2021年國家公務(wù)員考試申論熱點：農(nóng)村電商發(fā)展

　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（m.caichenglipin.com）特別推薦申論熱點解讀“農(nóng)村電商發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　當(dāng)前，隨著國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的深入開展，互聯(lián)網(wǎng)的基因正逐步滲透到我國鄉(xiāng)村的各個角落，讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出農(nóng)村已逐步成為現(xiàn)實，農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)入快車道。

　　【綜合分析】

　　農(nóng)村電商有著廣闊的發(fā)展前景。正如媒體指出，近年來，農(nóng)村電商整體處于高速發(fā)展階段，在助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等方面發(fā)揮著積極作用。從國家層面看，為推動農(nóng)村電商商務(wù)深入發(fā)展，國家先后出臺了一系列政策。數(shù)字顯示，截至目前，全國農(nóng)村網(wǎng)商突破1300萬家，吸引了一大批農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　但同時，農(nóng)村電商發(fā)展也存在著“堵”點。正如商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人所表示，農(nóng)村電商發(fā)展還存在著專業(yè)人才缺乏、物流成本比較高等問題。此前就有媒體報道指出，目前村鎮(zhèn)物流布點成本高，出于利潤考慮，一些物流、快遞公司不愿涉足村鎮(zhèn)網(wǎng)點建設(shè)，難以滿足客戶需求。

　　農(nóng)村電商的發(fā)展唯有突破“堵點”，才能讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更有活力。據(jù)悉，商務(wù)部將會同有關(guān)部門重點推進(jìn)四方面工作，其中就包括加強農(nóng)村電商人才培養(yǎng)、完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系、強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級?？梢哉f，這些舉措既是彌補電商發(fā)展短板之舉，而且也必將促進(jìn)電商發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。

　　【相關(guān)問題】

　　（1）農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)城市的上行問題。發(fā)展農(nóng)村電商不僅要做好工業(yè)品和消費品下鄉(xiāng)的下行問題，更要做好農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)城市的上行問題，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品上行須成為農(nóng)村電商的核心。在我國大部分地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品上行的比例仍比較低，對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識不夠清楚透徹。農(nóng)產(chǎn)品上行就面臨著農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、成本居高不下、缺乏專業(yè)人才、農(nóng)村物流企業(yè)資金不足等問題。

　?。?）農(nóng)村電商人才瓶頸有待突破。我國農(nóng)村電商發(fā)展還處于起步階段，存在著農(nóng)村電商人才難找、難留和成本過高等難題，嚴(yán)重困擾著我國農(nóng)村電商的發(fā)展。目前，農(nóng)村電商企業(yè)工作人員大部分是剛畢業(yè)的大學(xué)生，但是，由于農(nóng)村的特殊環(huán)境、薪資待遇以及社會認(rèn)可度較低，而大學(xué)生更愿意去尋求更加廣闊的發(fā)展空間，導(dǎo)致企業(yè)的人員流動性較大，人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　（3）農(nóng)村電商生態(tài)體系亟須完善。盡管在農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)模式和服務(wù)主體上積極創(chuàng)新，但總的來說還存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊、電子化程度偏低、信息管理缺位等問題。所以，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，打造閉環(huán)農(nóng)村電商生態(tài)體系是未來的重點。

　　【發(fā)展策略】

　　（1）“商品化”、“品牌化”發(fā)展策略。發(fā)展農(nóng)村電商的前提是商品化，必須跨過農(nóng)產(chǎn)品商品化這道坎，必須要有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品，才能提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而提高市場占有率，真正讓“農(nóng)產(chǎn)品上行”成為一種現(xiàn)實和可能。同時，電子商務(wù)的發(fā)展讓區(qū)域農(nóng)林產(chǎn)品迎來了品牌化的黃金時期，“三品一標(biāo)”的農(nóng)林產(chǎn)品完全可以率先借助互聯(lián)網(wǎng)，低成本高效地樹立自己的“互聯(lián)網(wǎng)品牌”。

　　（2）“信息化人才”發(fā)展策略。應(yīng)充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，結(jié)合其它通訊手段，大力實施遠(yuǎn)程教育，不斷提高勞動者素質(zhì)，強化農(nóng)民信息意識，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。另外，還應(yīng)把懂業(yè)務(wù)的各種專業(yè)人才充實到農(nóng)村信息化隊伍中來，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的為農(nóng)村提供信息服務(wù)的隊伍。

　?。?）?“電商化”“本土化”發(fā)展策略。農(nóng)村電子商務(wù)可以解構(gòu)、重組傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。因此，發(fā)展農(nóng)村電商，必須推進(jìn)電商與農(nóng)業(yè)深度融合，推動電商與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。為此，在農(nóng)村電商的發(fā)展過程中，政府要充分發(fā)揮支撐作用，如：加強農(nóng)村電商配套的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是農(nóng)村的存儲設(shè)備、物流冷鏈等；進(jìn)一步加大政府財政、稅收政策對農(nóng)村電商的支持力度，增強財稅政策的引導(dǎo)作用。同時，要做好“本土化”電商不斷完善電子商務(wù)支撐體系。只有通過“本土化”發(fā)展策略，將一系列的外在推動力轉(zhuǎn)化成農(nóng)村電商的內(nèi)生發(fā)展力，農(nóng)村電商才會持續(xù)發(fā)展。

　　【權(quán)威論述】

　　網(wǎng)絡(luò)平臺不斷的拓展，功能日異強大。農(nóng)村電商隨著科技的發(fā)展而發(fā)展，隨著技術(shù)的提高而提高，平臺越來越廣，功能日異強大。隨著5G正式商用以及與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)的充分整合和運用，農(nóng)村電商日新月異，不斷填充新內(nèi)容，遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無人零售、在線娛樂......更加精彩紛呈——中國江西網(wǎng)?部

　　分農(nóng)村電商服務(wù)站點建設(shè)要從“一村多站”向“一站多業(yè)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一站多業(yè)就必須整合多方面的資源，除了讓站點成為上行和下行的重要通道以外，還要疊加業(yè)務(wù)，讓站點從“惠民”“便民”向“富民”轉(zhuǎn)變。——中國鄉(xiāng)村之聲

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)就是通過互聯(lián)網(wǎng)的通信技術(shù)和信息處理程序，把曾經(jīng)單純依靠“線下”生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到“線上”來。農(nóng)村電子商務(wù)平臺的實體終端，為服務(wù)“三農(nóng)”提供了很大幫助，有效地推動了“三農(nóng)”的發(fā)展。?！轿魅請?/p>

　　【案例拓展】

　　海東市

　　海東市已確定在4縣2區(qū)12個村開展“強基層黨建促電商發(fā)展”試點，通過組織系統(tǒng)黨員遠(yuǎn)程教育站點+電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)站點+基層黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的方式，切實發(fā)揮電子商務(wù)在壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作用，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。海東市委已將此項工作列入年度改革任務(wù)之一。耿洪洲副廳長指出，農(nóng)村電商要服務(wù)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要選好黨建和電商之間融合載體，加大人才培養(yǎng)力度，拓寬思路，趟出路子，使試點成為亮點和精品。

　　漳州市

　　2016年漳州市相繼舉辦首屆漳州市農(nóng)村青年電商培訓(xùn)活動暨電商助力精準(zhǔn)扶貧公益行動，和阿里巴巴聯(lián)手開展“千縣萬村 百萬英才”農(nóng)村青年電商實戰(zhàn)培訓(xùn)等，以專家授課、模式分析、案例研討等形式，內(nèi)容涵蓋農(nóng)產(chǎn)品電商的營銷和推廣技能，為貧困村植入“互聯(lián)網(wǎng)基因”，共計孵化了127個市級貧困村的450名創(chuàng)業(yè)青年。通過培育電商帶頭人，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，形成以“一村發(fā)展一品，以一品做響一店，以一店致富一片”的局面。

　　螞蟻金服的農(nóng)村金融項目“旺農(nóng)貸”

　　螞蟻金服的農(nóng)村金融項目“旺農(nóng)貸”已經(jīng)落戶到很多縣域，現(xiàn)在3分鐘就可以給村民完成貸款，掃掃身份證，填一張非常簡單的表，3分鐘之內(nèi)就完成貸款過程，24小時內(nèi)貸款到賬，輕松幫助村民完成創(chuàng)業(yè)和融資。旺農(nóng)貸發(fā)展至今，全國單筆貸款金額4.4萬元。

　　【時評文章】

　　推動農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展

　　4月20日，習(xí)近平總書記在陜西考察期間，與柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的村民交談時表示——“電商作為新興業(yè)態(tài)既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。”

　　這已經(jīng)不是習(xí)總書記第一次提到電商對農(nóng)業(yè)的作用。在最近的“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會”上，習(xí)總書記也指出：要切實解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，組織好產(chǎn)銷對接，開展消費扶貧行動，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

　　疫情之中，物流暢通與實體市場的正常運行，受到一定影響，很多供應(yīng)渠道被打斷了，大量的農(nóng)產(chǎn)品上行受限，農(nóng)產(chǎn)品積壓、滯銷。這種狀況，沖擊了不少地區(qū)的銷量，包括草莓、獼猴桃等水果。盡管價格一降再降，但銷路依舊受阻。農(nóng)產(chǎn)品不像工業(yè)品，可以有很長的庫存期，很多農(nóng)民欲哭無淚。

　　在需求這一端，城市里很多農(nóng)貿(mào)市場、菜場關(guān)門，但市民需求仍然是存在的。此消彼長之下，供需出現(xiàn)了失衡。電商平臺很好地起到了銜接供需的作用，把農(nóng)產(chǎn)品的供需轉(zhuǎn)到網(wǎng)上完成，用快遞送達(dá)。疫情期間避免了人群聚集，對保障供應(yīng)、平抑物價，起到了關(guān)鍵性的作用。以在農(nóng)產(chǎn)品上行領(lǐng)域深耕多年的拼多多為例，數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度，農(nóng)村網(wǎng)店在拼多多上賣出的農(nóng)產(chǎn)品訂單數(shù)超過10億筆，同比大增184%。今年前3個月，單品銷量超過10萬的農(nóng)（副）產(chǎn)品達(dá)到1030款，接近2019年全年近七成水平。

　　可以毫不夸張地說，如果不是中國電商的飛速發(fā)展與創(chuàng)新，這一次疫情中，人們的生活水平可能會大打折扣。電商平臺對于解決農(nóng)產(chǎn)品的供銷問題，對于解決城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)問題，的確大有可為。

　　農(nóng)產(chǎn)品上行在第一季度呈現(xiàn)爆發(fā)增長態(tài)勢，得益于國家相關(guān)政策的精準(zhǔn)扶持，也與地方政府的探索和努力息息相關(guān)。

　　電商對農(nóng)產(chǎn)品銷售的巨大作用，也被各級、各地政府發(fā)現(xiàn)，并積極參與其中，進(jìn)一步推進(jìn)了電商的作用。早在今年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就發(fā)起“農(nóng)貨產(chǎn)銷對接”活動，各類直播帶貨紛紛出現(xiàn)，收到了很好的效果。在疫情期間，抖音、快手、京東、拼多多等平臺也都開通了縣長、市長直播間，并給了流量支持。重慶、湖北、浙江、廣西、廣東、安徽等地的市長、縣長紛紛走進(jìn)直播間，親自站臺直播，推銷當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品。各種網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)紅、直播明星也紛紛參與進(jìn)行，一起助力農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，同時，也帶來了良好的社會效益。

　　圍繞電商平臺進(jìn)行的各種嘗試，某種程度上，體現(xiàn)了民間與市場的首創(chuàng)精神，并在政府的助推下得到更大的發(fā)展?；仡櫄v史，很多變革都是如此，市場積極創(chuàng)新，基層以民為本，敢闖敢干，最后上升為國家政策。當(dāng)年小崗村改革，也是如此，最后在神州大地上成燎原之勢，推動整個中國的改革開放進(jìn)程?；剡^頭來再看，電商對農(nóng)村的意義，也絕非賣貨那么簡單。就今日而言，電商助農(nóng)，已經(jīng)將根系深深地扎進(jìn)了中國的土地里。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺，規(guī)模大；數(shù)字技術(shù)強、人力資源強；橫跨多業(yè)態(tài)，涉及產(chǎn)業(yè)鏈長，具有生態(tài)性。這些因素使得電商平臺，能夠有更大的適應(yīng)能力，去應(yīng)對疫情帶來的困難，并用這種能力去賦能農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。電商平臺的力量，就不僅是一個農(nóng)產(chǎn)品從田野到城市的上行銷售渠道，反過來，也是一個從城市到田野、傳遞資本、人才、知識、創(chuàng)新、商業(yè)模式等變革力量的下行渠道。上下打通，整個鄉(xiāng)村就會“活”起來。

　　也正因此，電商對鄉(xiāng)村的賦能，不僅是疫情期間的自救，用更長遠(yuǎn)的目光來看，也是中國“三農(nóng)”問題的重要解決之道。

　　來源: 中國青年報 作者: 劉遠(yuǎn)舉