2021年陜西公務(wù)員考試申論試題（B卷）

　　2021年陜西公務(wù)員考試申論試題（B卷）在此發(fā)布。本套2021年陜西公務(wù)員考試申論試題（B卷）來(lái)自考生回憶，由公考通整理。

　　>>> 公考通APP下載（27000+道真題，700+份完整版歷年真題卷，下載就能刷）

　　>>> 點(diǎn)擊下載PDF打印版（含參考答案，查看答案解析請(qǐng)下載PDF版）

　　2021年陜西公務(wù)員考試申論試題（B卷）

　　材料一

　　2020年，富硒油菜科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)驗(yàn)基地在漢陰縣綠源家庭農(nóng)場(chǎng)建成。2015年，懷著對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)，石某、李某夫妻倆從南方辭去工作，回到家鄉(xiāng)漢陰縣平梁鎮(zhèn)新河村創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)532余畝土地，建立漢陰縣綠源家庭農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)始發(fā)展糧油生產(chǎn)、新品種試驗(yàn)示范及農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)。憑借著敢于創(chuàng)新的膽識(shí)和勤奮學(xué)習(xí)的態(tài)度，很快，夫妻二人就把自己生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)富硒糧油銷售到了其他縣區(qū)及西安市。

　　5年時(shí)間，從創(chuàng)業(yè)到興業(yè)，從糧油生產(chǎn)到新品種試驗(yàn)，從提高產(chǎn)品質(zhì)量到開(kāi)展優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和包裝，盡管路途波折，但李某認(rèn)為，這就是新時(shí)代賦予每個(gè)年輕創(chuàng)業(yè)者的使命。

　　“沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，一切就是摸著石頭過(guò)河，好在我們都是敢于嘗試的人。”通過(guò)外出考察、參加職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，李某的眼界越來(lái)越開(kāi)闊，她說(shuō)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的就是改變生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，我們要在這方面進(jìn)行探索。”由于丈夫石某本就是機(jī)械方面的行家里手，夫妻二人便積極開(kāi)展了適合山區(qū)的適度規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。他們先后購(gòu)置旋耕機(jī)、油菜收割機(jī)、自動(dòng)插秧機(jī)、小麥、水稻收割脫粒一體機(jī)等各類大中小農(nóng)機(jī)具70余臺(tái)套，并積極引進(jìn)新品種。2020年，漢陰縣綠源家庭農(nóng)場(chǎng)共計(jì)引進(jìn)水稻新品種6個(gè)，開(kāi)展水稻機(jī)械插秧、水稻機(jī)械直播200余畝；引進(jìn)玉米新品種3個(gè)，種植水果玉米352畝；引進(jìn)油菜新品種9個(gè)，開(kāi)展油菜機(jī)械直播及機(jī)械收獲2000余畝，開(kāi)展油菜“一菜兩用”技術(shù)示范300畝。共計(jì)帶動(dòng)新河、西嶺、興隆、棉豐等村100戶貧困戶開(kāi)展水稻訂單生產(chǎn)2000畝，托管周邊鎮(zhèn)村土地5000畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋10000畝以上。家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售及收入138萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入100萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收節(jié)支100余萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)300余人次。

　　在自身不斷發(fā)展的同時(shí)，石某、李某心里還時(shí)刻想著如何幫助鄉(xiāng)親們發(fā)展。為了充分發(fā)揮綠源家庭農(nóng)場(chǎng)社會(huì)公益服務(wù)作用，農(nóng)場(chǎng)在種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料方面統(tǒng)一集中采購(gòu)，降低購(gòu)進(jìn)成本，以低價(jià)銷售給農(nóng)戶，并以低于正常作業(yè)服務(wù)價(jià)格的10%對(duì)土地托管戶農(nóng)機(jī)服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)行訂單種植，高于市場(chǎng)價(jià)回收農(nóng)產(chǎn)品，還利用家庭農(nóng)場(chǎng)自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)品牌效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)銷售提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)值。2019年，綠源家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)新河、西嶺、興隆、棉豐等村100戶貧困戶通過(guò)訂單生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)土地、務(wù)工等方式，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　為了更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，綠源家庭農(nóng)場(chǎng)積極整合全縣6家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社力量建立平梁鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心，共同為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)推廣，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)。平梁鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心依托電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品銷售信息服務(wù)工作，2020年共計(jì)銷售優(yōu)質(zhì)大米100噸、菜籽油20噸，為當(dāng)?shù)乩习傩赵黾咏?jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元。以漢陰縣綠源家庭農(nóng)場(chǎng)為核心的漢陰縣為農(nóng)服務(wù)中心的建立，健全了縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系平臺(tái)，極大地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。

　　“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，李某心里也始終記著這句話，除了積極推廣機(jī)械化生產(chǎn)，新品種試驗(yàn)也是李某一直嘗試的事情。2018年至2020年，漢陰縣綠源家庭農(nóng)場(chǎng)被中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院選定為安康市富硒油菜科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)驗(yàn)基地，綠源家庭農(nóng)場(chǎng)積極引進(jìn)中油雜19、中油高硒一號(hào)、中油高硒二號(hào)、中油高維6號(hào)、陜油28、秦優(yōu)28等優(yōu)質(zhì)品種，并開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)油菜富硒菜薹食用示范300畝，填補(bǔ)了安康市春節(jié)蔬菜新品種需求空缺。2020年，在市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、漢陰縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的安排以及中國(guó)農(nóng)科院油料所黃鳳洪研究員團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支持下，綠源家庭農(nóng)場(chǎng)以引進(jìn)富硒油菜新品種、生產(chǎn)新技術(shù)為重點(diǎn)，將基地建成安康市富硒油菜新品種展示基地、富硒油菜薹生產(chǎn)基地、7D功能型菜籽油原料訂單生產(chǎn)基地和漢陰縣農(nóng)旅結(jié)合示范基地。

　　作為“新農(nóng)人”，李某的目標(biāo)很清晰，她不僅要讓自己的農(nóng)場(chǎng)做到最優(yōu)，還要帶動(dòng)更多的農(nóng)民變得優(yōu)秀，而這僅僅是她目標(biāo)中的一部分，她表示，接下來(lái)，他們要在全面提升漢陰優(yōu)質(zhì)大米、菜籽油產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和包裝，大力宣傳安康市富硒、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品價(jià)值和綠源家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)效益，更好發(fā)揮綠源家庭農(nóng)場(chǎng)在服務(wù)“三農(nóng)”中的作用。

　　材料二

　　以下是H醫(yī)院廖醫(yī)生講述的親身經(jīng)歷的一件事：

　　2020年春節(jié)的一個(gè)深夜，在診室里，護(hù)士小劉對(duì)我說(shuō)：“外邊還有三個(gè)病人。”她推開(kāi)診室的門(mén)，一位患者在家屬的陪伴下走了進(jìn)來(lái)。我看了一眼掛鐘，23點(diǎn)22分?；颊呷畞?lái)歲，他陳述道：“大夫，我發(fā)燒了。”患者看起來(lái)狀態(tài)還不錯(cuò)，呼吸平穩(wěn)，無(wú)急性病面容?！暗蜔?天了，有咳嗽，沒(méi)痰。”接著，他指著陪伴的人：“我老婆昨天也有點(diǎn)發(fā)燒了?！蔽覇?wèn)：“你最近十四天有去過(guò)湖北或接觸過(guò)從湖北回來(lái)的人嗎？”這是疫情出現(xiàn)后，每個(gè)醫(yī)生都需要向發(fā)熱患者問(wèn)的話。他回答：“1月19日，開(kāi)車回了趟湖北老家，22日開(kāi)車返回，過(guò)三天就發(fā)燒了，在老家沒(méi)接觸過(guò)發(fā)燒的病人?！?/p>

　　我聽(tīng)得一激靈，“新型冠狀病毒”幾個(gè)字像電流一樣閃現(xiàn)腦海。是新冠疑似病例嗎？這座大城市還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)病例，我會(huì)不會(huì)過(guò)度敏感了。“發(fā)燒+傳染性+湖北”這三個(gè)特點(diǎn)堅(jiān)定了我的判斷。高度疑似患者必須盡快完成血常規(guī)和肺CT檢查，必須盡可能把醫(yī)護(hù)人員和其他人員的感染風(fēng)險(xiǎn)降到最低。拿定主意后，我加快手上開(kāi)單的速度，用比平?？煲槐兜恼Z(yǔ)速交代他倆，兩人必須同時(shí)做檢查，并告訴他們?nèi)绾我宰羁斓乃俣壤U費(fèi)、采血，怎樣少走彎路到達(dá)放射科。我再三叮囑他們要戴好口罩，除了做檢查，不要在其他地方逗留。好在夫婦兩人情緒穩(wěn)定，接受信息能力很強(qiáng)。這讓我對(duì)處理好這個(gè)突發(fā)事件多了一份信心。安排好這一切，我長(zhǎng)出一口氣，快速回憶了一遍有沒(méi)有什么遺漏的?；颊邉傠x開(kāi)診室，我就站起來(lái)，急促地交代護(hù)士小劉：“打開(kāi)窗戶，開(kāi)紫燈，盡快退到診室外面?！蔽疫呎f(shuō)著邊擋住了下一個(gè)患者進(jìn)來(lái)的腳步。他疑惑不解地問(wèn)：“怎么了，大夫？”我撒了個(gè)善意的謊：“診室每天例行消毒的時(shí)間到了。我在外面給您看病吧?！彪S后我用最快的速度詢問(wèn)完剩下兩個(gè)發(fā)熱患者的情況，獨(dú)自返回診室開(kāi)出化驗(yàn)單，引導(dǎo)他們盡快離開(kāi)了。

　　時(shí)間很快到了零點(diǎn)，那對(duì)夫婦還沒(méi)有回來(lái)。我和小劉、檢驗(yàn)員小常坐在大廳里。小常打破了平靜說(shuō)：“白細(xì)胞不高，淋巴比例降低，不太像普遍病毒感染的血常規(guī)表現(xiàn)。甲流、乙流、支原體均為陰性?！边@結(jié)果預(yù)示著患者離疑似病例又進(jìn)了一步。我有點(diǎn)慶幸自己“絕不放過(guò)一個(gè)”的想法。突然電話鈴聲響起，原來(lái)放射科主任緊急閱片，確定病人符合最后一步診斷標(biāo)準(zhǔn)，至此，H醫(yī)院新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案正式啟動(dòng)。

　　我立刻通知了感染科主任，然后加入了啟動(dòng)隔離觀察室的工作。與此同時(shí)，提請(qǐng)專家組會(huì)診等后續(xù)工作也有序展開(kāi)。等患者夫婦回到診室，專家組研判結(jié)果也出來(lái)了：確定為新冠肺炎疑似病例。我們立即安排患者進(jìn)入收拾妥當(dāng)?shù)母綦x觀察室。我隨即暫停接診并消毒，穿好防護(hù)服，戴上護(hù)目鏡、面屏、雙層手套，準(zhǔn)備咽拭子給患者進(jìn)行喉部檢測(cè)。這是整個(gè)診療過(guò)程中傳染可能性最大的環(huán)節(jié)。從剛接診時(shí)的猶豫，到后來(lái)肯定的判斷，這個(gè)時(shí)候的我已經(jīng)沒(méi)有恐懼了，唯一擔(dān)憂的是操作不當(dāng)，辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的期望。為了減少人員感染的風(fēng)險(xiǎn)，我和小劉、小常三個(gè)人待命，通知下一班值班人員暫不接班，把危險(xiǎn)留給了自己。

　　最終，患者核酸檢測(cè)結(jié)果反饋出來(lái)為陽(yáng)性。這是抗疫戰(zhàn)役打響以來(lái)，H醫(yī)院首次確診新冠肺炎患者，也是這座城市確診的第一例。護(hù)送患者進(jìn)入隔離病房后，我們拖著疲憊的身體，回到門(mén)診完成消毒。

　　這就是我，一名普通醫(yī)生，與新冠病毒的第一次“親密”接觸。很欣慰自己不辱使命，履行了一名醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)堅(jiān)守。新的一天是我居家隔離的開(kāi)始，回想昨天的經(jīng)歷，我有點(diǎn)后怕，但不管怎樣，我站好這一班崗了......

　　材料三

　　古城派出所轄區(qū)，有古城、古塔、世界地質(zhì)公園等知名景區(qū)?！拜爡^(qū)就是景區(qū)，景區(qū)就是轄區(qū)，居民區(qū)也是景區(qū)”，這給古城民警提出了不小的挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是什么？“山地救援！”派出所楊副所長(zhǎng)脫口而出。入職20年來(lái)，他和同事們平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇險(xiǎn)群眾。景區(qū)林中古木參天，山勢(shì)險(xiǎn)要，一些缺少經(jīng)驗(yàn)的游客可能會(huì)迷路。由于山中沒(méi)有基站，手機(jī)定位、無(wú)人機(jī)巡航常常派不上用場(chǎng)，搜救只能靠楊副所長(zhǎng)對(duì)山中一草一木的記憶?！皬哪睦锍霭l(fā)、附近是什么植物”“見(jiàn)過(guò)什么石頭、翻過(guò)哪些河谷”“正對(duì)面能看到哪些景色”……幾個(gè)問(wèn)題一問(wèn)，楊副所長(zhǎng)就能判斷個(gè)八九不離十。

　　對(duì)救援者而言，進(jìn)山救援同樣面臨極大的安全挑戰(zhàn)。尤其是入冬后，有的地方積雪四五十厘米，一旦落入石縫或者滑下深淵，后果不堪設(shè)想。有天凌晨，游客賴先生報(bào)警求援，當(dāng)天山上寒風(fēng)夾著大雪，能見(jiàn)度僅5米。在地圖上標(biāo)注好大致位置、規(guī)劃好路線，頂著寒風(fēng)，踏著齊腰的深雪，楊副所長(zhǎng)和同事們憑著經(jīng)驗(yàn)前去救援。經(jīng)過(guò)一處斜坡時(shí)，一名隊(duì)員腳下打滑差點(diǎn)摔下去，大家拿繩子把他拉上來(lái)一看，下面是萬(wàn)丈懸崖。上百次救援，并非每次都能成功。楊副所長(zhǎng)說(shuō)：“如果游客私自進(jìn)入非游覽區(qū)域，特別危險(xiǎn)，希望游客不要貿(mào)然進(jìn)山。”

　　古城有4000多家酒吧客棧，楊副所長(zhǎng)認(rèn)識(shí)九成以上的客棧經(jīng)營(yíng)者，“這家的老板來(lái)自南京，他有個(gè)女兒”“那家是浙江人”……沿街走一圈，才知道楊副所長(zhǎng)所言不虛。別人問(wèn)他怎么做到的，他說(shuō)上心了就能記住。剛?cè)肼殨r(shí)，古城僅有70多家客棧，剩下的4000多家，都是他看著建起來(lái)的。開(kāi)設(shè)客棧要到派出所辦證，通過(guò)協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，他認(rèn)識(shí)了絕大多數(shù)客棧經(jīng)營(yíng)者?！暗怯涋k證，給人家出主意；遇到糾紛，去幫忙調(diào)解。時(shí)間久了，大家就都熟了?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)，記住人不難，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)變理念，“別只想著怎么管理，多想想怎么服務(wù)。”

　　楊副所長(zhǎng)將4000多家客棧分片建立了34個(gè)微信群，通過(guò)微信群與業(yè)主交流互動(dòng)。盡管這些群每天“嘀嘀嘀”響個(gè)不停，楊副所長(zhǎng)卻很心安。因?yàn)橹灰班粥粥帧钡穆曇粼?，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店行業(yè)管理?！耙怯媚_走，我們14名民警，即便每人每天走訪20戶，也要半個(gè)多月時(shí)間，開(kāi)展其他工作的時(shí)間就少了?！睏罡彼L(zhǎng)把客棧經(jīng)營(yíng)者當(dāng)朋友，客棧經(jīng)營(yíng)者自然不會(huì)把他當(dāng)外人。在內(nèi)湖生態(tài)保護(hù)拆遷過(guò)程中，一些客棧經(jīng)營(yíng)者拒不配合，楊副所長(zhǎng)帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場(chǎng)?！拔沂桥沙鏊窬蠗睿抑郎鷳B(tài)搬遷大家有想不通的地方，我過(guò)來(lái)就是想和大家聊聊，有啥實(shí)際困難盡管說(shuō)……”聊了3個(gè)多小時(shí)，終于做通了工作。

　　對(duì)游客來(lái)說(shuō)，假期漫步在古城大街小巷，也許意味著浪漫與愜意。而大多數(shù)人放假時(shí)是民警最忙的時(shí)間。有時(shí)候飯剛吃了一口，就要出警；夜晚遇到警情，經(jīng)常一宿無(wú)眠。李所長(zhǎng)說(shuō)：“越是節(jié)假日，對(duì)我們快速處置警情的要求就越高。所里只留幾個(gè)人值守，其他全部布置到崗?fù)ず徒置?，以便發(fā)生警情后5分鐘就能出警?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)：“為的就是給游客安全感?！?1月的一天，一對(duì)從外省來(lái)的夫婦報(bào)警稱其兒子小吳離家出走已半年多，最近在古城有活動(dòng)軌跡，請(qǐng)求幫助尋找。楊副所長(zhǎng)立即開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)小吳于前幾日曾在古城某網(wǎng)吧上網(wǎng)。他將小吳照片及基本信息發(fā)到每個(gè)客棧群后，一家客棧的經(jīng)營(yíng)者馬上回話，稱小吳就在其客棧內(nèi)，失蹤大半年的小吳終于被找到。

　　“游客的事，都是大事！不管歸哪個(gè)部門(mén)管，只要游客撥打了110，古城派出所就不會(huì)不管?！睏罡彼L(zhǎng)說(shuō)。

　　材料四

　　近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來(lái)，Z市不少地方著力探索盤(pán)活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。

　　位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見(jiàn)：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤(pán)活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤(pán)活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)椴璁a(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)拍老樓使用權(quán)。

　　主樓木樓板開(kāi)始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景。“到這荒村陋屋來(lái)干什么？”有人不解。但透過(guò)蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長(zhǎng)腦中閃出一個(gè)念頭：競(jìng)拍租下來(lái)，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅工夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開(kāi)放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺(tái)，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時(shí)，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對(duì)，幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購(gòu)價(jià)，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說(shuō)。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤(pán)活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。

　　Z市陳副市長(zhǎng)認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢(qián)，棄之拆之又可惜；而同時(shí)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開(kāi)始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺(tái)有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。

　　一座占地500多平方米、長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書(shū)記的一塊心病。它多年無(wú)人問(wèn)津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來(lái)，特別有意義?！崩蠈O說(shuō)。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過(guò)去，越莊酒坊修舊如舊，開(kāi)門(mén)迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色。“過(guò)去做倉(cāng)庫(kù)堆貨，年租金不過(guò)4000多元，如今漲到6萬(wàn)多元，僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目，就帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。”唐書(shū)記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤(pán)活利用要找對(duì)路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益。”

　　截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開(kāi)發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬(wàn)平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng)，還是避免“一窩蜂”開(kāi)發(fā)、突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局限，直接關(guān)系到激活行動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長(zhǎng)說(shuō)：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間，唐書(shū)記和村干部正忙著與外地客商對(duì)接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“期待盤(pán)活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’，串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！?/p>

　　嶺北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽(tīng)這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報(bào)。“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”。沒(méi)多久，一位外縣企業(yè)家通過(guò)平臺(tái)相中了老虞等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營(yíng)。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)的一個(gè)例子，通過(guò)平臺(tái)，鎮(zhèn)里對(duì)可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲(chǔ)，分門(mén)別類進(jìn)行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外推介，由社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬(wàn)元?！巴ㄟ^(guò)儲(chǔ)備平臺(tái)的形式運(yùn)作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。

　　材料五

　　年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……

　　在楊華的手機(jī)中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案?！靶^(qū)居民對(duì)之前的物業(yè)‘只收錢(qián)不做事’怨言很大?！睒I(yè)主魏大哥說(shuō)。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，愛(ài)管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個(gè)業(yè)主微信群，時(shí)常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來(lái)。大家逐漸達(dá)成了共識(shí)：成立業(yè)主委員會(huì)，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會(huì)的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，大家選了楊華當(dāng)主任。一個(gè)月后，業(yè)主委員會(huì)從6家競(jìng)標(biāo)公司中選聘了W物業(yè)公司。

　　“我們?cè)?家競(jìng)標(biāo)公司中，不是實(shí)力最強(qiáng)的?！盬物業(yè)公司羅經(jīng)理說(shuō)，“但是，楊華說(shuō)他們更愿意娶個(gè)實(shí)在的小媳婦兒，而不愿意娶一個(gè)公主。”“羅經(jīng)理來(lái)我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時(shí)間最長(zhǎng)，是他‘先投入、后回報(bào)’的理念打動(dòng)了業(yè)主委員會(huì)?！睏钊A說(shuō)。進(jìn)駐小區(qū)以來(lái)，W物業(yè)先后投入44萬(wàn)元安裝監(jiān)控設(shè)備、舉辦百家宴、改造地下停車場(chǎng)等。“在不損害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司相互依托，加強(qiáng)溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主?！睏钊A認(rèn)為。羅經(jīng)理還邀請(qǐng)了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會(huì)，物業(yè)公司每季度須向他們匯報(bào)工作?！皩⑷罕姽ぷ鞯姆椒?，引入到企業(yè)管理中?！币晃粯I(yè)主這樣評(píng)價(jià)。

　　楊華認(rèn)為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因?yàn)楣痪€路調(diào)整，原本附近唯一的公交站點(diǎn)香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會(huì)的委員們多次到有關(guān)部門(mén)反映情況，經(jīng)過(guò)多方努力終于恢復(fù)了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點(diǎn)贊。去年3月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造計(jì)劃也得以順利完成，楊華號(hào)召業(yè)主參與，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買(mǎi)來(lái)金魚(yú)苗，業(yè)主志愿者義務(wù)出工，將原來(lái)人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂(lè)園的金魚(yú)池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚(yú)翔淺底。

　　香江小區(qū)的成功實(shí)踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心?！敖陙?lái)，隨著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來(lái)人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問(wèn)題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?！笔形瘎?shū)記說(shuō)，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了‘五進(jìn)小區(qū)’的工作重點(diǎn)，即推進(jìn)黨建進(jìn)小區(qū)、‘微改造’進(jìn)小區(qū)、網(wǎng)格化管理進(jìn)小區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)?！?/p>

　　楊華說(shuō)，“自從市里推進(jìn)‘五進(jìn)小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺(jué)到自己是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會(huì)工作也更加理直氣壯。”在街道黨工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長(zhǎng)?！澳壳耙延?6名黨員主動(dòng)報(bào)到”，楊華說(shuō)。現(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因?yàn)榕c他并肩為業(yè)主們服務(wù)的人越來(lái)越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個(gè)單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長(zhǎng)和1名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時(shí)將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達(dá)市網(wǎng)格中心；樓棟長(zhǎng)由居民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)解決家長(zhǎng)里短；物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工，負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個(gè)單元門(mén)口。

　　“不忘初心，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫(xiě)道。他說(shuō)，他只是一個(gè)愛(ài)管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過(guò)程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。

　　問(wèn)題一

　　根據(jù)“給定材料1”，概括李某回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得成功的主要做法。（15分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確，不超過(guò)200字。

　　問(wèn)題二

　　結(jié)合“給定材料2”，談?wù)劻吾t(yī)生是如何“站好這一班崗”。（20分）

　　要求：全面、準(zhǔn)確、條理清楚，不超過(guò)200字。

　　問(wèn)題三

　　根據(jù)“給定資料3”古城民警在工作過(guò)程中遇到了哪些難題，他們是如何解決的。（30分）

　　要求：內(nèi)容全面，條理清晰，不超過(guò)350字。

　　問(wèn)題四

　　假設(shè)你是調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告提綱。（35分）

　　要求：層次分明，內(nèi)容全面；不超過(guò)600字。

　　問(wèn)題五

　　結(jié)合“給定資料5”所給的句子，圍繞“不忘初心，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”這一句話，參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（50分）

　　要求：

　?。?）結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料；

　　（2）觀點(diǎn)正確，結(jié)構(gòu)完整；

　?。?）邏輯清晰，語(yǔ)言流暢；

　　（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。