2014江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)子弟就業(yè)問(wèn)題

　　【背景鏈接】

　　2014年2月份，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書(shū)指出，城市家庭出身的畢業(yè)生的就業(yè)率（87.7%）與農(nóng)村家庭出身的畢業(yè)生就業(yè)率（69.5%）相差18.2個(gè)百分點(diǎn)，這也意味著，來(lái)自農(nóng)村家庭的普通本科畢業(yè)生就業(yè)最為困難，其失業(yè)率高達(dá)30.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他群體。此事在社會(huì)上引起熱議。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[原因]

　　農(nóng)村畢業(yè)生在就業(yè)上面臨的難題，不論是工作待遇，還是失業(yè)率，一定程度上是積弊已久的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在就業(yè)和教育領(lǐng)域的反映。因?yàn)楦蜆I(yè)掛鉤的，除了畢業(yè)生的家庭背景，還跟畢業(yè)生在教育程度基礎(chǔ)上的綜合素質(zhì)有關(guān)。城鄉(xiāng)二元化是一個(gè)備受詬病的問(wèn)題，根本就在于阻滯了包括教育資源在內(nèi)的社會(huì)稀缺資源的均衡配置，使得社會(huì)資源配置處于城鄉(xiāng)分割狀態(tài)，大大影響了農(nóng)村學(xué)生接受教育的綜合質(zhì)量，以及其后的發(fā)展。城鄉(xiāng)在師資力量配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)教育理念等方面的差距，無(wú)疑使得農(nóng)村學(xué)生在起跑線上就已落下了。

　　[表現(xiàn)]

　　城鄉(xiāng)不同出身的學(xué)生所接受教育質(zhì)量之良莠，求職人情背景之厚薄，工作待遇之高低，是城鄉(xiāng)二元壁壘的直觀反映。面對(duì)數(shù)量龐大的求職大軍，某種程度上供過(guò)于求的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)顯然較為嚴(yán)峻，“最難就業(yè)年”“難上加難就業(yè)年”顯然并非只是媒體吸引眼球的噱頭。而農(nóng)村學(xué)生在受教育過(guò)程中的先天不足，再加上求職過(guò)程中“沒(méi)有背景”的后天缺失，使得他們更能感受到就業(yè)壓力之嚴(yán)刻。此外，教育的畸形產(chǎn)業(yè)化消解教育質(zhì)量的同時(shí)，也進(jìn)一步降低了教育的投資回報(bào)率。從大學(xué)生畢業(yè)沒(méi)工作的新聞一再見(jiàn)諸媒體可以看出，新的“讀書(shū)無(wú)用論”沉渣泛起并非沒(méi)有深刻根源。

　　[影響]

　　在基于家庭背景和學(xué)業(yè)能力的大學(xué)生就業(yè)中，農(nóng)村學(xué)生的弱勢(shì)地位顯而易見(jiàn)。從社會(huì)學(xué)的角度觀察，那些沒(méi)有背景、就業(yè)弱勢(shì)的農(nóng)村畢業(yè)生，將毫無(wú)懸念地成為社會(huì)固化的墊底者。發(fā)展平臺(tái)的桎梏，上升渠道的狹仄，城鄉(xiāng)二元化痼疾未見(jiàn)明顯緩解的情況下，階層再生產(chǎn)造成的弱勢(shì)群體的代際傳遞，更凝滯了社會(huì)發(fā)展活力，造成新的發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化、就業(yè)等方面的不平衡疊加起來(lái)，必將使得馬太效應(yīng)在社會(huì)發(fā)展層面的效力無(wú)限擴(kuò)大，一定程度上將消解社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。

　　[啟示]

　　“農(nóng)村畢業(yè)生失業(yè)率高”是對(duì)社會(huì)公平正義的呼喚。羅爾斯在《正義論》中指出：“為了平等地對(duì)待所有人，提供真正的同等的機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們?！庇诋厴I(yè)生就業(yè)而言，公平就是要確保農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生有同樣的機(jī)會(huì)、對(duì)等的權(quán)利，避免人情與關(guān)系對(duì)公平的破壞，對(duì)農(nóng)村學(xué)生就業(yè)資源的侵害。遺憾的是，盡管人社部、教育部等多個(gè)部門(mén)都表示，要確保就業(yè)公平，反對(duì)就業(yè)歧視，但口號(hào)是一回事，行動(dòng)則是另外一回事，最典型的例子便是前不久國(guó)土部的招聘，要求北京戶(hù)口，這樣簡(jiǎn)便的一個(gè)條件，就人為制造了不公。而在各種現(xiàn)實(shí)利益的博弈中，農(nóng)村學(xué)生因?yàn)樯鐣?huì)資源的缺失，自然就處于先天的劣勢(shì)地位。

　　[措施]

　　當(dāng)前正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，對(duì)此，中公教育專(zhuān)家建議：

　　一方面，加快建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，在打破城鄉(xiāng)二元桎梏的基礎(chǔ)上構(gòu)建公平統(tǒng)一的社會(huì)發(fā)展機(jī)制，最大限度釋放改革紅利，讓全體民眾平等參與社會(huì)發(fā)展、公平分享發(fā)展成果。

　　另一方面，教育既要與內(nèi)部環(huán)境相適應(yīng)，也要與外部環(huán)境相適應(yīng)。所謂教育的內(nèi)部環(huán)境，就是教育對(duì)象的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化狀況；所謂外部環(huán)境，就是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。從農(nóng)村教育的發(fā)展來(lái)說(shuō)，就是既要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，也要與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化狀況相適應(yīng)。