2021年國家公務(wù)員考試時(shí)政：12月起，這些新規(guī)將影響你我生活

　　12月3日最新國家公務(wù)員考試時(shí)事政治：12月起，這些新規(guī)將影響你我生活！在公務(wù)員考試中，命題人歷來是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無論是行測常識(shí)題、言語理解題，還是申論，都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。

　　新版《食品安全法實(shí)施條例》施行

　　修訂后的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，自2019年12月1日起施行?！稐l例》強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管，要求縣級(jí)以上人民政府建立統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，補(bǔ)充規(guī)定了隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查等監(jiān)管手段，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。此外，《條例》還完善了食品安全違法行為的法律責(zé)任，規(guī)定對(duì)存在故意實(shí)施違法行為等情形單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款，并對(duì)新增的義務(wù)性規(guī)定相應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。

　　全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)

　　據(jù)國務(wù)院《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》，自2019年12月1日起，在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)?！锻ㄖ诽岢?，要分類推進(jìn)審批制度改革。對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。對(duì)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的523項(xiàng)事項(xiàng)，直接取消審批13項(xiàng)，審批改為備案8項(xiàng)，實(shí)行告知承諾60項(xiàng)，其余442項(xiàng)采取壓減材料和時(shí)限、延長或取消有效期等措施優(yōu)化審批服務(wù)。

　　運(yùn)營商不得拒絕或拖延攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，是指在同一本地網(wǎng)范圍內(nèi)，蜂窩移動(dòng)通信用戶（不含物聯(lián)網(wǎng)用戶）變更簽約的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者而用戶號(hào)碼保持不變的一項(xiàng)服務(wù)。工信部印發(fā)的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》自2019年12月1日起實(shí)施?！兑?guī)定》明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者無正當(dāng)理由不得拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)；不得采取攔截、限制等技術(shù)手段影響攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的通信服務(wù)質(zhì)量；不得編造、傳播攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，隱瞞或淡化限制條件、夸大優(yōu)惠事項(xiàng)或攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)影響、欺騙誤導(dǎo)用戶等。此外，《移動(dòng)電話用戶號(hào)碼攜帶試驗(yàn)管理辦法》（工信部電管函〔2014〕144號(hào)）同時(shí)廢止。

　　《生活垃圾分類標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

　　住建部發(fā)布的《生活垃圾分類標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)，自12月1日起正式實(shí)施。本次修訂主要對(duì)生活垃圾分類標(biāo)志的適用范圍、類別構(gòu)成、圖形符號(hào)進(jìn)行了調(diào)整，生活垃圾類別調(diào)整為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾及其他垃圾4個(gè)大類和紙類、塑料、金屬等11個(gè)小類。此外，由住建部聯(lián)合中國政府網(wǎng)共同推出的“全國垃圾分類”小程序，近期將依托“國務(wù)院客戶端”小程序平臺(tái)正式發(fā)布并上線運(yùn)行。小程序覆蓋全國46個(gè)垃圾分類重點(diǎn)城市，市民可通過小程序查詢生活垃圾分類，并直觀看到各城市當(dāng)前分類標(biāo)志情況和新標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志調(diào)整情況。

　　稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理再簡化

　　國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步簡化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》，自2019年12月1日起施行?！豆妗访鞔_，要壓縮辦理時(shí)間、簡并申請(qǐng)文書、減少材料報(bào)送、簡化送達(dá)程序、更新相關(guān)文書。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)，不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)提供申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告、當(dāng)期貨幣資金余額材料、應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算材料，改為申請(qǐng)人在《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》中填寫相關(guān)信息及申請(qǐng)理由；不再要求申請(qǐng)人提供連續(xù)3個(gè)月繳納稅款情況和資產(chǎn)負(fù)債表，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在信息系統(tǒng)中主動(dòng)核查。

　　辦理手機(jī)號(hào)需要人像比對(duì)

　　據(jù)工信部《關(guān)于進(jìn)一步做好電話用戶實(shí)名登記管理有關(guān)工作的通知》，電信企業(yè)自2019年12月1日起在實(shí)體渠道全面實(shí)施人像比對(duì)技術(shù)措施，人像比對(duì)一致后方可辦理入網(wǎng)手續(xù)。此外，要求電信企業(yè)自2019年12月1日起通過自有營業(yè)廳向用戶提供查詢名下手機(jī)號(hào)碼的服務(wù)，對(duì)用戶提出存在異議的手機(jī)號(hào)碼應(yīng)立即組織核查和處理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)有新規(guī)

　　國家市場監(jiān)督管理總局審議通過《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》，自2019年12月1日起施行。《規(guī)定》明確，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得有下列行為：不以使用為目的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標(biāo)的；基于合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標(biāo)存在而申請(qǐng)注冊(cè)該商標(biāo)的；損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)的等。此外，注冊(cè)商標(biāo)沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)注冊(cè)部門申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。

　　新版《健康保險(xiǎn)管理辦法》施行

　　新修訂的《健康保險(xiǎn)管理辦法》將于2019年12月1日起施行?！掇k法》明確，將醫(yī)療意外保險(xiǎn)納入健康保險(xiǎn)；醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品可以在定價(jià)、賠付條件、保障范圍等方面對(duì)貧困人口適當(dāng)傾斜，并以書面形式予以明確；保險(xiǎn)公司銷售健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，不得強(qiáng)制搭配其他產(chǎn)品銷售；不得非法搜集、獲取被保險(xiǎn)人除家族遺傳病史之外的遺傳信息、基因檢測資料；也不得要求投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人提供上述信息。此外，長期健康保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)設(shè)置合同猶豫期，猶豫期不得少于15天。保險(xiǎn)公司可以在保險(xiǎn)產(chǎn)品中約定對(duì)長期醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行費(fèi)率調(diào)整，并明確注明費(fèi)率調(diào)整的觸發(fā)條件。

　　保健食品備案產(chǎn)品輔料使用有新規(guī)定

　　市場監(jiān)管總局發(fā)布的《保健食品備案產(chǎn)品可用輔料及其使用規(guī)定（2019年版）》，自2019年12月1日起施行。規(guī)定要求，保健食品備案產(chǎn)品輔料的使用必須遵循以下原則：對(duì)人體不產(chǎn)生任何健康危害；不以掩蓋產(chǎn)品腐敗變質(zhì)為目的；不以掩蓋產(chǎn)品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或摻雜、摻假、偽造為目的；不降低產(chǎn)品本身的保健功能和營養(yǎng)價(jià)值；在達(dá)到預(yù)期效果的前提下盡可能降低在產(chǎn)品中的使用量；加工助劑的使用應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）及有關(guān)規(guī)定。

　　《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》開始試行

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》，自2019年12月1日起試行?！掇k法》明確，專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為包括：重復(fù)專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴(yán)重違法行為、專利代理師資格證書掛靠行為、非正常申請(qǐng)專利行為、提供虛假文件行為。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到列入決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將嚴(yán)重失信主體信息報(bào)送全國信用信息共享平臺(tái)，并通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等向社會(huì)公示。

　　外國人過境144小時(shí)免簽政策擴(kuò)大至27個(gè)口岸！

　　國家移民管理局新聞發(fā)布會(huì)介紹，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2019年12月1日起，符合條件的外國人由重慶、西安航空口岸過境免簽停留時(shí)間延長至144小時(shí)；在寧波航空口岸實(shí)施過境144小時(shí)免辦簽證政策，并納入江浙滬政策一體化，過境人員可從寧波航空口岸以及已實(shí)施過境144小時(shí)免辦簽證政策的上海海、陸、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸入境、出境；將成都航空口岸過境144小時(shí)免簽停留范圍擴(kuò)展至成都、樂山、德陽、遂寧、眉山、雅安、資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州、宜賓11個(gè)市。這次擴(kuò)大該政策適用范圍后，全國共有20個(gè)城市27個(gè)口岸實(shí)施外國人過境144小時(shí)免辦簽證政策，3個(gè)城市3個(gè)口岸實(shí)施外國人過境72小時(shí)免辦簽證政策。

　　農(nóng)村生活污水處理有新標(biāo)準(zhǔn)！

　　住建部印發(fā)的《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，自2019年12月1日起實(shí)施?！稑?biāo)準(zhǔn)》明確，農(nóng)戶庭院污水收集系統(tǒng)應(yīng)包含排水管、檢查井等設(shè)施。廁所污水和生活雜排水宜分開收集并資源化。當(dāng)采用村莊集中污水處理或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)時(shí)，廁所糞便污水應(yīng)先排入化糞池，再流入排水管；廚房和洗浴污水可直接進(jìn)入排水管（溝）。應(yīng)定期對(duì)污水處理建筑物及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢查和清掃。