2021年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):完善社會(huì)救助制度
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【背景鏈接】
2020年8月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出,用2年左右時(shí)間,健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國(guó)特色社會(huì)救助體系,到2035年,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾,民生兜底保障安全網(wǎng)密實(shí)牢靠,總體適應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
【公考角度解讀】
[權(quán)威論述]
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。——習(xí)近平
要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶,及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施,確保他們基本生活不受影響。——習(xí)近平
[原因]
2020年初以來(lái),受新冠肺炎疫情影響,我國(guó)在就業(yè)、物價(jià)、生產(chǎn)、流通等方面受到諸多影響,這在一定程度上導(dǎo)致困難群眾數(shù)量增多、基本生活困難加大。加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、全球經(jīng)濟(jì)放緩,各級(jí)財(cái)政收支矛盾突出,民生兜底保障經(jīng)費(fèi)投入壓力增大。在此背景下,改革完善社會(huì)救助制度正逢其時(shí)。
[意義]
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排,也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。
社會(huì)救助是扶危濟(jì)困、救急救難的兜底性制度安排,是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要內(nèi)容,關(guān)系困難群眾衣食冷暖,體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)的愛(ài)心和溫度。
社會(huì)救助是重大的政治任務(wù)。社會(huì)救助兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底線制度安排,是脫貧攻堅(jiān)的最后一道防線。做好社會(huì)救助兜底脫貧是確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的底線制度安排,是重大政治任務(wù)。
[參考對(duì)策]
完善社會(huì)救助制度,要突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持人民至上。各級(jí)黨委和政府要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織作用,突出問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦突出問(wèn)題,回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷增強(qiáng)困難群眾的幸福感和滿意度。堅(jiān)持人民至上,把維護(hù)困難群眾基本權(quán)益作為社會(huì)救助的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保困難群眾共享改革發(fā)展成果。
完善社會(huì)救助制度,要建立健全分層分類的社會(huì)救助體系。一方面,構(gòu)建綜合救助格局。以增強(qiáng)社會(huì)救助及時(shí)性、有效性為目標(biāo),加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。另一方面打造多層次救助體系。完善低保、特困和低收入家庭認(rèn)定辦法。同時(shí),根據(jù)實(shí)際需要給予相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)社會(huì)救助。
完善社會(huì)救助制度,要深化放管服改革,建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,優(yōu)化救助確認(rèn)程序,優(yōu)化現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開展救助幫扶;推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”,讓群眾少跑腿。