2021年公務(wù)員聯(lián)考常識(shí)積累：什么是下半旗

　　行測(cè)常識(shí)判斷考點(diǎn)范圍很廣，一般包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、人文、地理、科技、生活等方面，需要小伙伴們長(zhǎng)時(shí)間不間斷的積累。今天公考通（m.caichenglipin.com）給大家?guī)?lái)的常識(shí)相關(guān)考點(diǎn)是“什么是下半旗”。

　　2020年4月4日，中國(guó)全國(guó)為戰(zhàn)疫犧牲的英雄與逝者降半旗，表達(dá)我們對(duì)因疫已故同胞的深切悼念之情。這是繼2008年5月汶川地震、2010年4月玉樹(shù)地震、2010年8月甘肅舟曲特大泥石流之后，莊嚴(yán)神圣的中國(guó)國(guó)旗第四次為普通公民的逝世降半旗。

　　一、“志哀”還是“致哀”

　　從文字意義上看，“致”是送達(dá)的含義，“致哀”就是用語(yǔ)言向別人傳達(dá)自己對(duì)某人某事的哀意，傳達(dá)的對(duì)象是確定的。而“志”是銘記、銘刻的含義，“志哀”就是以某種方式或活動(dòng)來(lái)哀悼，哀悼對(duì)象不確定，比“致哀”要嚴(yán)重，比如：下半旗志哀。

　　二、下（降）半旗的源起

　　“下半旗”為當(dāng)今世界上通行的一種志哀方式。這種做法最早見(jiàn)于1612年。英國(guó)船“哈茲·伊斯”號(hào)在探索北美北部通向太平洋的水道時(shí)，船長(zhǎng)不幸逝世。船員們?yōu)榱吮硎緦?duì)已故船長(zhǎng)的敬意，將桅桿旗幟下降到離旗桿的頂端有一段距離的地方。當(dāng)船只駛進(jìn)泰晤士河時(shí)，人們見(jiàn)它的桅桿上下著半旗，不知何意。一打聽(tīng)，原來(lái)是以此悼念死去的船長(zhǎng)。到17世紀(jì)下半葉，這種志哀方式流傳到大陸上，遂為各國(guó)所采用。

　　三、中國(guó)法律規(guī)定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》第十四條規(guī)定，下列人士逝世，下半旗志哀：

　?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)主席、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席；

　?。ǘ┲袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)主席；

　　（三）對(duì)中華人民共和國(guó)作出杰出貢獻(xiàn)的人；

　?。ㄋ模?duì)世界和平或者人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人。

　　發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時(shí)，可以下半旗志哀。依照本條第一款（三）（四）和第二款的規(guī)定下半旗，由國(guó)務(wù)院決定。依照本條規(guī)定下半旗的日期和場(chǎng)所，由國(guó)家成立的治喪機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院決定。

　　《國(guó)旗法》的規(guī)定只明確了在任的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人逝世時(shí)應(yīng)下半旗。對(duì)于已卸任的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，是否下半旗要由國(guó)務(wù)院另行決定。

　　由于領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的廢除，自1990年10月1日《國(guó)旗法》施行以來(lái)，尚無(wú)國(guó)家主席、人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理、中央軍委主席在任上逝世，因此國(guó)旗法第十四條第(一)款至今并未實(shí)際適用過(guò)；第十四條第(二)款關(guān)于全國(guó)政協(xié)主席逝世時(shí)下半旗志哀，也僅適用了一次，即1992年時(shí)任全國(guó)政協(xié)主席李先念病逝。其他享受下半旗的哀榮的領(lǐng)導(dǎo)人，都是按照第十四條第(三)款以“對(duì)中華人民共和國(guó)作出杰出貢獻(xiàn)的人”的名義而有此待遇的。

　　四、中國(guó)降半旗的歷史變遷

　　1990年《國(guó)旗法》通過(guò)之前，國(guó)旗在何種情況下下半旗并無(wú)明確的法律規(guī)定。

　　共和國(guó)對(duì)逝世的外國(guó)人的吊唁，規(guī)格最高的應(yīng)屬前蘇聯(lián)領(lǐng)袖斯大林。斯大林于1953年3月5日逝世，3月6日，中國(guó)政府發(fā)布公告，自1953年3月7日起至3月9日在全國(guó)下半旗志哀。志哀期間，全國(guó)各工礦、企業(yè)、部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及人民團(tuán)體一律停止宴會(huì)、娛樂(lè)。

　　在1969年9月9日為逝世的越南主席胡志明下半旗及之前，下半旗的頻率較高，以1953年為起點(diǎn)，16年間共發(fā)生過(guò)12次；其范圍絕大多數(shù)為“我國(guó)各地下半旗”，基本上都是為去世的社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人降旗。

　　而在1969年后，中國(guó)為逝世的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人降半旗的頻率大幅降低，其范圍也不再是“全國(guó)各地”，而主要為天安門(mén)廣場(chǎng)、新華門(mén)和外交部。

　　五、如何下半旗

　　下半旗，并不是將國(guó)旗降至旗桿的一半處，也不是直接把國(guó)旗升至旗桿的一半處。那么，如何下半旗呢？

　　《國(guó)旗法》規(guī)定，在直立的旗桿上升降國(guó)旗，應(yīng)當(dāng)徐徐升降。升起時(shí)，必須將國(guó)旗升至桿頂；降下時(shí)，不得使國(guó)旗落地。

　　下半旗時(shí)，應(yīng)當(dāng)先將國(guó)旗升至桿頂，然后降至旗頂與桿頂之間的距離為旗桿全長(zhǎng)的三分之一處；降下時(shí)，應(yīng)當(dāng)先將國(guó)旗升至桿頂，然后再降下。

　　刷題鞏固

　　1、以下關(guān)于下半旗的說(shuō)法正確的是（  ）

　　A．任何國(guó)家都可以在重要人士逝世或重大不幸事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)下半旗來(lái)表達(dá)全國(guó)民眾的哀思和悼念

　　B．下半旗是指將國(guó)旗直接升至旗桿全長(zhǎng)的二分之一處

　　C．在我國(guó)，下半旗由國(guó)務(wù)院決定

　　D．下半旗期間我國(guó)各公開(kāi)場(chǎng)合的國(guó)旗應(yīng)下半旗志哀，駐國(guó)外的使、領(lǐng)館的國(guó)旗可以不下

　　【解析】C。下半旗是一個(gè)國(guó)家行為，一般是在某些重要人士逝世或重大不幸事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)用來(lái)表達(dá)全國(guó)人民的哀思和悼念。但沙特阿拉伯國(guó)旗與索馬里蘭國(guó)旗是不得降半旗的，這兩個(gè)國(guó)家的國(guó)旗上記載著清真言，清真言中含有真主之名，因?yàn)樽诮绦叛龅木壒什坏孟掳肫?，A項(xiàng)錯(cuò)誤。下半旗時(shí)，應(yīng)當(dāng)先將國(guó)旗升至桿頂，然后降至旗頂與桿頂之間的距離為旗桿全長(zhǎng)的三分之一處，B項(xiàng)錯(cuò)誤。在我國(guó)，下半旗由國(guó)務(wù)院決定，C項(xiàng)正確。下半旗期間我國(guó)各公開(kāi)場(chǎng)合的國(guó)旗，駐國(guó)外的使領(lǐng)館的國(guó)旗均應(yīng)下半旗志哀，D項(xiàng)錯(cuò)誤。