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熱點時評

2022年公務員聯考申論熱點:切實增強基層干部的獲得感

http://m.caichenglipin.com       2022-04-18 10:56      來源:公考通
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  為進一步幫助考生提升申論答題水平,公考通(m.caichenglipin.com)特別推薦申論熱點解讀“切實增強基層干部的獲得感”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。


  【熱點背景】


  “上面千條線,下面一根針;上面千把錘,下面一顆釘”?;鶎痈刹砍袚^大的職責和壓力,他們多數默默無聞,扎實勤奮。新時代,新征程,需進一步激發(fā)廣大基層干部在新時代新擔當新作為的工作激情,積極、主動、創(chuàng)造性地做好各項工作,在帶領人民群眾實現中國夢的征程中貢獻才華、展現風采。


  【公考角度解讀】


  [提出觀點]


  形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵,是扶貧和鄉(xiāng)村振興的最大危害,習總書記指出,求好不求快,堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子。可見,整治形式主義為基層減負,始終是習近平總書記的關切事。


  [綜合分析]


  整治形式主義為基層減負工作取得顯著成效,但一些新問題的出現值得高度警惕。有的地方和部門認為形式主義、官僚主義難以根治,抓上幾年、有點成效就可以了,滋生了麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài);有的地方和部門主體責任壓得不緊不實,基層減負的經驗和措施在長效化建設上做得還不夠,基層擔心抓抓停停、搞一陣風;有的地方和部門仍習慣于放權放責但不同步下放資源,導致政策難以落地,有的仍以屬地管理為由把責任往基層推……由此可見,基層減負的可持續(xù)性不強、基層減負存在結構性矛盾、屬地管理權責失衡等問題,在很大程度上影響基層減負的實質效果。


  基層干部可能遭受的形式主義、官僚主義的行政負擔:一是學習成本。比如,上級部門要求準備的材料可能在內容和形式上都有特殊規(guī)定,基層工作人員需要花費時間和精力去學習和掌握。還有一些新引進的信息系統,基層工作人員必須參加培訓和反復練習,才能掌握正確的使用方法。二是合規(guī)成本。比如,為了達到上級部門的某些任務要求,人們需要準備和填寫大量表格、到各個部門采集數據或辦事而花費大量交通成本和時間成本,采購軟硬件設備則需要花費大量金錢成本。三是心理成本。比如由于時間緊、任務重、能力弱而出現的焦慮、忐忑不安、緊張等,以及由于完不成任務而承受的沮喪、悲傷、痛苦、憤怒等,會使基層干部在忙和累的同時出現身心俱疲、職業(yè)倦怠和離職傾向。


  [參考對策]


  2022年是黨的二十大召開之年、“十四五”時期的關鍵之年,如何在基層減負1.0版的基礎上進一步推進基層減負2.0版,切實增強基層干部的獲得感?


  首先,深化“放管服”改革,特別是在簡政放權的同時,讓基層組織和工作人員可以對上級部門不合理的任務要求說“不”。要鼓勵基層工作人員敢于向不合理的任務攤派說“不”,切實保護舉報上級不合理要求的基層工作人員,使監(jiān)督部門能夠及時準確全面地掌握基層負擔動態(tài),并監(jiān)測、整頓和清理基層負擔。


  其次,讓上級領導干部和基層工作人員產生共情。要引導上級部門領導干部通過掛職鍛煉、走基層等方式熟悉基層治理,使他們能夠更真切地感受基層治理面臨的難題,并推動政策設計更加人性化。


  最后,應用信息技術降低行政負擔。比如,將行政負擔從基層轉向上級部門,或者通過技術創(chuàng)新而實質性減少行政負擔。利用信息技術來打造共性信息基礎設施,則可以系統性降低許多基層組織面臨的行政負擔。但是也可能導致新的行政負擔。如“指尖上的形式主義”。


  因此,要善用信息技術來降低行政負擔,并避免信息技術誘發(fā)新的行政負擔。



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