不起。城市青年由于教育競(jìng)賽，導(dǎo)致精養(yǎng)模式下養(yǎng)不起，對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)，單單一個(gè)孩子的成本就可能要到掏空六個(gè)錢(qián)包的程度，導(dǎo)致生育欲望大幅度下降。放眼國(guó)內(nèi)內(nèi)卷大省，如山東、河南如果想接受好的教育，在百萬(wàn)人中擠上獨(dú)木橋，在有限的資源標(biāo)準(zhǔn)下，殘酷的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)使得再高昂的沉默成本也需自行吃下。其次是農(nóng)村生不起。由于缺乏足夠的育齡女性，這使得在勞務(wù)輸出地的農(nóng)村地區(qū)，物化女性成為一種社會(huì)現(xiàn)象，其所造成的結(jié)果就是飛速暴漲的結(jié)婚成本下相當(dāng)一部分適齡男性打光棍或即便結(jié)婚也極大地遏制了其生育欲望?？傮w而言，農(nóng)村的生育率問(wèn)題是強(qiáng)烈的生育欲望與結(jié)婚難之間巨大的矛盾，逐漸被結(jié)婚難壓倒的過(guò)程。城市和農(nóng)村都生不起孩子，那么生育率自然會(huì)雪崩。

　　【參考對(duì)策】

　　為此，需得加強(qiáng)生、育雙向工作。

　　在生孩上，首先，加強(qiáng)宣傳也是應(yīng)有之義，但如何宣傳、精準(zhǔn)宣傳，讓大眾能夠從自身的發(fā)展角度體會(huì)到多生子女的價(jià)值好處。其次，兜底補(bǔ)助也是當(dāng)務(wù)之急。適當(dāng)降低婚姻法婚齡，解決黑戶(hù)問(wèn)題，讓國(guó)家快速掌握到一手的和準(zhǔn)確的生育數(shù)據(jù)。最后，各地區(qū)根據(jù)自主情況適當(dāng)對(duì)生女孩進(jìn)行補(bǔ)貼，擴(kuò)大潛在生育群體。

　　在育孩上，首先要將工作重心落在農(nóng)村，在農(nóng)村恢復(fù)高學(xué)時(shí)應(yīng)試教育，并用國(guó)家機(jī)器的力量確保教師權(quán)威。其次，加強(qiáng)國(guó)家層面的優(yōu)扶優(yōu)育政策，尤其是其后的幼兒養(yǎng)護(hù)、普惠教育、產(chǎn)假的延長(zhǎng)和貫徹，更重要的是堅(jiān)持和落實(shí)雙減政策，從學(xué)校層面解決三點(diǎn)半問(wèn)題，強(qiáng)化教師補(bǔ)貼。但在政策實(shí)施程度、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容上尚需探索，畢竟對(duì)生育群體的補(bǔ)貼其本質(zhì)也是變相征收單身稅、不育稅。

　　最后，面向全社會(huì)逐步推行社會(huì)化撫養(yǎng)，提高普惠性教育機(jī)構(gòu)水平，為家長(zhǎng)的育兒教育松綁，保持一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)、平等的社會(huì)教育環(huán)境。