2022年國家公務員考試申論熱點：治理塑料污染

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（m.caichenglipin.com）特別推薦申論熱點解讀“治理塑料污染”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　塑料污染治理是世界性難題，近年來已上升為全球焦點話題。塑料本身并不是污染物，塑料污染的本質是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中且難以降解，帶來視覺污染、土壤破壞、微塑料等環(huán)境危害。

　　黨中央、國務院高度重視塑料污染治理工作。為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照國家“十四五”規(guī)劃《綱要》部署要求，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同有關部門在充分總結去年以來塑料污染治理經驗和規(guī)律的基礎上，制訂印發(fā)了《方案》?！斗桨浮肪劢顾芰衔廴镜谋举|和主要矛盾，進一步完善了塑料污染全鏈條治理體系，進一步細化了塑料使用源頭減量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科學處置等方面的部署，進一步壓緊壓實了部門和地方責任，推動塑料污染治理在“十四五”時期取得更大成效。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　塑料作為一種重要的基礎材料，已經廣泛應用于經濟社會生產生活的方方面面，給人們生產生活帶來諸多便利的同時，也帶來了巨大的環(huán)境影響挑戰(zhàn)。當前出臺新政策，為進一步治理塑料污染提供了新遵循、注入了新動力。

　　[原因分析]

　　曾經的限塑政策已經不能有效抑制塑料產品的適用。經過幾年的發(fā)展，居民已經習慣原有的塑料袋付費制度，在支付一定費用的前提下，并不能有效抑制塑料制品的廣泛應用。舊有的“限塑”政策，已經逐漸進入到了效用遞減的瓶頸期。

　　塑料制品使用在需求端比較旺盛，同時塑料袋替代產品推廣應用存在不足。近年來，除了居民塑料袋等需求的發(fā)展，電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展客觀上需要一些塑料產品的適用。由于替代產品不足，導致塑料制品使用居高不下。

　　當前，治理塑料污染的力度還不夠強。對于禁止、限制性規(guī)定，相關部門存在執(zhí)法不嚴和監(jiān)管不到位的情況，導致一些不合格、不合規(guī)產品進入市場。比如，不可降解一次性塑料吸管，餐具、一次性塑料棉簽等要求，還沒有得到落實。從實踐上來說，還需要常態(tài)化開展執(zhí)法檢查和回頭看，確保相應目標要求真正實現(xiàn)。

　　[對策措施]

　　一是積極推動塑料生產和使用源頭減量。積極推行塑料制品綠色設計。以一次性塑料制品為重點，制定綠色設計相關標準，優(yōu)化產品結構設計，減少產品材料設計復雜度，增強塑料制品易回收利用性。落實國家有關禁止、限制銷售和使用部分塑料制品的規(guī)定，持續(xù)推進一次性塑料制品使用減量。充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關產品的質量和食品安全標準，科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產品。

　　二是加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置。加強塑料廢棄物規(guī)范回收和清運。完善農村生活垃圾分類收集、轉運和處置體系，構建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。加大塑料廢棄物再生利用，推動塑料廢棄物再生利用產業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化發(fā)展。。全面推進生活垃圾焚燒設施建設，支持各地盡快補齊生活垃圾焚燒處理能力短板，提升塑料垃圾無害化處置水平。

　　三是大力開展重點區(qū)域塑料垃圾清理整治。加強江河湖海塑料垃圾清理整治。建立健全旅游景區(qū)生活垃圾常態(tài)化管理機制，增加景區(qū)生活垃圾收集設施投放，推動旅游景區(qū)生活垃圾與城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運處置，及時清掃收集景區(qū)塑料垃圾。深入開展農村塑料垃圾清理整治。結合農村人居環(huán)境整治提升工作，將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動的工作內容，推動村莊歷史遺留的露天塑料垃圾基本清零。