2017年半月談第11期_半月談2017第11期匯總

　　周鴻祎認為，網(wǎng)絡攻擊成本很低。未來，國家和社會都將運轉在互聯(lián)網(wǎng)之上。如果遭受大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)攻擊，對每個人的日常生活乃至整個社會秩序、社會穩(wěn)定都會帶來影響。

　　這次病毒攻擊已經(jīng)停止，但專家提醒，逐漸出現(xiàn)的改進型病毒變種，會對安全防范和處理提出新的挑戰(zhàn)。另外，不排除一些“盲目的模仿者們”未來可能會再去嘗試實施病毒攻擊。

　　查漏補缺，筑好“安全籬笆”

　　從今年6月1日起，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式實施。我國網(wǎng)絡安全防護也將進入新階段。結合此次勒索軟件危害，專家普遍表示，我國在網(wǎng)絡安全防護上需多措并舉，查漏補缺，進一步筑好“安全籬笆”，提高國家信息化安全水平。

　　全面體檢。針對此次勒索軟件侵襲帶來的網(wǎng)絡威脅，李易建議，政府主管部門可以此為契機，進行一次全國的摸底調查，讓各個部門、企事業(yè)單位等如實上報在這次事件中是否遭遇安全事故，進行一次“體檢”，查出不足，防堵漏洞。

　　引入第三方監(jiān)督。在增強網(wǎng)絡安全防范方面，還可以向金融機構學習，請專業(yè)第三方機構對信息化系統(tǒng)進行模擬攻擊，實施監(jiān)督、檢驗等。在專家看來，目前國內很多行政機構和企事業(yè)單位都需要這樣的網(wǎng)絡攻擊模擬測試和第三方監(jiān)督。

　　主動防御。IDC研究認為，亡羊補牢為時不晚，但如何發(fā)現(xiàn)“羊少了”是關鍵問題。從問題的發(fā)現(xiàn)到處理，時間窗口越短，損失越少。一套完善的主動防御體系包括威脅情報平臺、態(tài)勢感知系統(tǒng)等，以快速了解全球剛剛發(fā)生的安全事件并判斷對自身的影響，從而快速制定防護方案，極大縮減攻擊的時間窗口，拒病毒于門外。

　　加強懲戒。在專家看來，網(wǎng)絡安全法6月1日實施后，如果不采取懲戒措施，法律可能仍無法起到應有效果。張凱建議，政府主管部門可公布一系列網(wǎng)絡安全事件及其處罰情況，提升社會網(wǎng)絡安全意識，震懾違法犯罪分子，同時也督促更多機構、企事業(yè)單位加強安全防護。

　　加強內網(wǎng)建設。上海市信息安全行業(yè)協(xié)會會長談劍峰指出，國家重要機構、公共安全機構、醫(yī)療機構與機密單位的內部網(wǎng)絡安全疏漏較多，防御不足，很容易從內部發(fā)起攻擊。因此，針對內網(wǎng)的安全防范機制有待進一步完善。同時，加強內網(wǎng)自主操作系統(tǒng)的建設也刻不容緩。

　　引領世界和平與繁榮的中國理念

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在國內外多個場合就人類命運共同體理念作出一系列重要闡述，對推動其實踐發(fā)展提出一系列重要舉措。人類命運共同體理念在古今中外優(yōu)秀思想文化的交流互鑒中孕育滋養(yǎng)，在全球日益拓展深化的利益互動中勃然萌發(fā)，在和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流中應運而生，在國際社會孜孜探求持久和平、共同繁榮的積極實踐中豐富完善，是當今中國呈現(xiàn)給世界和平與安全的思想方略。

　　契合全球安全需求的時代呼喚

　　當今世界，正處在一個發(fā)展與動蕩、變革與危機、合作與競爭并存互動的時期。人類社會成為存亡并連的一個整體，不同國家和地區(qū)機遇共享、發(fā)展聯(lián)動、利益共生更加凸顯。求和平、謀發(fā)展逐步成為各國共識，但天下仍遠不太平，人類共同面臨前所未有的安全挑戰(zhàn)，維護世界和平、促進共同發(fā)展的美好理想與現(xiàn)實之間仍存在巨大鴻溝。

　　影響國際安全的因素錯綜復雜。環(huán)顧當今世界，全球熱點問題延宕難解，地緣政治因素更加突出，部分地區(qū)戰(zhàn)爭沖突頻仍。南北貧富差距仍在拉大，恐怖主義、分離主義和極端主義持續(xù)擴散，氣候變化、資源短缺、能源緊張等全球性難題與政治、軍事等傳統(tǒng)安全議題相互交織，對人類生存和可持續(xù)發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn)。

　　霸權主義和強權政治大行其道。少數(shù)國家固守冷戰(zhàn)思維，奉行霸權主義，揮舞強權大棒，大搞雙重標準。排他、單邊、封閉的發(fā)展觀，傲慢、對抗、求霸的安全觀，恃強而橫、弱肉強食的“唯國家私利觀”，踐踏國際法治，沖擊國際關系基本準則，成為威脅人類社會和平發(fā)展的毒瘤。

　　新興領域安全威脅與日俱增。當前，一些有核國家激烈博弈對抗，在熱點問題上劍拔弩張。同時，高能高效武器、新概念武器不斷出現(xiàn)，海洋、太空、網(wǎng)絡、極地等新領域探索方興未艾，既給人類帶來科學成就的美好，也可能在無形中造成“蝴蝶效應”，甚至打開“潘多拉魔盒”，一旦失控，將造成難以想象、無法承受的重大災難性后果。

　　深重的歷史教訓警示我們，世界不應是你死我活的角斗場，而是風雨同舟的命運共同體。面對共同的風險挑戰(zhàn)，無人可以置之事外、獨善其身。人類社會越來越需要以共存續(xù)的“全球觀”引領世界發(fā)展。人類命運共同體理念契合國際社會超越民族國家和意識形態(tài)、共同應對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需求，為各國同舟共濟、攜手共進提供了一劑標本兼治、綜合施策的良方。

　　秉持和踐行新安全觀

　　狄更斯名著《雙城記》的開場白--“這是最好的時代，這是最壞的時代”，恰是對當前國際安全形勢機遇與挑戰(zhàn)并存的生動注腳。一方面，我們共同享受著二戰(zhàn)結束后最為和平的一個時期；另一方面，我們不得不為人類社會在前所未有的風險挑戰(zhàn)面前何去何從深感憂慮。身處當今時代，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀是當務之急。人類命運共同體弘揚全人類共同價值，為謀求世界和平發(fā)展、維護國際公平正義提供了新理念新思路，為世界發(fā)展繁榮和全球安全治理注入了新動力新活力。在邁向人類命運共同體的宏偉征程上，必須努力做到：

　　尊重和保障每一個國家的安全。今天，各國安全相互關聯(lián)、彼此影響，沒有一個國家能實現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎上的安全。人類命運共同體理念強調，不能停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內，要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，謹記“共輿而馳，同舟共濟，輿傾舟覆，患實共之”。

　　統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全。當今世界，安全的內涵和外延更加豐富，時空領域更加寬廣，各種因素更加錯綜復雜。一方面，大國博弈加劇，地緣政治回潮，傳統(tǒng)安全問題沒有得到根本解決；另一方面，新舊矛盾、現(xiàn)實和潛在威脅交織疊加，非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)不斷增多。人類命運共同體理念強調，各國應統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，通盤考慮安全問題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實狀況，多管齊下、綜合施策，協(xié)調推進全球安全治理。

　　通過對話合作促進國際和地區(qū)安全。當今時代，仍有一些國家試圖通過軍事結盟路線追求所謂“絕對安全”。更有甚者，有的國家奉行叢林法則，動輒訴諸武力或以武力相威脅。人類命運共同體理念強調，“恃德者昌，恃力者亡”，弱肉強食有違時代潮流，窮兵黷武締造不了和平，互諒互讓才能帶來穩(wěn)定，堅守道義才能贏得持久安全。面對國家間的分歧和爭端，有關各方應強化合作應對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀和平、以合作促安全;堅持通過對話協(xié)商求同化異，通過建立規(guī)則機制管控風險，通過增進互信緩和緊張，通過政治手段化解危機。

　　堅持發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。二戰(zhàn)后，和平與發(fā)展逐漸成為世界潮流，但發(fā)展成果至今仍未能合理共享。貧困是誘發(fā)地區(qū)動亂和沖突的土壤，也是滋生恐怖主義和極端主義的溫床，嚴重危及世界共同和平與繁榮。人類命運共同體理念強調，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件；發(fā)展是最大的安全，也是解決地區(qū)安全問題的“總鑰匙”。這一理念倡導各國聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實安全根基；主張努力形成區(qū)域經(jīng)濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進的局面，以可持續(xù)發(fā)展有力促進、最終實現(xiàn)可持續(xù)安全。

　　須與世界各國共同努力

　　人類命運共同體理念已經(jīng)引起國際社會熱烈反響，但一些國家仍心存疑慮，甚至唱衰其前景。這反映了讓全世界徹底擺脫霸權主義、強權政治的陳舊觀念，自覺踐行公平正義、共建共享的發(fā)展理念的美好愿景，依然任重道遠。站在新的歷史關頭，我們必須與世界各國共同構建人類命運共同體，努力促進世界持久和平與安全。

　　筑牢攜手共進的思想共識。人類命運共同體理念倡導合作共贏、權責共擔，共同解決人類面對的難題。作為負責任的大國，中國在應對當前各種全球性問題上從未缺席。在應對全球氣候變化上，中國倡議二十國集團發(fā)表了首份氣候變化問題主席聲明，率先簽署了《巴黎協(xié)定》。打造人類命運共同體，推動實現(xiàn)全人類共同利益，不僅是中國的責任，也是世界的責任。二十國集團領導人杭州峰會形成了放眼長遠、綜合施策、擴大開放、包容發(fā)展的杭州共識，主張各國同舟共濟，共同秉持求同存異、和平共處的理念，世界才會變得更加安全、更加美好。

　　注重落于實處的行動舉措。打造人類命運共同體，是一個在矛盾中前進、在反復中發(fā)展、在困難中成長的歷史進程。各方需要共同努力、相向而行。行方能互信，行方能發(fā)展。僅靠一方奮力前行，另一方卻無動于衷，甚至背道而馳，難以建成人類命運共同體。中國提出的“一帶一路”倡議，開創(chuàng)了合作共贏的新模式，拓展了國際合作發(fā)展新空間，體現(xiàn)了攜手打造人類命運共同體的中國智慧，將成為踐行人類命運共同體理念、建設繁榮穩(wěn)定世界的宏大創(chuàng)新實踐。

　　完善化解對抗的制約機制。打造人類命運共同體，要求以溝通代替猜忌，以合作代替對抗，堅定捍衛(wèi)國際法治和規(guī)則秩序，極力避免沖突對抗。近年來，中美堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，以建設性方式管控分歧，對世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要積極作用。中國接任亞信主席國以來，著力凝聚共識、促進對話、加強協(xié)作，指明共建共享共贏的亞洲安全之路。中國倡導成立的上海合作組織，遵循不結盟、非意識形態(tài)化、不對抗的立場解決國際地區(qū)重大問題，成為當代國際關系體系中保障安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效因素。

　　秉持公正合理的行事準則。打造人類命運共同體，是一個不斷協(xié)調、不斷前進的過程。國家間存在矛盾紛爭在所難免，應根據(jù)歷史緣由、現(xiàn)實情況以及事情本身的是非曲直，參照成熟而廣為認可的標準，講道理、促協(xié)商、作評判，防止問題放大發(fā)酵。在南海問題上，中國既遵循歷史，也著眼現(xiàn)實，不僅明確對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，具有充分的歷史和法理依據(jù)，而且在上世紀80年代初就提出“擱置爭議、共同開發(fā)”。近年來，中國在堅定維護領土主權和海洋權益的同時，堅持通過談判協(xié)商解決爭議，通過規(guī)則機制管控分歧，通過互利合作實現(xiàn)共贏，致力于把南海建設成和平、友誼、合作之海，有力維護了南海的和平穩(wěn)定。

　　強化和平發(fā)展的安全保障。人類命運共同體理念擘畫的和平發(fā)展、共同繁榮的美好愿景，必須以強大實力為后盾。中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定奉行防御性國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略。當前，我們全面實施改革強軍戰(zhàn)略，就是要進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設起強大和足以保衛(wèi)和平發(fā)展的軍隊，為維護和促進一個和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的世界，為打造人類命運共同體作出中國貢獻。