2023年國家公務(wù)員考試申論熱點：轉(zhuǎn)變政府職能 優(yōu)化營商環(huán)境

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　　【熱點背景】

　　習(xí)近平總書記指出：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境。”營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)發(fā)展好。近年來，各級政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“放管服”改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力打造服務(wù)高地，為各類市場主體投資興業(yè)創(chuàng)造有利條件。

　　【公考角度解讀】

　　【提出觀點】

　　營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言必不可少。

　　【綜合分析】

　　對于企業(yè)來說營商環(huán)境屬于重點，“時間就是金錢，效率就是生命”，商機(jī)轉(zhuǎn)瞬即逝，市場瞬息萬變，復(fù)工復(fù)產(chǎn)耽誤不得，倘若按照以前的審批制度，手續(xù)繁多、流程繁復(fù)、效率低下、環(huán)節(jié)套嵌，一環(huán)卡住環(huán)環(huán)成為中梗阻。為此，優(yōu)化營商環(huán)境勢在必行，如山東省在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中頻出妙招：從東營的審批領(lǐng)跑到齊河的法治清單，從德州的重點培育到濟(jì)寧的財政補貼……政策保障、流程再造、法治環(huán)境成為山東省營商環(huán)境的三張“靚麗名片”，為山東省高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換積蓄了能量。無獨有偶，“多證合一”“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”“最多跑一次”“最多評一次”等等制度在全國遍地生花。種種有益制度下的突出成效，告誡我們，優(yōu)化營商環(huán)境勢在必行。

　　【參考對策】

　　1.營商環(huán)境要“宜人”。對標(biāo)國際化、法治化、便利化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)城市，爭當(dāng)最佳營商環(huán)境“領(lǐng)跑者”。

　　2.營商環(huán)境要“科技”。立足當(dāng)下第四次科技革命的顯著成果，運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)接續(xù)探索營商環(huán)境優(yōu)化的最優(yōu)解，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧高效的營商環(huán)境。

　　3.營商環(huán)境要“貼心”。積極推行城市服務(wù)圈內(nèi)部方便辦、加快辦、省錢辦、貼心辦的方式，讓服務(wù)更完善，打造便利貼心的營商環(huán)境。

　　4.營商環(huán)境要“活力”。加大政策支持，繼續(xù)在新階段下深化“放管服”改革、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力，同時加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接、進(jìn)一步擴(kuò)大開放力度，吸引投資。

　　5.營造“親”“清”新型政商關(guān)系。處理好政府與市場之間的關(guān)系;領(lǐng)導(dǎo)干部“親”商，聽取民營企業(yè)的反映和訴求，企業(yè)遇到困難和問題的情況下更要靠前服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部“清”商，要堅持底線，兩袖清風(fēng)為官，真抓實干為民。

　　6.營商環(huán)境要“公平”。需要依靠法治力量，俗話說：“立善法于一國，則一國治”，因此，在營商環(huán)境中核心在于加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治和懲罰性賠償力度，健全完善誠信典型“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”制度。