2021年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：長(zhǎng)江禁漁 保護(hù)長(zhǎng)江水生生物資源

　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（m.caichenglipin.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“長(zhǎng)江禁漁 保護(hù)長(zhǎng)江水生生物資源”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助?！?/p>

　　【背景鏈接】

　　長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河流，也是世界上水生生物最為豐富的河流之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江流域有水生生物4300多種，其中魚類400余種，特有魚類180余種……但這一切已成為過去式。“江煙淡淡雨疏疏，老翁破浪行捕魚”的畫面，即將從長(zhǎng)江流域消失，而我國(guó)生態(tài)保護(hù)事業(yè)中的歷史性一幕即將開啟——2020年1月1日起，長(zhǎng)江流域的重點(diǎn)水域?qū)⒎诸惙蛛A段實(shí)行漁業(yè)禁捕。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　僅依靠實(shí)行禁漁期制度、禁漁區(qū)和專項(xiàng)捕撈許可證，并不能完全實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水生生物資源養(yǎng)護(hù)、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)，還要治理生了“病”的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。

　　[原因分析]

　　長(zhǎng)江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，也是維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障。但是長(zhǎng)期以來(lái)，受攔河筑壩、水域污染、過度捕撈、航道整治、挖砂采石、灘涂圍墾等影響，長(zhǎng)江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源全面衰退，白鱀豚、白鱘、長(zhǎng)江鰣魚等物種已多年未見，中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚等極度瀕危，“四大家魚”早期資源量比上世紀(jì)80年代減少了90%以上。近年來(lái)，長(zhǎng)江漁業(yè)資源年均捕撈產(chǎn)量不足10萬(wàn)噸，僅占我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.15%。伴隨漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，部分漁民為獲取捕撈收益，使用“絕戶網(wǎng)”“電毒炸”等非法漁具漁法竭澤而漁，形成資源“公地悲劇”和漁民越捕越窮、資源越捕越少的惡性循環(huán)，與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)不相適應(yīng)。而把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵤┯嗅槍?duì)性的禁捕政策，有效恢復(fù)水生生物資源，有力促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。禁捕是有效緩解長(zhǎng)江生物資源衰退和生物多樣性下降危機(jī)的關(guān)鍵之舉。

　　[參考對(duì)策]

　　第一，做好長(zhǎng)江水生生物資源保護(hù)，除了嚴(yán)格執(zhí)行“禁漁”外，亟須對(duì)長(zhǎng)江沿線產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，要全面淘汰關(guān)停污染性產(chǎn)業(yè)，真正做到“禁漁”與環(huán)境保護(hù)修復(fù)“并重”，確保長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展。要多方合力保障漁民生計(jì)。當(dāng)?shù)卣部刹扇∫淮涡匝a(bǔ)助與過渡期補(bǔ)助相結(jié)合的方式對(duì)禁捕工作給予適當(dāng)支持。相關(guān)部門牽頭做好漁民漁船調(diào)查摸底、補(bǔ)助對(duì)象資格和條件核實(shí)、禁捕安排等工作;財(cái)政部門牽頭做好財(cái)政補(bǔ)助資金安排，并按規(guī)定做好審核撥付等工作;人力資源社會(huì)保障部門牽頭做好退捕漁民就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)政策落實(shí)。

　　第二，生態(tài)修復(fù)方面，一是重點(diǎn)針對(duì)中華鱘等珍稀物種，采取加強(qiáng)人工繁育、擴(kuò)大人工群體資源、強(qiáng)化就地保護(hù)、加強(qiáng)遷地保護(hù)和人工增殖放流等措施，使珍稀瀕危物種瀕危狀況得到明顯緩解。加大重要水域生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　二是構(gòu)建統(tǒng)一的長(zhǎng)江水生生物調(diào)查監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善對(duì)水生生物資源及其關(guān)鍵生存條件指標(biāo)體系的系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測(cè)調(diào)查，建設(shè)信息共享平臺(tái)，形成全面、完善、權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　三是在重點(diǎn)水域配置一批漁政執(zhí)法船艇、無(wú)人機(jī)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升執(zhí)法能力和效果。引導(dǎo)退捕漁民參與巡查監(jiān)督工作，建立“護(hù)魚員”隊(duì)伍，配備必要執(zhí)法監(jiān)管裝備。

　　四是根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力和漁業(yè)資源恢復(fù)情況，適時(shí)組織研究新的保護(hù)管理政策，探索建立長(zhǎng)江漁業(yè)資源有償使用制度。

　　資料來(lái)源：

　　科技日?qǐng)?bào):保護(hù)長(zhǎng)江水生生物資源 禁漁為何一禁就是10年? 過國(guó)忠

　　新華網(wǎng) 長(zhǎng)江禁漁新政解讀：最遲2021年之前全面禁捕 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震