2019年國考法律常識積累：《民法總則》的變化

　　在常識判斷模塊，法律常識占據著比較大的比重，但因這部分知識專業(yè)性極強，故而成為了很多考生備考路上的攔路虎、絆腳石。今天，我們就《民法總則》的變化給大家進行詳細的介紹。

　　形式上的變化

　　《民法總則》是在1986年制定的《民法通則》的基礎上進行修改。由原來的9章增至如今的11章，由原來的156條增至206條。增加獨立章——非法人組織、期間的計算;將原來的“民事法律行為與代理”一章拆分為“民事法律行為”和“代理”兩章;刪除原“涉外民事關系的法律適用”一章。

　　規(guī)范了統一用語，如用“自然人”代替了“公民”，如“民事法律行為”代替了“民事活動”等，在用語上更加專業(yè)。

　　內容上的變化

　　1.限制行為能力人年齡的調整

　　限制行為能力人年齡的劃分標準由原來的10周歲下調為8周歲。即8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

　　2.增加胎兒民事權利

　　總則規(guī)定，涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利?，F行《繼承法》第28條和《繼承法意見》第45條[1]關于胎兒的遺產份額也有明確的規(guī)定，只是沒有明確胎兒有民事權利，但前提是胎兒出生時活體。另外，草案中的規(guī)定也沒有窮盡胎兒具有民事權利的所有情形，如孕婦被撞，導致胎兒死亡，此時胎兒是可以獨立起訴還是由母親代為起訴，草案并未提及，只是用了一個“等”字，靜待司法實踐中的結果。

　　3.監(jiān)護制度

　　(1)遺囑監(jiān)護

　　總則規(guī)定，被監(jiān)護人的父母可以通過遺囑指定監(jiān)護人。該規(guī)定可以很好的解決父母過世后，出現其他具有監(jiān)護資格的人爭搶監(jiān)護或者拒絕監(jiān)護的情形。

　　(2)成人監(jiān)護

　　總則規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人, 可以與近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者有關組織事先協商, 以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時, 承擔監(jiān)護責任。該制度的規(guī)定，很大程度上使得被監(jiān)護的群體更加全面。

　　(3)撤銷監(jiān)護資格+臨時監(jiān)護+指定新監(jiān)護人+監(jiān)護資格的恢復+監(jiān)護的終止

　　總則規(guī)定，監(jiān)護人有下列情形之一的，人民法院根據有關個人或者組織的申請, 撤銷其監(jiān)護人資格，安排必要的臨時監(jiān)護措施，并根據最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定新監(jiān)護人：

　?、賹嵤﹪乐負p害被監(jiān)護人身心健康行為的;

　?、?怠于履行監(jiān)護職責，或者無法履行監(jiān)護職責并且拒絕將監(jiān)護職責 部分或者全部委托給他人，導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)的;

　?、?有嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的其他行為的。

　　總則同時規(guī)定，監(jiān)護資格撤銷后，除對被監(jiān)護人實施故意犯罪的外, 確有悔改情形的, 經其申請, 人民法院可以在尊重被監(jiān)護人真實意愿的前提下, 視情況恢復其監(jiān)護人資格, 人民法院指定的新監(jiān)護人與被監(jiān)護人的監(jiān)護關系同時終止。

　　④基層組織的指定不再作為法院指定的先決程序

　　原《民通意見》規(guī)定未經基層組織的指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。現《民法總則》規(guī)定，對監(jiān)護人的確定有爭議的，由被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門指定監(jiān)護人，有關當事人對指定不服的，可以向人民法院申請指定監(jiān)護人;有關當事人也可以直接向人民法院申請指定監(jiān)護人。

　　4.個人信息、虛擬財產的保護

　　總則規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人不得非法收集、使用、加工、傳輸個人信息, 不得非法買賣、提供或者公開個人信息。法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規(guī)定的, 依照其規(guī)定。

　　把個人信息虛擬財產提升到民事權利的層面去保護。要注意的是，個人信息和大數據有點不一樣，大數據是個人網絡行為的足跡，并不是直接披露個人信息。但是個人信息主要包括什么民法總則并沒有規(guī)定。

　　5.民事權益的保護——死者、英雄烈士

　　從《民法總則》的內容中可以看出，其最大程度的體現權利保護的思想，也強調對死者利益的保護，特別規(guī)定了對英雄烈士的民事權益的保護?？倓t規(guī)定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應當承擔民事責任。

　　6.法人的重新分類

　　民法總則將原“法人”一章拆分為“法人”和“非法人組織”兩章。其中法人分為營利法人、非營利法人和特別法人，且對法人作出很多具體規(guī)定，尤其是關于捐助法人的規(guī)定，現實意義非常重大。

　　7.撤銷權除斥期間的變化。

　　因重大誤解導致民事行為被撤銷的，當事人自知道或應當知道撤銷事由之日起3個月內未主張撤銷的，撤銷權消滅。當事人受脅迫, 自脅迫行為終止之日起一年內沒有行使撤銷權的，撤銷權消滅。

　　對司法考試的影響——可撤銷民事行為中，撤銷權的除斥期間不再是統一的，區(qū)分重大誤解和受脅迫。

　　8.見義勇為

　　總則規(guī)定，為保護他人民事權益而使自己受到損害的, 由侵權人承擔民事責任, 受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任, 受害人請求補償的, 受益人應當給予適當補償。實施緊急救助行為造成受助人損害的, 除有重大過失外, 救助人不承擔民事責任?！肚謾嘭熑畏ā返?3條[2]也有對見義勇為者的行為予以規(guī)定，但過于保守，民法總則更推進一步。如在路人緊急狀況需要幫助，有人自愿援助之手導致受助人受損。生活中的“扶老人”，民法總則中提到，只有救助人重大過失導致受助人損害的，才需要適當承擔責任。它就是一個鼓勵見義勇為，匡正社會正氣的法條。

　　9.訴訟時效—3年

　　總則規(guī)定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為3年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。即一般訴訟時效的期間從2年調整為3年。

　　當然《民法總則》的變化也不僅僅有這些，它的變化是我國法制建設的一大進步，也為我國民法典的編纂提供了理論支撐和基礎。