公考時評：如何“望得見山水，記得住鄉(xiāng)愁”

　　如何發(fā)展“生態(tài)文明”、建設(shè)“生態(tài)城市”？社會各界的觀點(diǎn)和見解不盡相同。有的認(rèn)為“生態(tài)城市”就是種樹、鋪草、造水、建景觀大道；有的認(rèn)為應(yīng) 借鑒國外先進(jìn)案例，只有花大價錢才能建“生態(tài)城市”；有的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立一套普遍適用的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依照這些觀點(diǎn)，生態(tài)城市似乎有一個 共同的形象，就是“高樓林立、綠樹成蔭、處處水景”的現(xiàn)代化、國際化新城。然而，城市是一個復(fù)雜、開放的龐大系統(tǒng)，必須用“復(fù)合生態(tài)理念”來認(rèn) 識“生態(tài)城市”。也就是說，“生態(tài)城市”應(yīng)當(dāng)是自然生態(tài)、社會生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展、整體最優(yōu)的城市；應(yīng)當(dāng)在空間上實(shí)現(xiàn)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán) 境的和諧共生，在時間上實(shí)現(xiàn)過去、現(xiàn)在、未來的效益統(tǒng)一。

　　任何一個城市的自然、經(jīng)濟(jì)、社會時空背景都是不同的。為了適應(yīng)這種差異化的背景環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本體與背景環(huán)境的和諧，必須采用“因地制宜、 因時制宜”的發(fā)展策略。那種“放之四海而皆準(zhǔn)”、“千城一面”的生態(tài)城市發(fā)展模式，顯然是不可取的。只有“豐富多彩、千變?nèi)f化”的生態(tài)城市，才 能讓人“望得見山水，記得住鄉(xiāng)愁”。

　　人與自然的和諧共存是生態(tài)城市的前提。人有親近自然山水的本能，城市建設(shè)與山水環(huán)境和諧共生是生態(tài)城市的重要特征。中央城鎮(zhèn)化工作會議中提 出的“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，就是這種發(fā)展思路的生動體現(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，不同地域的自然環(huán)境迥異，所 謂“讓城市融入大自然”，就是指讓城市融入當(dāng)?shù)靥赜械淖匀画h(huán)境?！绊樒渥匀弧?，不是由人先臆造出一種主觀的“自然”，然后把當(dāng)?shù)靥赜械淖匀痪坝^ 改造成人為的、主觀的“自然”。例如，在江南水鄉(xiāng)地區(qū)，城市建設(shè)中要注重利用當(dāng)?shù)氐暮雍W(wǎng)資源，發(fā)揮景觀、生態(tài)、交通、供水等方面的綜合作用 。但是，我國西北沙漠地區(qū)的一些城市政府，不顧當(dāng)?shù)貒?yán)重缺水、年蒸發(fā)量大的客觀情況，開挖河流，遠(yuǎn)距離調(diào)水，營造“沙漠水城”。這種做法就是用 臆造的“自然”代替當(dāng)?shù)靥赜械恼鎸?shí)的自然，是與生態(tài)理念背道而馳的，必將付出沉重的代價。

　　人與社會的和諧共存是生態(tài)城市的基礎(chǔ)。人類文明社會經(jīng)歷了上千年的演進(jìn)，積累了豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)。保護(hù)歷史文化、延續(xù)社會結(jié)構(gòu)是生態(tài) 城市建設(shè)的重要方面。但一些城市政府對社會文化的各種片面理解，導(dǎo)致了讓人啼笑皆非的結(jié)果。在城市快速發(fā)展初期，有的地方領(lǐng)導(dǎo)將“西方文化”和 “現(xiàn)代化”劃等號，大量復(fù)制西方建筑風(fēng)格，甚至抄襲西方著名建筑，一時間假“白宮”、假“凱旋門”等如雨后春筍般涌現(xiàn)。在城市快速發(fā)展中期，崇 洋媚外的風(fēng)氣逐漸褪去，借助商業(yè)旅游地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)推力，開始“炒作”當(dāng)?shù)氐臍v史文化，許多城市大規(guī)?；謴?fù)“唐城”、“宋城”、“明城”，耗費(fèi)了大 量人力、財力、物力。從“復(fù)合生態(tài)理念”的角度反思這些做法，也是用一種臆造的“文化生態(tài)”破壞當(dāng)?shù)卦械奈幕鷳B(tài)，有悖于生態(tài)文明理念。真正 尊重社會文化，首先就要尊重文化遺產(chǎn)的“原真性”，將原物“原汁原味”地保護(hù)和展示，而不是造“假古董”。其次要延續(xù)整體的歷史文化和社會結(jié)構(gòu) ，保護(hù)和繼承原有的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式，在城市改造過程中避免對原有社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的破壞。

　　人與經(jīng)濟(jì)的和諧共存是生態(tài)城市的保障。任何城市都應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展階段確定發(fā)展策略。西方發(fā)達(dá)國家的一些著名城市景觀固然優(yōu)美 舒適，但“羅馬不是一天建成的”，它們都經(jīng)過長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。城市形象是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的物化體現(xiàn)。坐落在阿布扎比的馬斯達(dá)生態(tài)城，是世界著名的 “生態(tài)城市”，它僅容納5萬人居住，總造價卻高達(dá)220億美元。這樣高額的投資肯定是國內(nèi)城市無法效仿的。反過來看，低成本未必不能建設(shè)生態(tài)城市。 比如，我國黃土高原地區(qū)的窯洞建筑，具有冬暖夏涼、節(jié)約能源、施工簡單、造價低廉等優(yōu)點(diǎn)，是典型的低成本、被動式節(jié)能建筑。只要對窯洞稍加現(xiàn)代 化改造，也不失為某些地區(qū)的生態(tài)解決方案。

　　30多年的對外開放，使得我國已經(jīng)逐步融入全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，城市職能的選擇已不像計劃經(jīng)濟(jì)時代那樣與行政級別、規(guī)模等級緊密掛鉤，而更多地 通過跨國企業(yè)直接融入全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，因此城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢更多取決于能否在跨國分工體系中尋求到自己的定位。例如，法國的尼斯、戛納， 瑞士的日內(nèi)瓦、達(dá)沃斯，雖然城市規(guī)模不大，但它們恰恰尋找到了獨(dú)有而重要的職能，使其成為國際知名城市。這些城市的一個共同特點(diǎn)，是具有人文和 自然環(huán)境方面的比較優(yōu)勢。在后工業(yè)時期，城市需要通過吸納高素質(zhì)人才和高端企業(yè)來保持持續(xù)的競爭力，而優(yōu)美的自然環(huán)境、深厚的人文底蘊(yùn)、完善的 公共設(shè)施，往往成為吸納“雙高”的必備條件。

　　總之，必須用“復(fù)合生態(tài)理念”去認(rèn)識“生態(tài)城市”。由于每個城市的自然、社會、經(jīng)濟(jì)背景各不相同，每個城市“本體”與其時空“背景環(huán)境”的 協(xié)同手段必然不同。體現(xiàn)在發(fā)展策略上，就是要求每個城市依據(jù)自身的資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展階段來確定自身的特色化發(fā)展道路；體現(xiàn)在 空間形態(tài)上，就是每個生態(tài)城市的景觀和形象必然各不相同。生態(tài)城市沒有普適的量化指標(biāo)，“因地制宜、因時制宜”，尋求“萬象”中的“本質(zhì)”，這 才是生態(tài)城市的精髓。

　　國家公務(wù)員考試網(wǎng)注：堅持生態(tài)文明理念，建設(shè)生態(tài)城市是2015年國家公務(wù)員考試的申論熱點(diǎn)問題。